財(cái)科院財(cái)政學(xué)考博財(cái)政學(xué)政策與理論答案總結(jié)

1、財(cái)政學(xué)財(cái)政學(xué)目錄目錄問題一：財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論.......................................................................1問題二：PPP（政府與社會(huì)資本合作）理論.........................................9問題三：中期財(cái)政規(guī)劃.......................................................

2、....................9問題四：財(cái)政與政府治理.....................................................................11問題五：財(cái)政的職能與作用.................................................................11問題六：財(cái)政與新農(nóng)村建設(shè)..........................

3、.......................................12問題七：財(cái)政對收入分配的作用.........................................................12問題八：財(cái)政對經(jīng)濟(jì)與發(fā)展方式的作用..............................................12問題九：財(cái)政與對生態(tài)文明建設(shè)的重要作用......................

4、................13問題十：財(cái)稅制度改革.........................................................................13問題十一：國債與地方債務(wù)問題.........................................................13問題十二：公共物品理論與公共財(cái)政............................

5、.....................22問題十三：財(cái)政預(yù)算問題.....................................................................23問題十四：財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付.................................................................24問題十五：稅收問題...........................

6、..................................................34問題十六：社會(huì)熱點(diǎn).............................................................................35上升，以不變的稅率所征得的稅收也會(huì)上升，于是，政府支出上升會(huì)與GDP上升呈線性關(guān)系。外部原因外部原因：政府在非正常時(shí)期的外在原因，例如戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害與其他社會(huì)災(zāi)

7、難時(shí)，私人投資和消費(fèi)能力下降，為了穩(wěn)定社會(huì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，政府會(huì)被迫提高稅率，而公眾在危機(jī)時(shí)期也會(huì)接受提高了的稅率。這是所謂的“替代效應(yīng)”，即在危機(jī)時(shí)期，公共支出會(huì)替代私人支出，財(cái)政支出的比重上升。但在危機(jī)時(shí)期過去以后，公共支出不會(huì)退回到先前的水平。當(dāng)社會(huì)恢復(fù)正常后，由于意外事故可能會(huì)遺留眾多的問題，如撫恤陣亡展示家屬、重建基礎(chǔ)設(shè)施，仍需要新的政府支出；又由于公共產(chǎn)品福利剛性的作用，宏觀稅負(fù)水平和財(cái)政開支都難以回到原來的水平上。因此，每一次

8、較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)動(dòng)蕩，都會(huì)導(dǎo)致政府財(cái)政支出水平上一個(gè)臺階，這種財(cái)政支出螺旋式上升的規(guī)律，即為替代規(guī)模效應(yīng)理論。（二）財(cái)政的本質(zhì)學(xué)說（二）財(cái)政的本質(zhì)學(xué)說我國的財(cái)政理論有以下幾個(gè)標(biāo)志性的理論坐標(biāo)，分別為貨幣關(guān)系論、國家分配論、公共財(cái)政理論。1、貨幣關(guān)系論、貨幣關(guān)系論。把財(cái)政學(xué)研究的對象界定為貨幣關(guān)系體系。2、國家分配論、國家分配論。財(cái)政學(xué)的對象是國家關(guān)于社會(huì)產(chǎn)品或國民收入分配與再分配過程中的分配關(guān)系。其貢獻(xiàn)在于一方面搞清楚了財(cái)政分配的對象是

9、社會(huì)總產(chǎn)品和國民收入的分配和再分配；另一方面弄清楚了分配關(guān)系屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，分配方式和分配活動(dòng)屬于上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能動(dòng)形式，同時(shí)也揭示了財(cái)政分配方式在不同的生產(chǎn)方式條件下具有特殊的運(yùn)動(dòng)方式。國家分配論闡述的重點(diǎn)是從社會(huì)再生產(chǎn)的中介地位來研究分配方式以及與交換關(guān)系對解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的能動(dòng)作用，并為推進(jìn)財(cái)政理論發(fā)展打下了基礎(chǔ)。3、公共財(cái)政理論、公共財(cái)政理論。1998年年末的全國財(cái)政工作會(huì)議確立了構(gòu)建公共財(cái)政基本框架的奮斗目標(biāo)。

10、“國家分配論”是主要探討財(cái)政本質(zhì)觀的基本理論，而“公共財(cái)政論”研究的則是財(cái)政運(yùn)行形態(tài)的相關(guān)問題。公共財(cái)政有兩個(gè)方面的特征：第一，公共財(cái)政是民主化的財(cái)政，以民主財(cái)政確保公眾所需的物品和服務(wù)的有效提供；二是公共財(cái)政是法制化的財(cái)政，是財(cái)政民主的一種實(shí)現(xiàn)方式。公共財(cái)政產(chǎn)生的原因有兩個(gè)：第一，公共需求（公共產(chǎn)品的需求）；第二是規(guī)避公共風(fēng)險(xiǎn)（嚴(yán)格意義上講也是公共安全需求）。公共財(cái)政的本質(zhì)就是民主財(cái)政，是以人民為主體進(jìn)行公共決策的活動(dòng)。（三）財(cái)政的職