新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)民權(quán)利保障問題研究.pdf

1、我國農(nóng)村建設(shè)目前已經(jīng)步入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新階段，新型城鎮(zhèn)化更加重視科學的可持續(xù)的發(fā)展的模式，堅持從人本主義出發(fā)，逐漸取代傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。不可否認的是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化取得的成果，也為新型城鎮(zhèn)化的順利展開奠定了扎實的基礎(chǔ)。但是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的建設(shè)帶來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時也附隨帶來了許多負面效應(yīng)，最突出的問題就是因為進程中的許多操作忽略農(nóng)民權(quán)利甚至基于對農(nóng)民群體基本權(quán)利的侵害而引起的社會矛盾與多方糾紛，很不利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)的推進。農(nóng)民

2、問題是國家工作的重中之重，并且農(nóng)民權(quán)利問題又是農(nóng)民問題的本質(zhì)，保障農(nóng)民權(quán)利發(fā)展，建構(gòu)農(nóng)民權(quán)利保障機制勢在必行。
　　在新型城鎮(zhèn)化展開的背景下，我國長久以來實行的鄉(xiāng)村與城市差別對待的戶籍制度造成的城鄉(xiāng)二元政治和二元社會格局成為了壁壘性的障礙。不僅是政治上和經(jīng)濟上的巨大落差，農(nóng)民在教育、醫(yī)療、社會保障等社會資源的分配上也享受不到對等待遇。加上農(nóng)民自身的缺陷以及傳統(tǒng)文化力量的禁錮，新型城鎮(zhèn)化改革陷入了瓶頸期。但是我國農(nóng)民權(quán)利具有歷史性、

3、社會性和發(fā)展性這三個基本屬性，與國際上認可的權(quán)利的特征是銜接的，同時具備一定的實現(xiàn)基礎(chǔ)即制度基礎(chǔ)、價值觀念基礎(chǔ)和國家政策基礎(chǔ)，所以農(nóng)民權(quán)利發(fā)展問題不是不可攻克的。在城市化建設(shè)上，域外許多國家和地區(qū)的實踐比較成功，尤其是在征地和農(nóng)民組織的建設(shè)方面值得我們?nèi)W習和借鑒。但要解決農(nóng)民權(quán)利發(fā)展和保障問題最關(guān)鍵的還是在于我國自身的社會改革舉措。在理念上我們要弘揚權(quán)利文化理念、消除制度性歧視觀念、同步增強農(nóng)民的主體性意識，在制度上我們要建設(shè)農(nóng)民權(quán)利

4、保障的法律制度、拓寬農(nóng)民的表達渠道、建設(shè)統(tǒng)一的公共服務(wù)體系、加強農(nóng)民的維系生存的各類財產(chǎn)性權(quán)益的保障。
　　本課題從新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)民權(quán)利發(fā)展問題的缺失現(xiàn)象出發(fā)，對農(nóng)民權(quán)利問題現(xiàn)狀進行深入分析，在找出深層次關(guān)鍵性的原因后針對性的提出具備可操作性的關(guān)于農(nóng)民權(quán)利保障機制完善的建議和措施，指出農(nóng)民權(quán)利保障問題在新型城鎮(zhèn)化背景下的良性發(fā)展路徑。研究本課題在理論上和實踐上都具有重要的意義，不僅有利于豐富新型城鎮(zhèn)化理論和充實農(nóng)民權(quán)利發(fā)展和保