農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)復(fù)習(xí)資料doc

1、農(nóng)業(yè)科技政策與法規(guī)復(fù)習(xí)資料1、三農(nóng)問題：指中國大陸的農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)民問題從而產(chǎn)生的社會問題。2、農(nóng)業(yè)政策：政府為了實現(xiàn)一定的社會、經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要方面及環(huán)節(jié)所采取的一系列有計劃的措施和行動的總稱。3、農(nóng)業(yè)法規(guī)：國家立法機關(guān)、國務(wù)院及有關(guān)部委、地方有關(guān)機關(guān)制定和頒布的，適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動領(lǐng)域的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及政府規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱。4、農(nóng)業(yè)科技推廣體系：農(nóng)業(yè)科技推廣體系是指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

2、和農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)，把現(xiàn)有的科技成果和先進的生產(chǎn)技術(shù)迅速推廣和轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，促使其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的系統(tǒng)，是農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的設(shè)置、服務(wù)方式和人員管理制度的總稱。5、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展：采用不會耗盡資源或危害環(huán)境的生產(chǎn)方式，技術(shù)變革和機制性改革，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的破壞，維護土地、水、生物、環(huán)境不退化，技術(shù)運用得當(dāng)，經(jīng)濟上能可行以及社會認(rèn)可接受的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。6、土地流轉(zhuǎn)：土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)

3、(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。7、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新：指應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的各方面成果、技術(shù)、知識、信息等對采用者而言是新事物的統(tǒng)稱。8、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣：指通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全部過程的活動。9、土地承包經(jīng)營權(quán)：是指個人、單位通過依法訂立承包合同所取得的對集體所有或者國家所有的土地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并獲得收益的權(quán)利。10、森林采伐限額

4、制度：指國家用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴(yán)格控制森林年采伐量。11、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：是充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用、城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是中國政府解決“三農(nóng)“問題，促進城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代結(jié)構(gòu)的重要舉措。12、村民自治：是中國農(nóng)村基層民主制度，包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四個方面。它發(fā)端于20世紀(jì)80年代初期，發(fā)展于80年代，普遍推行于90年代，已成為在

5、當(dāng)今中國農(nóng)村擴大基層民主和提高農(nóng)村治理水平的一種有效方式。13、技術(shù)上限：指某項技術(shù)成果在最佳環(huán)境條件和技術(shù)、管理措施作用下，所能達到的最高產(chǎn)量上限（單產(chǎn)水平）14、我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化常見的幾種運行機制：（1）科、教、推三結(jié)合運行機制，教、科、推是農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱。相互依賴，相互支持，并駕齊驅(qū)，缺一不可。（2）政、技、物三結(jié)合的運行機制。（3）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)科技園運行機制，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)：又稱高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技工業(yè)園、新技術(shù)工業(yè)園

6、。（4）企業(yè)、基地、農(nóng)戶三結(jié)合運行機制。（5）經(jīng)營、咨詢、推廣三結(jié)合運行機制15、影響農(nóng)民技術(shù)需求的主要因素：（1）社會環(huán)境、地區(qū)條件，一般中低產(chǎn)地區(qū)或落后地區(qū)，多數(shù)農(nóng)民在滿足溫飽之后，才愿意接受農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，但一般比較保守，不愿冒風(fēng)險。對于高新技術(shù)，恕難接受。另外，地區(qū)條件不同，迫切需要解決的主要農(nóng)業(yè)技術(shù)問題也不同，需要推廣技術(shù)項目也不同。如：干旱地區(qū)、貧困地區(qū)、發(fā)達地區(qū)、地多人少地區(qū)等需要推廣的技術(shù)是不同的。（2）經(jīng)濟條件、生產(chǎn)條件

7、，包括勞動力、投入條件、經(jīng)營能力、土地使用情況等，對技術(shù)需求都有影響。（3）觀念與素質(zhì)：①素質(zhì)高的：可能選擇節(jié)約勞動力型技術(shù)。（資金密集、技術(shù)密集型），②素質(zhì)低的：可能選擇節(jié)約資金型技術(shù)。（勞動密集型，省錢費點力氣）16、農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化條件：（1）成果質(zhì)量，衡量成果質(zhì)量有五條標(biāo)準(zhǔn)：即創(chuàng)新性、成熟性、效益性、適用性、實用性。（2）轉(zhuǎn)化系統(tǒng)體系建設(shè)，廣義轉(zhuǎn)化系統(tǒng)包括三律保障體系。30、目前我國農(nóng)業(yè)科技成果推廣難的主要制約因素有：⑴農(nóng)戶經(jīng)

8、營生產(chǎn)條件：經(jīng)營規(guī)模，資金狀況，生產(chǎn)手段，勞動力狀況等等。經(jīng)營規(guī)模大，綜合條件好農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果采用率高，擴散速度快，面廣。反之即受影響。(2)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)特點：影響因素主要有①技術(shù)復(fù)雜程度(創(chuàng)新成果要求的實施條件)，②技術(shù)的可分性大小:品種、專用肥、農(nóng)藥可分性大。技術(shù)設(shè)備、農(nóng)機具、日光溫室可分性小，③技術(shù)的適用性：（與現(xiàn)實條件吻合程度，與農(nóng)民需求的一致性，經(jīng)濟效益顯著性）。⑶農(nóng)民自身素質(zhì)：農(nóng)民的知識，技能，性格，年齡，求知欲，經(jīng)歷等對接受

9、創(chuàng)新都有影響。⑷其他社會政治因素：①社會價值觀②社會結(jié)構(gòu)，人際關(guān)系。農(nóng)業(yè)推廣組織機構(gòu)是否建立健全，系列化服務(wù)水平，各社會機構(gòu)對農(nóng)業(yè)推廣的配合、支持力度等③政治因素。政府的各項政策措施等。31、新階段農(nóng)業(yè)科技工作的方針是：推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，實現(xiàn)技術(shù)跨越，加速農(nóng)業(yè)由主要注重數(shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。32、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要任務(wù)：農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要通過推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)，加快科技體制改革和創(chuàng)新

10、，加強政策措施的保障，實現(xiàn)技術(shù)跨越。未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要任務(wù)是：為農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)特別是糧食安全提供可靠的技術(shù)保障；為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入提供強有力的技術(shù)支撐；為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供全面的技術(shù)服務(wù)；為提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力提供堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。33、新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系包括：具有國際先進水平的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)體系，專業(yè)隊伍與農(nóng)民科技組織相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)體系，精干高效的農(nóng)業(yè)科技管理體系，以及強有力的

11、農(nóng)業(yè)科技保障體系。34、如何理解“多予、少取、放活“的含義：多予，就是要加大對“三農(nóng)“的投入，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)科技進步，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。少取，就是要在鞏固現(xiàn)有稅費改革成果的基礎(chǔ)上，逐步取消不應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的稅費負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造條件最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一。放活，就是要放開農(nóng)民手腳，搞活農(nóng)村經(jīng)濟，通過深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)增收的積極性。35、農(nóng)業(yè)法在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用：（1）調(diào)整作用。農(nóng)業(yè)法是調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟關(guān)系的主要手

12、段。（2）保護作用。農(nóng)業(yè)法是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段；是保護農(nóng)民利益的有效手段；是保護農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境的有效手段。36、農(nóng)村留守人口問題對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響：全國有8700萬農(nóng)村留守人口。其中包括2000萬留守兒童，4700萬留守婦女和近2000萬留守老人。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響表現(xiàn)在：（1）勞動強度大，身體健康受損；（2）夫妻情感缺失，家庭功能失衡；（3）養(yǎng)老、子女養(yǎng)育方面暴露出新問題；（4）安全感降低，家庭財產(chǎn)受威脅；（4）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進