高速公路資產(chǎn)全過程價(jià)值監(jiān)管體系研究.pdf

1、高速公路是支撐國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國的高速公路正在以驚人的速度快速增長，已經(jīng)形成一項(xiàng)龐大的資產(chǎn)。高速公路資產(chǎn)由于其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)屬性，必須對其實(shí)施政府監(jiān)管。目前，高速公路資產(chǎn)管理只有統(tǒng)計(jì)核算，沒有價(jià)值核算，導(dǎo)致高速公路管理部門無法掌握高速公路資產(chǎn)的準(zhǔn)確價(jià)值，容易造成資產(chǎn)流失、運(yùn)營效率低下等問題。因此，為了防止高速公路資產(chǎn)流失、確保資產(chǎn)的保值增值、提高資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以價(jià)值管理理論為基礎(chǔ)對高速公路

2、資產(chǎn)全過程價(jià)值監(jiān)管體系進(jìn)行研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文首先介紹了自然壟斷產(chǎn)業(yè)理論、政府管制理論、價(jià)值管理理論、高速公路監(jiān)管理論等理論工具，從我國高速公路資產(chǎn)價(jià)值監(jiān)管所面臨的問題出發(fā)，闡述高速公路資產(chǎn)價(jià)值監(jiān)管的必要性，分析價(jià)值監(jiān)管的層次和結(jié)構(gòu)，根據(jù)價(jià)值監(jiān)管體系構(gòu)建的原則與指導(dǎo)思想，構(gòu)建了高速公路資產(chǎn)價(jià)值監(jiān)管體系。在構(gòu)建價(jià)值監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用價(jià)值管理理論的方法和手段，對高速公路生命周期全過程三個(gè)階段實(shí)施價(jià)值監(jiān)管。決策階段的

3、價(jià)值監(jiān)管，主要是對高速公路項(xiàng)目投資方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，從而對高速公路項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)值發(fā)現(xiàn)和價(jià)值定位；建設(shè)階段的價(jià)值監(jiān)管，主要是施工方案比選和工程造價(jià)的控制，確保高速公路項(xiàng)目價(jià)值的形成和實(shí)現(xiàn)；運(yùn)營階段的價(jià)值監(jiān)管，主要是對高速公路養(yǎng)護(hù)方案優(yōu)選以及對資產(chǎn)價(jià)值評估和經(jīng)營權(quán)的評估，以達(dá)高速公路資產(chǎn)價(jià)值維護(hù)和價(jià)值提升的目的。 目前，我國對高速公路資產(chǎn)價(jià)值監(jiān)管的研究還未展開，本文所構(gòu)建的高速公路資產(chǎn)價(jià)值監(jiān)管體系以及從高速公路生命周期全過程的角度實(shí)施