kt畢業(yè)論文-行政環(huán)境對(duì)行政管理的影響

1、行政環(huán)境對(duì)行政管理的影響行政環(huán)境對(duì)行政管理的影響[摘要摘要]行政組織都是在一定行政環(huán)境中從事活動(dòng)的，行政管理也都要在一定的行政環(huán)境中進(jìn)行。行政管理環(huán)境的特點(diǎn)制約和影響行政管理的內(nèi)容和進(jìn)行。行政管理與行政環(huán)境密切相關(guān)。[關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞]行政管理，行政環(huán)境，影響提高行政改革行政效率，行政職能[Abstract]theadministrativeganizationisincertainadministrativeenvironmentinth

2、eactivityadministrativemanagementmustalsoincertainadministrativeenvironmentinthe.Administrativeacteristicsoftheenvironmentrestrictinfluencethecontentconductofadministrativemanagement.Administrationadministrativeenvironme

3、nt.[Keywds]administrationadministrativeenvironmentinfluenceimproveadministrativerefmadministrativeefficiencyexecutivefunctions.一、行政環(huán)境的定義及分類行政環(huán)境即政府管理的環(huán)境，是指圍繞行政活動(dòng)和行政現(xiàn)象這一主體的外部境況，是各種直接或間接地作用和影響行政活動(dòng)的客觀因素的總和。行政管理是行政機(jī)關(guān)依法管理國(guó)家事務(wù)、

4、機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)的組織活動(dòng)。行政管理與行政環(huán)境密切相關(guān)。行政管理活動(dòng)要適應(yīng)環(huán)境，改造環(huán)境；環(huán)境反過(guò)來(lái)又對(duì)行政管理活動(dòng)起制約作用。環(huán)境是不斷變化發(fā)展的，所以行政管理活動(dòng)也要不斷發(fā)展，與之適應(yīng)。行政管理要在管理環(huán)境中進(jìn)行，也要受管理環(huán)境的影響。具體到哪種因素，影響作用有多大，由行政管理的特點(diǎn)決定。行政管理是國(guó)家的組織活動(dòng)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家政務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)的管理活動(dòng)。行政管理以權(quán)威和服從為前提，利用命令、規(guī)定、指示條例等行政手

5、段，按照行政系統(tǒng)和層次，直接指揮下屬工作。行政管理具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性、具體性、無(wú)償性、穩(wěn)定性等特點(diǎn)。行政環(huán)境具有復(fù)雜性、層次性、變異性、綜合性的特點(diǎn)。這些特征使得行政環(huán)境難以簡(jiǎn)單的劃分。從不同的區(qū)域來(lái)看，可分為國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)環(huán)境；從不同的性質(zhì)來(lái)看，可分為自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境；從不同的內(nèi)容來(lái)看，可分為經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境；從不同的層次來(lái)看，可分為宏觀環(huán)境、微觀環(huán)境；從不同的作用影響看，可分為良性循環(huán)和惡性循環(huán)等。實(shí)際上許多環(huán)

6、境因素的分類是交叉的。不同的視角不同的分法。物質(zhì)環(huán)境、精神文化環(huán)境和國(guó)際環(huán)境是社會(huì)環(huán)境的主要因素，對(duì)行政管理起著決定性影響。當(dāng)然，也不能忽視行政與自然環(huán)境的關(guān)系。同時(shí)人口因素、民族因素和歷史因素對(duì)行政管理也有一定的影響作用，而且這些環(huán)境因素與政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境以及自然環(huán)境等因素相互依存、相互制約、相互作用。物質(zhì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是社會(huì)環(huán)境中基本的因素、他決定著整個(gè)社會(huì)的上層建筑，也決定著行政管理的性質(zhì)和原則。政府行政職能、行政目標(biāo)的確定

7、，行政體制、行政行為以及方法手段的選擇，都只能依據(jù)社會(huì)提供的無(wú)知經(jīng)濟(jì)條件。物質(zhì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是行政管理的基礎(chǔ)。精神文化環(huán)境對(duì)行政管理影響深遠(yuǎn)。首先它作為一種“軟”環(huán)境因素透到社會(huì)系統(tǒng)的各個(gè)領(lǐng)域，從而對(duì)行政體制、行政人員、行政行為行政職能等產(chǎn)生影響；其次他既為行政管理提供智力支持、文化條件和精神動(dòng)力，又向行政管理提出艱巨任務(wù)。更為重要的是，不同的精神文化環(huán)境構(gòu)筑了不同的行政文化，并通過(guò)行政文化來(lái)影響行政行為。精神文化環(huán)境的惡劣，直接影響到行政人

8、員的素質(zhì)、行政法治的完備、行政決策的科學(xué)文化程度和行政效率的高低。行政管理只有適應(yīng)精神文化環(huán)境才能產(chǎn)生良好的效果，并能進(jìn)一步改善精神文化環(huán)境。當(dāng)今世界隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，人類社會(huì)進(jìn)步，國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系越來(lái)越密切，整個(gè)世界成為一個(gè)“地球村”。任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展都對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生著各種各樣的影響，同時(shí)又不得不受到其他國(guó)家的制約。所以，現(xiàn)代國(guó)家的管理必須考慮到國(guó)際環(huán)境的影響。自然環(huán)境與行政管理有著密切的關(guān)系。行政管理依賴于自然環(huán)境。自然環(huán)境是人類

9、社會(huì)和行政管理賴以生存的基本未知條件，是行政管理活動(dòng)的空間和存在的基礎(chǔ)。但行政管理在自然環(huán)境面前不是消極被動(dòng)的。行政管理必須充分認(rèn)識(shí)自然生態(tài)規(guī)律，并遵循這個(gè)規(guī)律，自覺(jué)地適應(yīng)自然環(huán)境的要求在不違背自然規(guī)律的前提下能動(dòng)的改造自然環(huán)境，合理的解決自然環(huán)境與社會(huì)發(fā)展的矛盾，興利除弊，使自然環(huán)境朝著更有利于人類社會(huì)的方向發(fā)展。如果忽視對(duì)自然資源的合理開(kāi)發(fā)和適度保護(hù)，違背自然生態(tài)規(guī)律，其結(jié)果必然導(dǎo)致環(huán)境惡化，生態(tài)失衡，最終受到自然環(huán)境的懲罰。這種事