中國電信業(yè)價格規(guī)制中存在的問題及對策研究.pdf

1、電信業(yè)規(guī)制是政府基于電信行業(yè)的經(jīng)濟特性,依法通過行政和經(jīng)濟手段對電信企業(yè)行為及市場結(jié)構(gòu)進行的直接干預(yù)活動,其目的在于提高電信市場資源配置效率、保障公眾對電信服務(wù)的需要。
　　 價格問題一直是電信企業(yè)和用戶之間矛盾的焦點,是電信企業(yè)間市場競爭的中心,也是政府實施電信規(guī)制的難點。
　　 1994年以來,我國電信業(yè)改革加快,對電信價格規(guī)制體制提出了挑戰(zhàn)。目前我國電信業(yè)價格規(guī)制體制已成為發(fā)展的阻礙,要求我國電信價格規(guī)制體制進行改

2、革,以適應(yīng)我國電信業(yè)不斷發(fā)展的需要。
　　 電信業(yè)價格規(guī)制體制包括規(guī)制機構(gòu)、規(guī)制法規(guī)、規(guī)制模式三部分,這三個部分是一個互相呼應(yīng)、配合的有機整體,任何方面的缺失都會導(dǎo)致規(guī)制效果偏離既定的目標。因此,研究和探討我國的電信價格規(guī)制改革,就必須同時研究和探討價格規(guī)制的機構(gòu)、法規(guī)和模式改革。
　　 論文就規(guī)制的基本理論、電信業(yè)的界定及其經(jīng)濟特性、電信規(guī)制的主要內(nèi)容等進行了闡述,根據(jù)電信業(yè)價格規(guī)制的目標與原則提出了電信業(yè)定價方式和價

3、格規(guī)制模式。在此基礎(chǔ)上,重點分析了我國電信業(yè)價格規(guī)制體制在規(guī)制機構(gòu)、規(guī)制法規(guī)、規(guī)制模式三個組成部分的現(xiàn)狀及存在的問題,通過研究國外電信業(yè)價格規(guī)制的實踐和經(jīng)驗,提出了解決我國電信業(yè)價格規(guī)制問題的對策:改革規(guī)制機構(gòu),按照我國國情依法設(shè)立與運作電信規(guī)制機構(gòu),保證電信規(guī)制機構(gòu)的獨立性,授予電信規(guī)制機構(gòu)有效運行所必要的規(guī)制職能,保持電信管制機構(gòu)的改革不斷與電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)；改革規(guī)制法規(guī),以政企分離為前提,健全我國電信業(yè)的法律體系和行為規(guī)范,