融資擔保新規(guī)及四項配套制度解讀

1、銀保監(jiān)1號：融資擔保公司監(jiān)督管理條例四項配套制度2017年8月2日，國務院發(fā)布《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》，自2017年10月1日起施行。為契合第五次全國金融工作會議提出的“金融服務實體經濟”“加強金融監(jiān)管、補齊監(jiān)管短板”等精神。2018年4月9日銀保監(jiān)會下發(fā)[2018]1號文，發(fā)布子融資擔保四項配套制度文件，具體包括：1、《融資擔保業(yè)務經營許可證管理辦法》2、《融資擔保責任余額計量辦法》3、《融資擔保公司資產比例管理辦法》4、《銀行業(yè)

2、金融機構與融資擔保公司業(yè)務合作指引》這四部文件中，第這四部文件中，第1項與第項與第4項對融資擔保公司業(yè)務影響較小項對融資擔保公司業(yè)務影響較小，《融資擔保業(yè)務經營許可證管理辦法》主要是基于原來的《融資性擔保機構經營許可證管理指引》做了些名詞更新和流程手續(xù)上的微調，在內容上無太多實質性變化?！躲y行業(yè)金融機構與融資擔保公司業(yè)務合作指引》則著重于規(guī)范銀行和融資擔保公司的合作，主要規(guī)范了銀擔合作的原則、流程和各方的權利與義務，明確禁止銀行與非持牌

3、融資擔保公司合作。第2項、第項、第3項對融資擔保公司影響較大項對融資擔保公司影響較大，《融資擔保責任余額計量辦法》在計量但保責任余額時，按照不同業(yè)務類別和情形規(guī)定了不同的擔保權重。在具體計算上向小微企業(yè)、三農業(yè)務方面傾斜?！度谫Y擔保公司資產比例管理辦法》在融資擔保公司資產分類方面，則按照投資標的的不同，分為IIII級別，以保證融資擔保公司的流動性和代償能力。一、《融資擔保責任余額計量辦法》相關要點介紹及解讀：一、《融資擔保責任余額計量辦

4、法》相關要點介紹及解讀：融資擔保業(yè)務，包括借款類擔保業(yè)務、發(fā)行債券擔保業(yè)務和其他融資擔保業(yè)務。融資擔保公司應當按不同類別業(yè)務在保余額和規(guī)定的權重計量和管理融資擔保責任余額計算公式和相關定義如下：融資擔保責任余額=借款類擔保責任余額發(fā)行債券擔保責任余額其他融資擔保責任余額。從上述業(yè)務權重的設置上可以看出，從上述業(yè)務權重的設置上可以看出，《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》以及該配以及該配套辦法套辦法主要鼓勵對小微企業(yè)的

5、融資擔保服務，其規(guī)定的最高杠桿倍數(shù)（主要鼓勵對小微企業(yè)的融資擔保服務，其規(guī)定的最高杠桿倍數(shù)（1010倍）倍）對公司業(yè)務規(guī)模影響不大，但對公司擔保的單一最大客戶擔保額度存在影響，對公司業(yè)務規(guī)模影響不大，但對公司擔保的單一最大客戶擔保額度存在影響，其額度限制由此前的“不超過凈資產的其額度限制由此前的“不超過凈資產的30%30%”改為現(xiàn)在的“不超過凈資產的”改為現(xiàn)在的“不超過凈資產的10%10%”。以”。以1010億的凈資產規(guī)模為例，其單一客

6、戶最大擔保額度不得超過億的凈資產規(guī)模為例，其單一客戶最大擔保額度不得超過1億元，相比原有標準對單個客戶降低了元，相比原有標準對單個客戶降低了2323的授信規(guī)模，將進一步增加大額融資的授信規(guī)模，將進一步增加大額融資擔保業(yè)務的操作成本和操作難度。擔保業(yè)務的操作成本和操作難度。但另一方面，該配套辦法也為中小企業(yè)貸款、農村個體融資和債券發(fā)行提但另一方面，該配套辦法也為中小企業(yè)貸款、農村個體融資和債券發(fā)行提供了利好，結合公司既定的授信資源和風險偏

7、好，主體信用評級供了利好，結合公司既定的授信資源和風險偏好，主體信用評級AAAA級以上的發(fā)級以上的發(fā)行債券擔保業(yè)務將成為優(yōu)選類型。行債券擔保業(yè)務將成為優(yōu)選類型。二、《融資擔保公司資產比例管理辦法》相關要點介紹及解讀二、《融資擔保公司資產比例管理辦法》相關要點介紹及解讀融資擔保公司主要資產按照形態(tài)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。各級資產的比例應符合設定的最低或最高比例要求（按非合并財務報表計算）：管理部門可將融資擔保公司的其他資產依據(jù)其流動性和安全性情