新型城鎮(zhèn)化背景下公共服務(wù)均等化問題研究

1、 分類號 分類號 密 級 UDC 學(xué)校代碼 學(xué)校代碼 學(xué)術(shù) 碩士研究生學(xué)位論文 新型城鎮(zhèn)化背景下公共服務(wù)均等化 問題研究 學(xué)院（部、所）： 學(xué)院（部、所）： 財政與經(jīng)濟(jì)學(xué)院 財政與經(jīng)濟(jì)學(xué)院 專

2、 業(yè)： 業(yè)： 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué) 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué) 姓 名： 名： 潘曄 潘曄 導(dǎo) 師： 師： 周文教授 周文教授 論文起止時間：2014 年 5 月~2015 年 5 月 摘要 摘要 新型城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的中長期動力， 也是工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。 推進(jìn)公共服務(wù)均等化， 讓全體居民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要內(nèi)容。 考察二者的關(guān)系不難

3、看出， 新型城鎮(zhèn)化和公共服務(wù)均等化是提升我國人民福祉的兩個方面，二者相輔相成，互為依托，相互補(bǔ)充。一方面新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵之一就是公共服務(wù)均等化； 另一方面公共服務(wù)均等化有助于提升新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。因此，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)而提升公共服務(wù)均等化水平， 不僅是保障人民各項權(quán)益， 實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的必由之路，更是全面建成小康社會的題中之義。 為了更為清晰、 直接地探討城鎮(zhèn)化進(jìn)程與基本公共服務(wù)之間的關(guān)系， 本文運用

4、2007 年至 2013 年我國相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析， 通過建立新型城鎮(zhèn)化與基本公共服務(wù)均等化關(guān)系理論模型， 表明城鎮(zhèn)化率是公共財政支出顯著的變量， 城鎮(zhèn)化進(jìn)程對我國公共服務(wù)提供規(guī)模具有顯著的正向影響，城鎮(zhèn)化率每提升 1 個百分點，則人均公共服務(wù)支出會提高 4.9 個百分點。對于影響政府公共服務(wù)提供能力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、 財政能力和財政支出， 在 3 次回歸中均在較高水平上通過了顯著性檢驗，相關(guān)系數(shù)分別為 0.989，0.996，0.80

5、6，表明政府供給能力對最終的提供數(shù)量有著直接而顯著的影響。 改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)化率由 1978 年的 17.92%提升到 2014 年的 54.77%，追趕上世界城鎮(zhèn)化發(fā)展的腳步，城市數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等也有了較大的改善， 開啟了由鄉(xiāng)村型社會為主體向以城市型社會為主體的轉(zhuǎn)變。在此背景下，公共服務(wù)范圍也不斷擴(kuò)大、質(zhì)量顯著的提升，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實施，國民教育體系相對完備；基本醫(yī)療保障實現(xiàn)制度的全覆蓋，基層醫(yī)療