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1、近年來(lái),BOT模式由于其能夠?qū)⑺綘I(yíng)資本引入到國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)項(xiàng)目中來(lái)、能夠?yàn)檎疁p輕財(cái)政負(fù)擔(dān)并轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn),在我國(guó)得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用,項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)不斷累積。伴隨著B(niǎo)OT項(xiàng)目的廣泛開(kāi)展,在BOT項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)價(jià)也成為了關(guān)注的重點(diǎn)。只有保證了BOT項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效水平,才能保證BOT項(xiàng)目的成功實(shí)施,達(dá)到滿足項(xiàng)目公司、政府和社會(huì)公眾三方的需求。而目前有關(guān)BOT項(xiàng)目績(jī)效的研究多集中在于績(jī)效評(píng)價(jià)而非績(jī)效管理。
2、因此,識(shí)別出BOT項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中的績(jī)效影響因素,并分析績(jī)效影響因素對(duì)績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效水平的影響程度和影響方式,對(duì)保障BOT項(xiàng)目的成功實(shí)施具有重要作用。
首先,本研究在總結(jié)前人研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,識(shí)別出BOT項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo),再根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)——運(yùn)營(yíng)——移交三個(gè)階段對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行階段劃分;其次,運(yùn)用多案例研究方法,對(duì)國(guó)內(nèi)外15個(gè)BOT項(xiàng)目的案例進(jìn)行匯總,對(duì)其中8個(gè)案例進(jìn)行了深入分析,識(shí)別出BOT項(xiàng)目績(jī)效的22個(gè)影響因素。以BOT項(xiàng)目不
3、同階段的績(jī)效目標(biāo)和影響因素實(shí)際放生作用的階段作為分析依據(jù),將上述22個(gè)影響因素劃分到BOT項(xiàng)目的三個(gè)階段,形成BOT項(xiàng)目全過(guò)程績(jī)效影響因素體系。之后,運(yùn)用解釋結(jié)構(gòu)模型對(duì)體系中的績(jī)效影響因素的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行分析,根據(jù)績(jī)效影響因素的影響力和依賴性對(duì)其進(jìn)行層次劃分,形成解釋結(jié)構(gòu)模型。最后對(duì)模型結(jié)果進(jìn)行分析可知,在實(shí)施BOT項(xiàng)目時(shí),應(yīng)對(duì)項(xiàng)目公司經(jīng)驗(yàn)、政府信用水平和雙方溝通程度等主導(dǎo)績(jī)效影響因素給予最大的關(guān)注和控制,而對(duì)于下層績(jī)效影響因素、中層績(jī)效
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