社區(qū)工作的方法與技巧

1、社區(qū)工作方法,準備與探索,阿明的故事,2006年，阿明從廣州某高校畢業(yè)，經(jīng)過層層考試，阿明成為某區(qū)公務(wù)員，按區(qū)里要求，被派到該區(qū)某社區(qū)居委會鍛煉。幫阿明出出主意，如何做好工作準備？如何開展社區(qū)工作？,社區(qū)的分析技巧,社區(qū)工作者必須要有“眼看四面，耳聽八方”的本領(lǐng)。毛澤東：沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)；調(diào)查就是解決問題。社區(qū)的調(diào)查指的是什么？調(diào)查社區(qū)就是認識社區(qū)的過程。認識社區(qū)也可以是社區(qū)工作組織策略和動員群眾的手法。怎么理解？何天等人

2、說的好，社區(qū)工作者進入社區(qū)后需要為社區(qū)作一幅素描，把它的內(nèi)外面貌——包括社區(qū)的需要和資源——清晰地刻畫出來。而素描的過程不應(yīng)由社區(qū)工作者單獨行動，必須有社區(qū)居民的積極參與。,社區(qū)的分析技巧,認識哪個社區(qū)？什么意思？認識社區(qū)不是一蹴而就的過程。社區(qū)工作者需要有全方位、全面了解社區(qū)的思想準備。全面認識社區(qū)一般包括三項工作：探索社區(qū)背景探索工作方向探索社區(qū)動力、建立社區(qū)關(guān)系,如果在機構(gòu)工作：做好準備,實際準備：認識雇用你的機構(gòu)（實習

3、或工作機構(gòu)啟導報告）機構(gòu)內(nèi)部關(guān)系：機構(gòu)的歷史、目標、工作方式、工作重點機構(gòu)外部關(guān)系：與其他機構(gòu)的關(guān)系、機構(gòu)在社區(qū)的聲譽和地位了解自己的工作內(nèi)容和分配認識同事,如果在機構(gòu)工作：做好準備,心理準備：工作過份彈性，缺乏明確路向社區(qū)工作歷史較短，形象不清“推銷”社區(qū)工作，難度較高社區(qū)工作資源不足，工作員須竭盡所能，始能把工作做好社區(qū)工成效不易量度，“成功感覺”并不顯著社區(qū)工作者對具爭議性的事件須有一定的立場,探索社區(qū)背景,社

4、區(qū)基本資料人口及其組成、歷史、社區(qū)經(jīng)濟、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境設(shè)施、政治、交通、社區(qū)價值觀念、社區(qū)資源社區(qū)問題及社區(qū)需要社區(qū)居民及團體的關(guān)系、權(quán)力分布圖這三方面的工作是社區(qū)工作三種基本模式都必須的步驟，為什么呢？,如何了解社區(qū)背景資料,從政府部門文件上、地區(qū)出版物等來尋找拜會社區(qū)領(lǐng)袖社區(qū)調(diào)查家訪以文康活動接觸居民社區(qū)調(diào)查街頭散步特定的工作小組居民大會,探索期工作方針,建立或融入工作團隊：資金、人、場地建立或了解人事管理

5、制度明確各級別工作人員的角色和權(quán)力了解自己的自主性有多大以及有什么行動是被禁止或要批準才可進入基層，建立信任關(guān)系可以通過家訪、調(diào)查、舉辦活動、在街頭擺設(shè)咨詢站、宣傳動員及介入社區(qū)事件等打好地區(qū)關(guān)系“與地區(qū)團體結(jié)成盟友，能經(jīng)常合作當然最好，若做不到，亦可最低限度減少敵人，防止社區(qū)其他團體出出敵對的態(tài)度及行為，阻礙工作的進行?？梢酝ㄟ^探訪、出席地區(qū)的儀式活動、參與籌備聯(lián)合事工及活動等了解社區(qū)需要,如何進入基層建立關(guān)系的方法

6、,舉行全區(qū)性活動如綜合晚會、電影晚會、嘉年華會，在節(jié)目中亮相，介紹機構(gòu)的工作、介紹工作團隊，建立工作團隊的形象（減少居民由于不認識產(chǎn)生的抗拒感）舉辦普及性的活動如家庭旅行、專門為老人舉辦的中秋晚會、或者專門為其他特征的居民舉辦的活動,舉行街頭咨詢站工作員通常預備一些展板、單張，甚至與居民相關(guān)的申請表格，在區(qū)內(nèi)熱鬧地方如村口、電梯口、商場門口等為居民辦理某些事，并當場解答居民的查詢。介入社區(qū)事件：事件簡單與復雜經(jīng)常在社區(qū)內(nèi)出沒

7、遇到居民打招呼聊天，或在聚集點如學校門口、商店門口混熟，降低抗拒心理家訪全區(qū)宣傳動員,打好地區(qū)關(guān)系的方法,多做定期探訪形式化的活動非正式化的活動，如喝茶吃飯，或構(gòu)思一些別人可協(xié)助的簡單工作，作為拜會別人、要求別人協(xié)助的借口，如做晚會嘉賓、比賽評判及調(diào)查顧問等多出席地區(qū)的義工活動利用這些機會結(jié)識不同地區(qū)、不同機構(gòu)領(lǐng)袖多倡議及參與聯(lián)合居民如合辦一些活動等出版通訊寄給地區(qū)團體,如何探索社區(qū)需要,感覺到的需要：居民所感覺到的

8、需要。社區(qū)調(diào)查：如問卷、電話訪問等個別拜訪：居民和社區(qū)領(lǐng)袖、社區(qū)團體、政府部門居民小組和居民大會表達了的需要：居民實際的行為而表達出來的需要。從服務(wù)的使用情況了解居民的需求，如求過于供，醫(yī)院門診部的長隊等；如供過于求，是否服務(wù)過多或不受歡迎社會指標法，如某區(qū)老人人口比例偏高標準上的需要（規(guī)范性需要）：業(yè)已建立起來的標準與實際存在的狀況比較之下所產(chǎn)生的需要。如有政策規(guī)定多少人口需建一個社區(qū)服務(wù)中心，及社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)等是

9、否達到標準等比較性的需要：將背景相同社區(qū)內(nèi)的社會服務(wù)情況比較。（參照群體）,探索工作方向與社區(qū)動力,社區(qū)有哪些需要沒有被滿足？ 或者社區(qū)有哪些問題沒有解決？對這些需要或問題如何排序？（輕重緩急）如何確定工作目標？怎樣達到目標？手段、策略、介入模式的選擇,社區(qū)工作者在探索社區(qū)問題時常常會遇到一系列的問題，例如：青少年犯罪問題社區(qū)養(yǎng)老問題單親家庭問題交通問題衛(wèi)生問題文娛、康樂設(shè)施缺乏居民缺乏社區(qū)歸屬感……

10、怎么來確定工作方向？,step1.每個人將所想到的社區(qū)需要或社區(qū)問題寫下來step2.小組長請每人發(fā)表意見，但暫緩討論，小組長可記下所有條目step3.所有人報告完畢后，小組長請大家討論，澄清有關(guān)報告內(nèi)容step4.每個人考慮后，在每個條目或者條目編號后按重要性打分（重要性可以是問題的緊迫性或者大家公認的其他標準）step5.大家可將排序前幾名（如前5名）的問題列出來，如果分岐很大，再重復第3、4步，直至達至小組的整體結(jié)

11、論,名義小組法,,,,,問題分析法,step1參與者分成小組step2根據(jù)提出的問題，每組可選擇5個最重要的問題step3并將問題填到“問題與對策分析表”內(nèi)，小組成員一起商量，對問題進行分析，提出解決問題的辦法，列出需要獲得的支持?？蓪⒂懻撜故境鰜恚ㄈ绱蠹堎N在墻上）step4各小組分享討論結(jié)果，對比不同之外。,,,,當我們找到問題及需求時，這樣確定我們的工作目標？工作員可以根據(jù)不同的情況采取不同的策略手段、工作方法等。例如

12、：直接干預的手法還是間接干預的手法？目標為本或者是過程為本的策略？共識模式還是長途模式？社區(qū)教育或者是社會沖突的形式？個別居民參與還是基層組織間的聯(lián)盟？附：問題與對策分析表,分組討論：一個模擬社區(qū),某城某舊城區(qū)為居民拆遷安置區(qū)，人口有300人，其中老人占20%，不少年輕人近年搬到新城區(qū)，有些外來人口在此租屋。附近有兩個大菜市場。該區(qū)隨處可見堆放的垃圾，時不時有人家丟失東西。大家之間交往很少。最近，某開發(fā)商正在該區(qū)附近建樓，每天

13、施工到半夜一兩點。社區(qū)存在的問題有哪些?如何排序？并請選擇排序第一的社區(qū)問題，運用問題表進進分析。,探索工作方向與社區(qū)動力,什么是社區(qū)動力？社區(qū)動力是指社區(qū)內(nèi)的個人、團體或組織之間的互動，以及由此衍生出來的關(guān)系。為什么要認識和掌握社區(qū)動力？便于服務(wù)目標的達成；可以有效利用社區(qū)動力，以便推進社區(qū)改變；可以幫助服務(wù)機構(gòu)/單位決定在社區(qū)內(nèi)如何自處、如何定位；即使服務(wù)機構(gòu)/單位在提供服務(wù)上不需要倚重其他團體，也有需要面對和回應(yīng)一

14、些團體的拉攏或挑戰(zhàn)。,社區(qū)動力的分析架構(gòu),社區(qū)體系分析分析體系時，可以著重分析以下幾個方面：目標信念/使命組成擁有的資源期望/愿景資源的來源其他——在社區(qū)事務(wù)中的活躍程度、發(fā)展階段、組織風格、核心領(lǐng)袖個人風格等等。社區(qū)互動分析（社會互動理論）體系間的幾種互動關(guān)系：交換關(guān)系、權(quán)力依賴關(guān)系、授權(quán)關(guān)系、聯(lián)合組織,社區(qū)動力分析:,社區(qū)資源分析：支持者同盟者中立者反對者或者已有資源存在風險潛在資源可能轉(zhuǎn)化為

15、資源的風險畫圖的方式,社區(qū)資源圖（社區(qū)動力分析）支持者、同盟者、中立者、反對者主要社區(qū)體系分析表p177,社區(qū)資源圖,資源圖是展示社區(qū)當中的資源和服務(wù)，以及誰使用服務(wù)的圖形。資源圖還可以原來說明不同的人群需要什么樣的資源和服務(wù)。功能：幫助發(fā)現(xiàn)不同人群具有的不同資源與服務(wù)；研究不同人群對現(xiàn)有資源和服務(wù)的看法；理解為什么有些人能得到資源而有些人不能獲得的原因；開始找出相關(guān)戰(zhàn)略，擴大現(xiàn)有資源和服務(wù)途徑。,分析資源與威脅,分析社

16、區(qū)動力的步驟,列出社區(qū)內(nèi)活躍于社區(qū)事務(wù)的個人、團體和組織、機構(gòu)、部門等；逐一分析它們的目標/職責、組織/組成、信念/期望、資源權(quán)力及其來源等特性，以便掌握它們的行動取向和行事動機；按其取向或功能分門別類后，吧取向相近而又共同利益的組織那位同一體系，然后按各體系之間是否有利益沖突或分歧，把各體系的關(guān)系描繪出來，這樣便可以逐步分析社區(qū)內(nèi)不同體系和當中的互動關(guān)系；可以畫社區(qū)網(wǎng)絡(luò)圖來歸納這些關(guān)系在靜態(tài)的社區(qū)中時則可以從特殊事件的分析入手，

17、從中分析個組織不同的立場取向以及它們背后的動機。,用以分析的資料來源,文獻（報紙刊物、會議記錄）訪問知情人士探訪社區(qū)內(nèi)資深社工/工作人員訪問社區(qū)內(nèi)人士，請他們講出在社區(qū)不同范疇內(nèi)特殊事件處理結(jié)果中分析各利益團體勢力及其支持來源最具影響力的個人或團體，以便掌握社區(qū)事務(wù)上的權(quán)力分布情況,認識社區(qū)的“三要”“三不要”,認識社區(qū)要全面、要參與、要不厭其煩。為什么要全面認識社區(qū)？為什么要參與？為什么要不厭其煩？除此之外，社工社

18、區(qū)工作者還要避免“朝九晚五”、“點到為止”、“只問耕耘，不問收獲”,設(shè)計服務(wù)方案的步驟,p180,設(shè)計服務(wù)方案：制作計劃書,服務(wù)源起或背景介紹工作團隊介紹工作總的目標工作理念或者理論基礎(chǔ)工作模式的選擇或者工作方式的選用具體服務(wù)內(nèi)容的策劃財政預算及來源預期困難及應(yīng)對措施其他,案例續(xù),在上述舊城區(qū)中，居委會的工作人員按部就班地工作，但也有一兩個很想為居民做些事的人。開發(fā)商為了趕工程進度加緊施工，外來人口居住時間從幾個月到幾年

19、的都有，老人家經(jīng)濟狀況一般甚至較差，一部分正在申請低保，有的每月拿幾百無的退休工資，有的是黨員。沒有搬的年輕人也在想著搬出去。小區(qū)里還有一所小學。時不時，會有衛(wèi)生或環(huán)保部門來檢查該區(qū)情況。根據(jù)你前述的工作計劃，請畫出你的服務(wù)計劃所涉及到的一些人或機構(gòu)，并將這些關(guān)系表示出來，如用單雙箭頭表示單向還是雙向關(guān)系，用線段粗細表示關(guān)系強度，等等。列出計劃實施時，可能的支持者同盟者中立者反對者，并考慮每方的利益、立場，并思考如何轉(zhuǎn)化立場。,第

20、二階段： 動員與組織,動員與組織,動員：策動人員（例如居民、地區(qū)領(lǐng)袖）和策動資源。策動人員是鼓勵市民參與，積極投入影響他們生活質(zhì)素的社區(qū)事務(wù)。策動資源是要把社區(qū)內(nèi)外的人力、物力發(fā)掘出來，靈活地和有效率地利用，以推動各項活動，達成工作目的。組織：建立組織和聯(lián)系組織。若社區(qū)內(nèi)沒有任何居民組織的存在，或者有居民組織但趨于老化，便有需要建立新的居民組織。若區(qū)內(nèi)存在著各類型的居民組織、社團、宗教團體、福利機構(gòu)之等，有需要時可把它們聯(lián)系起來，

21、甚至組織起來，建立聯(lián)會之類的“組織中的組織”。動員的主要目的之一是建立組織或聯(lián)系組織，以集中力量，爭取要達到的目標。動員就是推動組織，而組織可以強化動員的力量。,策動人員,策動社區(qū)內(nèi)其他的居民參與。市民遇到社區(qū)問題時，感覺到單憑市民自己的力量不足以解決，于是主動找社區(qū)工作者協(xié)助。更需要策動些市民參與工作。社區(qū)工作者進入社區(qū)后，經(jīng)過探索及市民的反映，找出了社區(qū)需要，于是便著手組織居民，合力尋找資源，滿足社區(qū)需要。,動員人力資源,

22、發(fā)展及培訓義務(wù)工作人員借用義工的力量去協(xié)助組織活動及推動工作透過義工的參與使他們對自己社區(qū)的問題更加了解和關(guān)注喚醒其他居民認識及關(guān)心自己的社區(qū)動員對象來源：區(qū)內(nèi)人士：居住、工作或讀書的青年學生、工友、家庭主婦、退休人士等區(qū)內(nèi)知名人士或有影響力的居民、當?shù)貙W校的社會服務(wù)小組區(qū)外義工、大眾傳媒等動員方式：招募義工宣傳、包括介紹義工工作內(nèi)容、意義以及參加細則透過文娛康樂的群眾活動或小組活動，鼓勵居民當義工,動員物質(zhì)資源,對

23、于一些文娛康樂性的活動：可以找外界的廠家、商店、或富裕人士贊助對一些社會性政治性或有爭議性的工作：應(yīng)從社區(qū)工作計劃的經(jīng)費中動員；向一些社會團體或機構(gòu)尋求資助。,建立組織,建立組織的意義：團結(jié)就是力量建立組織的形式：全民性參與的組織：小社區(qū)代表性參與的組織：較大和人口較多的社區(qū)公開性參與的組織：各類型的社區(qū)推動建立組織與法例若要建立正規(guī)的、獨立的組織須依法例申請注冊非正規(guī)的組織，如某社區(qū)些興趣小組等,聯(lián)系組織,聯(lián)絡(luò)當

24、地的居民組、社團、宗教團體、福利機構(gòu)等資訊互通、互相協(xié)調(diào)等與自己工作性質(zhì)相同的團體組織起來，建立“組織中的組織”如針對青少年犯罪問題，把區(qū)內(nèi)的青少年中心、學校、社區(qū)中心、教會、街坊會、互助委員會等組織成為聯(lián)會，探討問題，提出解決問題的辦法，并會付諸行動，有一定的成效如拜訪、研討會、籌備委員會、規(guī)則制定、成立典禮等步驟,第三階段 開展與鞏固,開展與鞏固,推展：開展工作按著事先定下的目標，向前邁進。主要是協(xié)助社區(qū)解決問題。人

25、員、問題、參與度推展工作常用的方法：服務(wù)的提供、制造社會及輿論壓力、游行請愿（有關(guān)游行的法規(guī)，已下載）、談判鞏固：鞏固組織鞏固已建立的正規(guī)的組織與非正規(guī)的小組組織或小組動力：人與人之間的交往和關(guān)系，居民或社區(qū)領(lǐng)袖的培訓工作，維持組織或小組的穩(wěn)定性及其爭取達成目標的能力。,開展工作的手法,服務(wù)的提供提供服務(wù)是社區(qū)工作最沒有爭議性的工作方法作為接觸居民及認識居民的途徑可以滿足部分居民某些方面的需要可以作為初步的工作目標與居

26、民熟絡(luò)后組織他們，然后針對社區(qū)問題，展開工作,開展工作的手法,制造社會及輿論壓力通常有較清楚和特定的目標可能是要改變某項政策改變目前權(quán)力的分配或資源的安排爭取公眾的同情及支持如何爭取公眾的同情？須使公眾知道及了解自己的苦況，受到不公平的待遇如何爭取公眾的支持？使公眾覺得自己怕要求是合理的、正義的和并不過份的。如何大眾傳媒的注意力？事件本身的社會性及新聞價值工作員與大眾傳媒的聯(lián)絡(luò)和關(guān)系如何爭取“友善的”報導是成功的

27、關(guān)鍵。,,例：某居民區(qū)拆遷危機（Liu,1979,轉(zhuǎn)引自莫P108）1、找大學生或者社會研究中心指導，對居民生活狀況進行調(diào)查2、公布調(diào)查結(jié)果，爭取大眾傳媒的合作3、冬季衣物募捐活動4、與電視臺合作,談判或者協(xié)商,雙方透過對話解決雙方的矛盾談判的策略談判人員組成談判雙方利益分析談判底線、立場談判要點準備談判的技巧：衣著、語氣、態(tài)度等,鞏固組織,鞏固組織四項重要任務(wù)：強化組織成員關(guān)系鞏固分工合作制度建立穩(wěn)定資源體系

28、進行培訓工作,如何強化組織成員關(guān)系？,工作員須設(shè)法盡量減低成員之間可能出現(xiàn)的磨擦，強化他們之間的關(guān)系首先，工作員需協(xié)助組織建立一套辦事、決策或解決問題的程序和規(guī)則。其次，工作員在可能情況下，協(xié)助及促進成員發(fā)展私人友誼關(guān)系還有，工作員需要洞察參與組織的一些個人需要或背后的動機，合理的話，可以協(xié)助及支持；不合理的，需申明原則并采取相應(yīng)措施,鞏固分工合作制度,組織發(fā)展階段與開始階段相比，是否需要加設(shè)多項其他職位，以及其他規(guī)范的修改如

29、何看待科層化帶來的問題？,建立穩(wěn)定資源體系,人力方面：是否定期招納會員，是否與附近的學?；蛏鐣C構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)，招收自愿者物力資源方面：組織內(nèi)的名譽會長、顧問、社區(qū)領(lǐng)袖、工商界人士等是募捐經(jīng)費的對象定期的籌款活動,進行培訓工作,有些組織成員沒有參加社區(qū)組織的經(jīng)驗，工作員要提供一些基本的訓練：開會的程序討論的技巧談判的方法對社區(qū)問題的分析等想一想培訓的目的是什么？,第四階段 檢討與反思,在什么時候檢討與反思？,在社區(qū)工作過程的

30、每一階段，都應(yīng)不斷地檢討與反思工作的進展，不斷改進。當工作目標完成70-80%時，或者工作時間進度完成70-80%時，工作員或機構(gòu)總檢討和全面反思或者工作員轉(zhuǎn)工或者升學等原因離職，需對工作進行總結(jié)及交待,檢討與反思（莫，P115-125）,檢討的作用：總結(jié)，主要是分析工作成效，工作手法等各方面存在的問題及經(jīng)驗，為下一步工作或從事類似工作做出改進和提高做準備。作用在于：一是回顧過去，展望將來；二是向各方面的人士作出交待檢討：檢討

31、社區(qū)人士、社區(qū)居民及社區(qū)組織所定上的目標完成了多少，有沒有新的需要和新的任務(wù)，是否需要選出新領(lǐng)袖和采取新的行動。（莫，P115）反思：工作員對自己的工作和角色的重新定位。,檢討的主要內(nèi)容,目標達到了多少？是否需要展開新的工作方向？（工作目標是否需要重新厘定？）是否需要進一步行動？是否需要選出新領(lǐng)導？組織的架構(gòu)是否需要調(diào)整？工作方法是否需要改良？,具體的檢討方法,以項目方式運作，則用項目評估的方法以服務(wù)方案方式運用，建議用服

32、務(wù)對象滿意度法，可以用量表或者定性資料的方法其中，最常用的檢討或評估方法是成本-效益分析法，如實驗設(shè)計或者案例分析的方法進行在檢討中，通常用目標達成法，需對前期預定的目標進行檢核，如長遠、中期、短期目標，或者事工目標與過程目標,目標達成法的一個例子（Lam,1987轉(zhuǎn)引自 莫，P120）,目標1、提高市民參與2、改變居民對社區(qū)參與的態(tài)度3、改善社區(qū),指標：1、在居民組織、社區(qū)活動、地區(qū)選舉活動及解決社區(qū)問題的行動中的參與2

33、、居民對社區(qū)事務(wù)的關(guān)注；影響社區(qū)事務(wù)的能力；對社區(qū)的責任感3、改善社區(qū)居住環(huán)境；提供社會服務(wù)；居民間合作；官民合作,社會參與量表（Social Participation Scale ）（Chapin,1955 轉(zhuǎn)引自莫，P36-38）,會員：是多少個社會團體的會員（數(shù)目）（每一個社會團體的參與（會員）各占1分）出席會議：是否有出席這些團體的會議（是/否）？（在每一團體里有出席會議的各占2分）捐款：有沒有捐款去支持這些團體？

34、（有/沒有）（在每一團體里有捐款的各占3分）委員會委員：有否擔當委員？（有/否）（在每一團體里有擔當委員的各占4分）委員會要職：有否擔當主席、副主席、財政等職務(wù)？（有/否）（在每一團體里擔當要職的各占5分）,鄰舍關(guān)系量表（莫，P37）,認識鄰舍的數(shù)目與鄰舍交往的多少（探訪、購物等）互相借用物件、金錢互訴衷情（苦與樂）患難相助（治安、清潔等方面）疾病相扶持,交待什么？,工作檢討內(nèi)容人員安排更替及其原因,向誰交待？,一

35、是向推行社區(qū)工作的機構(gòu)的董事局或者委員會交待如向委員會中出資者或者資助單位交待（金錢就是權(quán)力）；向委員會中政府代表或者社會賢達交待（監(jiān)察及管理機構(gòu)的工作）向委員會中機構(gòu)負責人交待（有聘請或者解雇職員的權(quán)利，且有專業(yè)知識，且了解機構(gòu)運作二是向參與的社區(qū)人士交待：（市民付出時間、信心和支持，有權(quán)利知道）三是向其他有關(guān)的人員交待，比如若是離職，與同事交待或交接清楚,撤離前所做的事情（莫，P121）,,社區(qū)工作員須評估和處理因撤離所造

36、成的不良影響。1、工作員撤離后，居民小組或社區(qū)組織是否能夠繼續(xù)存在？2、是否能夠繼續(xù)發(fā)揮原有的功能？3、社區(qū)領(lǐng)袖和居民對于工作員的離開有何反應(yīng)？當撤離是可以預測的，如工作時間表已到尾聲或者根據(jù)計劃撤退。如何作準備：1、工作員應(yīng)讓居民知道他的介入社區(qū)工作是有時間限制的。2、工作員撤離時必須有計劃和按部就班地去做。如逐步減少參與性，培養(yǎng)居民承擔工作。3、居民組織的合法性。需要幫助申請注冊。4、如有需要，如何與居民組織保持聯(lián)系

37、如果因轉(zhuǎn)工或升學，也應(yīng)早點作出安排，及早找到繼任者。,案例續(xù),在上節(jié)所述舊城區(qū)中，社區(qū)工作員組織了環(huán)境關(guān)注小組和老人義工隊。環(huán)境關(guān)注小組由社區(qū)居民組成，并請環(huán)衛(wèi)部門派代表參與，并動員居民交費，聘請了清潔工，經(jīng)過半年的工作，社區(qū)環(huán)境大為改善。社區(qū)工作員打算按計劃撤出環(huán)境關(guān)注小組。另外，該社區(qū)組建了老人義工隊，并開展了一些老人探訪、集體旅游、興趣小組等活動，但半年后，原來跟進此小組的社區(qū)工作員因升學需要撤離該社區(qū)。請大家討論并回答：二選

38、一如果你是負責跟進環(huán)境關(guān)注小組的社區(qū)工作員，你打算如何檢討（用什么方法評估你的工作，評估你工作的哪些方面）？如何撤離（什么時候開始著手撤離，并向誰交待，如何交待）？如果你是負責跟進老人義工隊的社區(qū)工作員，你打算如何檢討你的工作？撤離前需要做些什么工作？,第二篇 社區(qū)工作歷程,社區(qū)工作與市民參與,社區(qū)工作三要素（3P）：People, Problem, Participation市民參與：具有社會性與政治性社會性：居民參與包含著

39、人與人之間的交往和關(guān)系，涉及到社會上的小組及團體的組織，就共同關(guān)注的社會事務(wù)作出討論和行動。政治性：包括在地區(qū)選舉里的投票或參選 活動，還關(guān)注一切影響市民生活質(zhì)素的政策。,何謂市民參與？,市民參與：可以作為目標與手法市民參與是目標，是市民的權(quán)利，能夠恢復人與人之間有意義交往。市民參與是一種手法，其目標是去影響或左右一切關(guān)乎市民生活質(zhì)素的政策和措施。,市民參與的分類,社會參與：民眾自愿參加一些社會組織或其所舉辦的活動。如鄰舍組織（

40、街坊會、互助委員會、居民協(xié)會）社會服務(wù)機構(gòu)贊助的小組（社會服務(wù)小組、義工團體）其他（工會、專業(yè)性團體、宗教團體組織的參與）等社會運動/社會行動的參與：規(guī)模較大，影響較遠。如婦女解放運動，反貧窮運動，反加租運動等政治參與：參加政治選舉活動。如：市民的投票、助選、參選的活動受助者的參與：接受服務(wù)者參加一些活動，嘗試去影響提供該服務(wù)的社會機構(gòu)的政策和行政運作。,市民參與的八個層次（Arnstein,1969，轉(zhuǎn)引自莫，P35）,

41、操縱(Manipulation)：市民參與受到有關(guān)當局的利用和控制。治療(Therapy)：醫(yī)治市民對社區(qū)事務(wù)的冷漠感。通訊(Informing)：將有關(guān)的資料，透過一些公開的市民聚會，或傳媒，通知市民。咨詢(Consultation)：民意調(diào)查、居民大會及公聽會的方法征詢市民對某些政策的意見。安撫(Placation)：委任一些“順民”，進入有決策權(quán)力的委員會。伙伴(Partnership)：市民以伙伴的身份，與當權(quán)者平起平

42、坐地參與決策。,賦與權(quán)力(Delegation of power)：市民擁有較多的權(quán)力，左右政策的決定。市民控制(Citizen Control)：市民擁有絕對的權(quán)力，制定政策。操縱和治療都不是參與；通訊、咨詢和安撫，是象征式的參與；而伙伴、賦與權(quán)力和市民控制，則是真正的參與。在鼓勵市民參與的同時，須考慮那個層次最為適合，不一定是市民控制便是最好的市民參與。,影響市民參與的因素,個人因素：是否肯定市民參與的價值是否有能力參與

43、是否愿意參與制度上因素：參與的形式、架構(gòu)和條件,市民參與的策略,從理論上看均衡理論：所有的人士包括策劃者、研究員、經(jīng)濟學家、社區(qū)工作員都應(yīng)走在一起，共同商討及解決社區(qū)性或地區(qū)性的問題。Hooyman認為，只有透過建立自主的基層組織，民眾始可與專家們平起平坐地厘定公共政策，解決各項社會及經(jīng)濟問題。從實踐上看：考慮影響市民的因素，然后找出對策。價值，用社區(qū)教育、社區(qū)宣傳的方法能力方面，個別培訓或小組訓練。時間方面，安排好時間