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1、1企業(yè)安全評價(jià)應(yīng)注意問題的探討【摘要】企業(yè)在進(jìn)行安全評價(jià)時(shí),應(yīng)該認(rèn)真分析生產(chǎn)情況,整合并充分利用可用于安全評價(jià)的資源,選擇適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的安全評價(jià)方法,同時(shí)注意鼓勵(lì)員工的參與?!娟P(guān)鍵詞】安全評價(jià),安全管理。1前言《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第25條規(guī)定,礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對企業(yè)安全評價(jià)提出了明確的要求。安全評價(jià)作為提高企業(yè)安全管理的重要手
2、段越來越引起各方面的重視,很多企業(yè)通過安全評價(jià),減少和控制企業(yè)生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、有害因素,降低生產(chǎn)中的事故風(fēng)險(xiǎn),減少生產(chǎn)事故,有效地保護(hù)了企業(yè)的財(cái)產(chǎn)及其相關(guān)人員的健康和生命安全,全面提高了企業(yè)的本質(zhì)安全程度和安全管理水平。企業(yè)在進(jìn)行安全評價(jià)時(shí),應(yīng)該認(rèn)真組織、充分研討,使每一個(gè)員工都參與到與其相關(guān)的安全評價(jià)之中;應(yīng)該注意選擇適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)條件、能夠獲得預(yù)期效果、便于被員工使用的安全評價(jià)方法。同時(shí),應(yīng)將安全評價(jià)作為企業(yè)安全管理工作的一部分,作為一
3、項(xiàng)持續(xù)性的工作,注重安全評價(jià)取得的效果,重點(diǎn)放在提高企業(yè)整體安全管理水平和安全績效方面。2企業(yè)安全評價(jià)應(yīng)注意問題企業(yè)在開展安全評價(jià)工作中,要注意的問題很多。由于企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、要評價(jià)對象和要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的不同,安全評價(jià)工作重點(diǎn)和應(yīng)注意問題也有所不同。下面選擇了一些比較重要的問題進(jìn)行探討。(一)做好安全評價(jià)過程策劃,充分利用企業(yè)資源對于首次開展安全評價(jià)的企業(yè),應(yīng)該特別注意安全評價(jià)的策劃。通過安全評價(jià)策劃,應(yīng)該明確安全評價(jià)的組織部門和人員,安
4、全評價(jià)的過程,鼓勵(lì)員工參加安全評價(jià)的方法,通過安全評價(jià)要達(dá)到的近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo),以及每一階段安全評價(jià)要達(dá)到的預(yù)期效果。在進(jìn)行安全評價(jià)策劃時(shí),應(yīng)首先確定提供給各階段安全評價(jià)的資源,包括:可能參加的人員、所用的時(shí)間和投入的資金等。通過安全評價(jià)策劃,整合企業(yè)能夠用于安全評價(jià)的資源,使這些資源能夠在安全評價(jià)中發(fā)揮最大的效用。(二)明確參加人員的職責(zé),使安全評價(jià)成為安全管理的一部分安全評價(jià)是識(shí)別危險(xiǎn)有害因素、查找事故隱患和評價(jià)事故危險(xiǎn)性的過程,
5、在該過程中,需要由企業(yè)一個(gè)部門(一般為安全管理部門)負(fù)責(zé),組成一個(gè)安全評價(jià)組,指定安全評價(jià)組長、一般參加人員和安全評價(jià)人員。安全評價(jià)工作不是孤立進(jìn)行的,應(yīng)該把安全評價(jià)融入到企業(yè)生產(chǎn)管理之中,使其成為企業(yè)安全管理工作的一部分。3重要度等。按照安全評價(jià)給出定量結(jié)果的類別不同,定量安全評價(jià)方法還可以分為概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法、傷害(或破壞)范圍評價(jià)法和危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法等。定量安全評價(jià)方法獲得的評價(jià)結(jié)果具有可比性,但往往需要大量的計(jì)算,并且對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的依
6、賴性很大。企業(yè)在進(jìn)行安全評價(jià)時(shí),應(yīng)認(rèn)真分析企業(yè)特點(diǎn),吸取本行業(yè)安全評價(jià)的經(jīng)驗(yàn),科學(xué)選擇適合自己企業(yè)的安全評價(jià)方法。(四)定期總結(jié)安全評價(jià)結(jié)果,編寫安全評價(jià)報(bào)告安全評價(jià)報(bào)告是安全評價(jià)過程的記錄,編制安全評價(jià)報(bào)告的目的是:證明安全評價(jià)方法、數(shù)據(jù)資料、計(jì)算過程和結(jié)果,提供企業(yè)減少和控制危險(xiǎn)有害因素、降低事故風(fēng)險(xiǎn)的措施及建議的記錄供企業(yè)安全生產(chǎn)中采用,供安全評價(jià)報(bào)告評審和備案。因此,要求安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)真實(shí)并充分描述安全評價(jià)的過程,給出定性或定量
7、評價(jià)方法、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源和分析計(jì)算過程,給出安全對策措施及安全評價(jià)結(jié)果。(五)注意安全評價(jià)范圍,明確安全評價(jià)內(nèi)容企業(yè)安全評價(jià)的范圍應(yīng)盡量覆蓋企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)的所有場所、所有危險(xiǎn)設(shè)施(設(shè)備)和所有危險(xiǎn)貨物和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的人員。企業(yè)安全評價(jià)的內(nèi)容一般包括:(1)安全管理對確保安全生產(chǎn)的適應(yīng)性,安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全機(jī)構(gòu)及安全人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),說明現(xiàn)行企業(yè)安全管理模式是否適應(yīng)安全生產(chǎn)要求;(2)安全生產(chǎn)
8、保障體系的系統(tǒng)性、充分性和實(shí)用性,明確其是否能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求;(3)各生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)及其工藝、場所、設(shè)備、設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求;(4)識(shí)別生產(chǎn)中的重大危險(xiǎn)源,評價(jià)這些重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性;(5)分析生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng),明確是否形成了完善的安全生產(chǎn)系統(tǒng),提出合理可行的安全對策措施及建議。(六)安全評價(jià)不能漏掉重大危險(xiǎn)有害因素安全評價(jià)的復(fù)雜程度取決于企業(yè)的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)系統(tǒng)的復(fù)雜程度。安全評價(jià)工作的核心應(yīng)重點(diǎn)
9、放在遵守法律法規(guī)要求,降低事故風(fēng)險(xiǎn),尤其是重大危險(xiǎn)有害因素必須進(jìn)行定性或定量評價(jià),如煤礦中的煤與瓦斯突出、煤塵瓦斯爆炸、煤炭自燃發(fā)火、火災(zāi)、片幫和冒頂、突水、沖擊地壓、粉塵防治等重大危險(xiǎn)有害因素。3結(jié)束語企業(yè)應(yīng)該將安全評價(jià)作為企業(yè)安全管理的一部分,作為一項(xiàng)持續(xù)的活動(dòng),定期或不定期開展。及時(shí)總結(jié)安全評價(jià)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、中層管理人員和員工之間,經(jīng)常溝通安全評價(jià)的相關(guān)信息,將安全評價(jià)作為企業(yè)建立科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理體系的基礎(chǔ)和
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