海上交通安全巡邏救助飛機船舶及基地配布研究.pdf

1、我國是世界海洋大國和航運大國,是聯(lián)合國常任理事國和國際海事組織A類理事國。對海上交通進(jìn)行有效監(jiān)管、積極實施船舶救助是政府社會管理和公共服務(wù)職能的具體體現(xiàn),也是提高國家綜合國力和國際聲譽的體現(xiàn)。當(dāng)前,無論是與實際需求還是和履行國際公約要求相比,我國海上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)還存在著很大差距。海上交通安全事故突發(fā)性強,極易造成群死群傷險情、重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重環(huán)境污染,正在引起政府有關(guān)管理部門的高度重視,建立先進(jìn)、長效、集約的海上交通安全監(jiān)管

2、和救助系統(tǒng)正在提上日程。 對巡邏救助飛機、船舶及其基地進(jìn)行科學(xué)配備和合理布局,是建設(shè)高效的海上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)需要首先解決的技術(shù)理論問題。然而,有關(guān)巡邏救助飛機、船舶及其基地配布方面的理論和方法還基本處于空白階段。因此,為了科學(xué)的規(guī)劃和建設(shè)我國海上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng),提高我國海上交通安全監(jiān)管和救助能力,促進(jìn)我國海上交通安全狀況的根本好轉(zhuǎn),對巡邏救助飛機、船舶及其基地配備和布局理論和方法進(jìn)行研究,是非常必要,也是十分迫切

3、的。 論文首先根據(jù)海上活動的風(fēng)險特點,詮釋了海上交通安全管理的預(yù)防核心和國際性特征；根據(jù)國內(nèi)有關(guān)法規(guī)和國際海事公約要求,對國家海上交通安全監(jiān)管和救助力量的功能進(jìn)行了合理定位,在此基礎(chǔ)上確定了國家海上交通安全監(jiān)管和救助力量的系統(tǒng)構(gòu)成。通過對我國海上交通安全狀況、巡邏救助飛機船舶及其基地的現(xiàn)狀分析和與國外發(fā)達(dá)國家的對比,制定了我國海上交通安全巡邏救助飛機船舶及其基地適應(yīng)性評價的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和評價方法,并對我國目前整體情況進(jìn)行了實際評價

4、,為配備布局研究提供了基礎(chǔ)條件。 根據(jù)巡邏救助飛機、船舶在海上交通安全監(jiān)管和救助中承擔(dān)的業(yè)務(wù)類型,從航速、主尺度、抗風(fēng)等級、續(xù)航里程、搜救能力、適應(yīng)程度等方面論證了巡邏救助飛機、船舶的性能要求,根據(jù)承擔(dān)的業(yè)務(wù)特點和適用的水域范圍,把巡邏救助飛機劃分為固定翼飛機、直升機兩種類型和重型、中型和輕型三種級別,把巡邏救助船舶劃分為巡邏船、救助船兩種類型和大型、中型、小型三種級別,并制定了相應(yīng)的功能定位和性能指標(biāo)；根據(jù)巡邏救助飛機、船舶的

5、停放、補給、維修、保養(yǎng)等要求,確定了飛行基地和船舶基地的類型和配備要求。 通過氣象水文、交通流特點、事故特征分析不同水域的巡邏救助特點,對我國沿海轄區(qū)水域進(jìn)行了劃分：首次引入水域風(fēng)險分析的理念,確定了水域的三級風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險級別判斷方法和綜合風(fēng)險系數(shù)測算方法。通過分析不同巡邏救助飛機船舶執(zhí)行任務(wù)的特點和要求,確定了不同巡邏救助飛機和船舶的基本可控水域面積和飛機船舶布局?jǐn)?shù)量,通過水域的風(fēng)險程度對布局規(guī)模進(jìn)行調(diào)整,在此基礎(chǔ)上確定了不

6、同級別基地的布局規(guī)模。最后,通過實例提出了我國海上交通安全巡邏救助飛機、船舶和基地布局。 本論文確定了巡邏救助飛機、船舶及其基地配備標(biāo)準(zhǔn),已由交通部通過管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布執(zhí)行,成為交通部進(jìn)行巡邏救助飛機船舶和基地管理審批和建設(shè)單位編制相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、可行性報告的依據(jù)。同時建立了巡邏救助飛機、船舶及其基地適應(yīng)性評價模型、海上水域風(fēng)險分析模型、需求分析和布局模型,從功能定位、現(xiàn)狀評價、配備標(biāo)準(zhǔn)、需求分析、布局方法等方面創(chuàng)建了較