四川省委黨校在職研究生《現(xiàn)代政治學》復習資料

1、《現(xiàn)代政治學》考試復習范圍 《現(xiàn)代政治學》考試復習范圍 《現(xiàn)代政治學》考試復習范圍 《現(xiàn)代政治學》考試復習范圍題型：共 10 題 一、判斷題（辨析題）：4 題×5 分/題=20 分：對與錯 3 分，簡要說明理由 2 分 二、簡答題：4 題×5 分/題=20 分：只答要點，不要求闡述。 三、論述題：2 題×15 分/題=30 分：要求結合實際，運用理論對提出的問題進行分 析、闡述，最后要有結論。 （注：以下括

2、號內(nèi)為闡述準備，非答題要點） （注：以下括號內(nèi)為闡述準備，非答題要點）一、政治的含義： 一、政治的含義：P3 P3政治： 政治：指一定的階級和社會集團，為了實現(xiàn)和維護本階級的根本經(jīng)濟利益所進行的奪 取國家政權、組織國家政權、鞏固國家政權、影響國家政權，并運用國家政權進行階 級統(tǒng)治和社會管理的全部活動。 （政治的根源——經(jīng)濟，實質(zhì)——階級關系，核心— —政治權力，主要內(nèi)容——管理國家事務） （政治是一個歷史范疇，是隨著階級、國家的產(chǎn)生而出

3、現(xiàn)的一種特殊的社會現(xiàn)象，隨 著社會的發(fā)展和階級關系的變化，政治的具體內(nèi)容也會隨之變化。當階級消失和國家 消亡時，政治也就不存在了。 ）二、中國古代、近代的代表性政治主張 二、中國古代、近代的代表性政治主張 P7-8 P7-81、古代：闡述如何齊家治國平天下的道理。其中最有代表性的是儒家、法家、道家的 政治思想。 儒家——內(nèi)圣外王。核心是“禮” 、 “仁” 、 “德” ，強調(diào)以倫理為核心，主張“為國以 禮” ， “為政以德” ，以“仁政”

4、來贏得民心。法家——嚴刑峻法，以法治國。主張“霸道” ，反對“王道” ，反對以仁治國，提倡 法、術、勢的結合 道家——無為而治。期望通過消極退避，減少國家對社會生活的干預，消解社會矛 盾，實現(xiàn)社會穩(wěn)定，來維持一種小國寡民、清心少欲的社會政治局面。 2、近代： 孫中山先生的政治思想。提出了“民族、民生、民權”的三民主義和“權能分治” 、 “五權分立”的憲政大綱。十月革命后，加進“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”三大政策， 重新解釋三民主義，深刻地影

5、響了中國近代的發(fā)展。 “權能分治”——把國家的政治權力分為兩部分：一部分是“政權” ，或者稱之為“民 權” ，簡稱“權” ；一部分是“治權” ，簡稱“能” 。一個是管理政府的力量，一個是政 府自身的力量。 “政是眾人之事，集合眾人之事的大力量，便叫做政權；政權就可以說是民權。治是 管理眾人之事，集合管理眾人之事的大力量，便叫做治權” 。 “民權”又分為四個部 分，即選舉權、罷免權、創(chuàng)制權和復決權。 “治權” ，即“能” ，也分成五個部分

6、，即立 法權、行政權、司法權、監(jiān)察權和考試權，分別由立法院、行政院、司法院、監(jiān)察院 和考試院五個機關來行使。 三、權力與權利的區(qū)別（公權與私權的區(qū)別） 三、權力與權利的區(qū)別（公權與私權的區(qū)別）P15 P15權力，是指一定的社會主體(個人或組織)按照自己的意愿，為了達到一定目的，通過 一定的方式支配或制約客體的一種現(xiàn)實能力。 （特征：相關性（或稱相對性） ；單向性 （或稱不對稱性） ；不確定性（或稱流動性） ）權利，指法律賦予人們享有并受

7、到法律保障的某種權益或許可。根據(jù)這個權益或許 可，權利人有權作出或不作出一定的行為和要求他人作出相應的行為（義務） ，在必要 的時候還可以請求國家機關（法院、行政機關）以強制性的協(xié)助實現(xiàn)其權益。 權力與權利的區(qū)別 權力與權利的區(qū)別:（1）權利與義務密不可分，但并不完全相等；但權力與責任卻必 須相等，有多大的權力，就要承擔多大的責任（2）權利人可以根據(jù)自己的選擇做出行 為還是不行為的決定，法律不能強制；而權力人在任何情況下都不能放棄自己的

8、責 任，放棄了就是不作為，就要受到法律的嚴懲。 （3）法律對于權利多數(shù)情況下是禁止 性規(guī)定。法無禁止即自由。法律對于權力多數(shù)情況下是授予性規(guī)定，法無授權不可行。 （4）權利只能由法律或規(guī)章予以規(guī)定才能存在；而權力在法制和非法制狀態(tài)下都可以 存在。 四、政治權力的監(jiān)督與制約 四、政治權力的監(jiān)督與制約 P27 P271、政治權力的監(jiān)督 政治權力的監(jiān)督——指一定的監(jiān)督主體對政治機關及其工作人員的政治活動進行監(jiān) 督、檢查、督促和糾正的活動。 其

9、構成包括三個基本要素：監(jiān)督主體、監(jiān)督對象、監(jiān)督目的。 按照政治活動程序，政治權力監(jiān)督的內(nèi)容 內(nèi)容包括四個環(huán)節(jié)：對政治決策的監(jiān)督、對決策 執(zhí)行的監(jiān)督、對政治領導人和國家公務員政治行為的監(jiān)督、對政治體制和政治組織的 監(jiān)督。 2、政治權力的制約： 政治權力的制約：是社會制約機制的重要組成部分，是政治主體依據(jù)一定的規(guī)則和 手段，對政治權力運行的控制和約束。政治權力監(jiān)督實質(zhì)上也是對政治權力的制約。 政治權力監(jiān)督實質(zhì)上也是對政治權力的制約。政治權力

10、制約的依據(jù)： 政治權力制約的依據(jù)：（1）政治權力自身運行規(guī)律的客觀需要；（2）為了保證權力 運行有序性、公正性、準確性的客觀需要；（3）防止政治權力非正常擴張的需要。 造成政治權力非良性運行和濫用權力的原因主要有： 造成政治權力非良性運行和濫用權力的原因主要有：主觀素質(zhì)差，不具備行使政治權 力的能力；目的不正當，表現(xiàn)為以權謀私，追求個人權力；手段不當，表現(xiàn)為越權、 侵權、法權、擅權和非法使用暴力等；規(guī)則和程序不健全，表現(xiàn)為權力運行和使用

11、的 隨意性比較大，此外，一些客觀條件也可能使政治權力運行產(chǎn)生誤差。 政治權力制約的方式： 政治權力制約的方式： (1)以權力制約權力；(2)以法律制度規(guī)范權力運行；(3)以道 德觀念、思想覺悟、宗教信仰等精神力量來控制權力主體；(4)以經(jīng)濟利益關系約束權 力主體；(5)以輿論監(jiān)督約束權力運行；(6)以責任約束權力的運行等等。此外，對掌 握國家權力的公務員還可以采取控制任職資格、任職期限、嚴格考核、任職回避、政 績要求等方式，監(jiān)督約束公務

12、人員合理行使國家權力。 政治權力制約體制 政治權力制約體制 (1)古代社會：來自中央內(nèi)部的制約—皇權與相權；來自地方的制約 —集權與分權； 來自外部的制約—政權與教權。 (2)資本主義社會：第一，在權力劃分、配置的基礎上非常重視政治權力之間的相互控 制、約束，這是資本主義政治權力體制的重要特點。第二，重視權力、法律、制度、 責任等因素在權力制約中的作用。第三，一般不太重視對權力主體的思想工作、道德 規(guī)范，認為人性惡，自私自利。第四，“

13、金錢政治”的特征決定了大小資本家及其壟 斷財團，利用金錢對政治權力的運行實行最權威和本質(zhì)上的控制、約束。 (3)當代中國：第一，根本上是人民的制約。 （國體——人民民主專政；政體——人民 代表大會）第二，中國共產(chǎn)黨的領導對政治權力具有極強的監(jiān)督控制作用。 第三，法 治在政治權力運行中起著重要作用。 第四，民主黨派的監(jiān)督是我國政治權力制約體制 的重要組成部分。第五，社會輿論監(jiān)督也對我國政治權力制約起著重要作用，也是當 代中國社會政治權力制

14、約體制的重要組成部分。 五、政治主體最基本的特征 五、政治主體最基本的特征 P32 P32——是它的政治能動性。具體表現(xiàn)為政治主體的政治感受能力、政治意識能力、政治 意志能力、政治行為能力。四種能力相互聯(lián)系，密不可分，共同體現(xiàn)了政治主體的能 動性。 （政治主體： 政治主體：指擁有一定政治權利，在政治生活中處于主動地位的政治實體（個人或 集團） ）六、政黨制度 六、政黨制度 P42 P42政黨制度——指一個國家關于政黨的產(chǎn)生和形成以及活

15、動方式、法律地位、各政黨之 間以及各政黨與整個政治體系之間相互影響的關系模式。其中，政黨與政治體系的關 系居核心地位。 基本類型：一黨制、兩黨制、多黨制。 1、一黨制是指一個國家中一個政黨長期獨掌政權的政黨制度。其特點是：(1)壓制甚 至禁止其他政黨活動；(2)實行黨政合一或以黨代政的原則。2、兩黨制是指在一個國家內(nèi)，兩個同樣代表資產(chǎn)階級利益的處于壟斷地位勢均力敵的 政黨，互相對峙，通過議會選舉或總統(tǒng)選舉的勝利而輪流上臺執(zhí)政的政黨制度。

16、其特 點是：(1)不在法律上排斥和禁止其他政黨的存在，但兩個處于壟斷地位的政黨在國家 政治生活中長期占居主導地位；(2)兩個主要政黨勢均力敵，形成平等競爭關系，表現(xiàn) 為相互交替，輪流執(zhí)政。 3、多黨制是指在一個國家中存在多個政黨，通常由幾個政黨聯(lián)合執(zhí)政的政黨制度。 4、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作的政黨制度的特點和優(yōu)點： 主要特點： 主要特點：（1）以承認和接受共產(chǎn)黨的領導，服務于社會主義事業(yè)為前提。 （2）反映 了以共產(chǎn)黨執(zhí)政、民主黨派參

17、政、議政、民主監(jiān)督，共同對國家和人民事業(yè)高度負責 的互助合作關系。 （3）以政治協(xié)商會議等重要組織形成，對國家大政方針和其他重要 社會問題進行政治協(xié)商和民主監(jiān)督。 優(yōu)點： 優(yōu)點：（1）有利于加強和改善共產(chǎn)黨的領導以及民主黨派自身的建設。 （2）有利于加 強社會主義民主政治建設，健全社會主義法制，鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面。 （3）有利于更好地團結全國人民，調(diào)動一切積極因素為社會主主義現(xiàn)代化建設服務。 5、社會主義國家的多黨合作制與資本

18、主義國家的多黨制既有一些共同點，又有著本質(zhì) 上的明顯區(qū)別。 其共同點是：(1)在國家政治生活中都有兩個以上政黨參與政治活動；(2)在多黨聯(lián)合 情況下，都有一個政黨為主，其他政黨居次要地位。 二者的根本區(qū)別是：(1)性質(zhì)和目的不同。資本主義國家的多黨制建立在資本主義私有 制基礎之上，在政治地位、法律地位平等的前提下，為維護資產(chǎn)階級內(nèi)部不同集團的 利益相互競爭；社會主義國家的多黨合作制建立在社會主義公有制基礎之上，在承認 無產(chǎn)階級政黨領導

19、的前提下，為社會主義的共同事業(yè)服務。(2)參與執(zhí)政方式不同。資 本主義國家的多黨制是通過競選，輪流執(zhí)政，或一黨為主，短期聯(lián)合執(zhí)政；社會主義 國家的多黨合作制是無產(chǎn)階級政黨長期領導，各民主黨派長期合作，共同參與國家管 理； 七、政治管理行為與政治統(tǒng)治行為的關系 七、政治管理行為與政治統(tǒng)治行為的關系 P60 P601、聯(lián)系： 可以概括為：政治統(tǒng)治為政治管理規(guī)定前提，政治管理為政治統(tǒng)治保障基礎；政治統(tǒng) 治為政治管理明確性質(zhì)，政治管理為政治統(tǒng)治

20、提供服務。 具體講：政治管理和政治統(tǒng)治是政治權力運行的兩種基本方式，在國家職能的統(tǒng)一 下，去實現(xiàn)維護特定的社會秩序的共同目的。政治統(tǒng)治是國家的階級職能，而政治管 理是國家的社會管理職能， 2、區(qū)別： （1）二者行為主體不同。政治統(tǒng)治的行為主體是由統(tǒng)治階級組成的以暴力為基礎的國 家政權機關代表的整個統(tǒng)治階級，而政治管理的主體通常是政府或準政府組織。 （2）二者的客體不同。政治管理的行為客體是社會的多數(shù)人。而政治統(tǒng)治在社會主義 社會，是多數(shù)

21、人統(tǒng)治少數(shù)人。在范圍上，政治統(tǒng)治的客體單指被統(tǒng)治階級，政治管理 的客體不僅包括統(tǒng)治階級內(nèi)部的成員，而且也包括被統(tǒng)治階級內(nèi)部的成員。 （3）二者的價值目標不同。政治管理行為講求運用綜合手段來調(diào)動公眾關注社會的主 動性積極性，追求的價值目標主要是增強合理性以提高效率；政治統(tǒng)治行為是依托暴 力來鞏固和完善統(tǒng)治秩序，追求的價值目標集中于實施強制以維護穩(wěn)定。 （4）二者的作用方式。政治管理行為是行政的和民主的而非專政的；政治統(tǒng)治行為則 是有組織的

22、暴力運用。 八、政治參與行為的含義和特征 八、政治參與行為的含義和特征 P68政治參與行為 政治參與行為——是指普通公民通過一定的方式去直接或間接地影響政府決策或與政 府活動相關的公共政治生活的現(xiàn)實行為 五方面內(nèi)容：(1) 政治參與的主體是一般公民，是一種自下而上影響政治的過程；(2) 政治參與的客體是政府。 （3）政治參與是旨在影響政府決定的活動。 （4）政治參與不 僅包括本人自動的影響政府決策的活動，而且包括行動者受他人動員而發(fā)生的

23、影響政 府決策的活動。 （5）政治參與是一種現(xiàn)實活動而不是主觀態(tài)度。政治參與行為的特征： 政治參與行為的特征：（1）角色的非職業(yè)性；（2）目的的復雜性；（3）表現(xiàn)形態(tài)的 多樣性；（4）行為的現(xiàn)實性。 九、政治社會化的含義和特點 九、政治社會化的含義和特點 P87-89 P87-891、政治社會化的含義 、政治社會化的含義 P87 P87政治社會化，指社會成員在政治實踐活動中逐步獲取政治知識和能力，形成政治意識 和政治立場的過程。 政治社

24、會化過程的實質(zhì)是社會成員個體和社會政治系統(tǒng)互動的辯證統(tǒng)一。 （1）從個體 角度來看，政治社會化是社會成員通過學習，獲取社會既定的政治文化，由“自然 人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢稳恕钡倪^程；（2）從社會的角度來看，政治社會化是社會培養(yǎng)、教 育、訓練社會成員接受社會政治規(guī)范，支持、擁護現(xiàn)實的政治制度，承認現(xiàn)有政治秩 序，并在政治生活中發(fā)揮作用的過程，也是一個社會根據(jù)環(huán)境的變化，不斷調(diào)整政治 文化內(nèi)容以取得持續(xù)性的過程。 2、政治社會化的特點： 、政治社

25、會化的特點：P88 P88政治社會化是個體認識政治、形成政治人格與社會對個體的塑造兩個方向的運動過程 的辯證統(tǒng)一，決定了政治社會化具有如下特點：雙向性；繼承性；創(chuàng)新性；持續(xù)性。 3、政治文化與政治社會化的關系 、政治文化與政治社會化的關系 P88 P88政治文化與政治社會化是兩個聯(lián)系緊密的概念。政治社會化是政治文化的存在方式， 政治文化通過政治社會化而獲得傳播和遺傳機制。政治文化與政治社會化之間是內(nèi)容 與形式、目的與過程、目的與手段的關

26、系，即政治文化是政治社會化的內(nèi)在內(nèi)容，政 治社會化是政治文化實現(xiàn)的外在方式；政治文化是政治社會化運行過程的目標，政治 社會化是政治文化的形成和傳播過程；政治文化是政治社會化的目的，政治社會化是 傳播政治文化的手段。 十、當代中國的政治文化建設 十、當代中國的政治文化建設 P93-98 我國當代的政治文化建設，是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的重要組成部分。 （一）當代中國政治文化的基本格局 （一）當代中國政治文化的基本格局（1）馬克思主義中

27、國化過程中形成并逐步確立其 主導地位的社會主義政治文化，這是當代中國政治文化的主流；（2）在新的時代發(fā)展 過程中綿延不約的傳統(tǒng)政治文化，這是當代中國政治文化的歷史氛圍；（3）外來的尤 其是西方的政治文化，這是開放帶來中國政治文化交流、碰撞的邏輯結果。 各種政治文化的地位和特點不同：（1）中國的社會主義政治文化。 ）中國的社會主義政治文化。隨著社會主義制度 的建立形成和發(fā)展起來的。公有制主體地位的確立奠定了社會主義政治文化的經(jīng)濟基 礎。人

28、民當家作主的民主政治制度奠定了社會主義政治文化的政治基礎。以中國特色 社會主義理論為指導，以愛國主義為內(nèi)容，以改革開放為取向的社會主義政治文化已 成為主導型的政治文化。 （2）中國的傳統(tǒng)政治文化。 ）中國的傳統(tǒng)政治文化。形成的經(jīng)濟、社會和文化基礎是 小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式、宗法制的社會結構，以及以儒家文化為主體的政治意識形態(tài)。具 有專制性、依附性、宗法性和人治性的特征。其思想性影響依然滯留在當今中國社會 政治生活的許多層面。 （3）外來西方資

29、本主義政治文化。 ）外來西方資本主義政治文化。西方文化的滲透源于西方各 國與中國的交流，對中國政治生活發(fā)生著重要影響。與資本主義經(jīng)濟制度相適應的政 治文化從主流上倡導政治多元化，主張實行多黨制和分權制。雖然其中所包含的法 治、民主、自由精神等政治文明成果，凝結著人類共同的政治智慧，存在社會主義國 家可以吸收和借鑒的價值，但必須保持高度的理性精神和求真的務實態(tài)度。 （二）當代中國政治文化建設的目標與意義 （二）當代中國政治文化建設的目標與

30、意義 1、當代中國政治文化發(fā)展的目標： 當代中國政治文化發(fā)展的目標：建設高度的中國特色的社會主義政治文化。這一政 治文化是堅持馬克思主義的指導，以中國社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展成果為基礎，以人民 民主的不斷實現(xiàn)為核心的整體性社會共同心理過程和心理傾向。 內(nèi)蘊著三個基本要求：一是總體性質(zhì)上的要求，即鞏固馬克思主義的指導地位；二是（2）根本任務——就是黨的十八大提出的“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā) 展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主

31、” ，具體為：①不斷擴大人民民主。 （人 代會，政協(xié)，決策，制約監(jiān)督）②發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權 利。 （基層自治范圍，公共事務，監(jiān)督）③落實依法治國基本方略，尊重和保障人權。 （科學民主立法，法律體系。司法體制改革，獨立公正）④壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。 （黨外 干部、自治、少數(shù)、宗教）⑤建設服務型政府，完善公共服務體系。 （政企、政資、政 事、政中，審批，微觀，大部門體制） 3、當代中國政治民主發(fā)展的制約 、當代中國政治

32、民主發(fā)展的制約 （1）民主的意識理念不充分。①對自己所應當享有的民主權利缺乏充分的自我意識， 對自己可以依法運用民主手段還不能有效地、自覺地運。②對怎樣依法運用民主手段 不甚了解。③少數(shù)人受傳統(tǒng)“重民”觀念的影響，失守“為民做主” ，甚至以“集中” 為理由，粗暴踐踏人民的民主權利。 （2）民主的法制建設不完備。 現(xiàn)代政治的發(fā)展既要求民主化，也要求法制化，要求民主化與法制化的有機結合和相 互促進民主化表現(xiàn)為參與，法制化表現(xiàn)為秩序。它們的統(tǒng)

33、一就是在黨的領導下，人民 群眾有秩序地參與。完備法制建設，為廣泛的參與提供合法、有效的算什么是政治民 主戰(zhàn)略性的基礎。 健全法制的途徑：①鞏固和完善現(xiàn)行體制的優(yōu)勢和特點。 （改革不適應市場經(jīng)濟、推進 民主化進程因素。發(fā)揚基本政治制度中符合國情和體現(xiàn)民主精神的已有優(yōu)勢。 ）②積極 探索群眾參與管理的新形式。 （協(xié)商對話、黨政分開、公務員制度、國家司法考試—— 加強民主健全法制作用）③積極借鑒西方國家民主與法制建設中能夠為我所用的因素。 （

34、適應社會化大生產(chǎn)的政治機制、規(guī)范黨政關系、完善選舉制度） 十七、政治發(fā)展的主要內(nèi)容 十七、政治發(fā)展的主要內(nèi)容 （一）大綱： （一）大綱： 政治發(fā)展的含義： 政治發(fā)展的含義：政治發(fā)展是指在社會現(xiàn)代化過程中，政治社會由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化的 變遷過程。 可從三個方面加以理解：（1）政治發(fā)展是社會政治過程符合歷史發(fā)展規(guī)律，由低級向 高級的運動；（2）政治發(fā)展是社會政治生活在更大程度上按廣大人民群眾的意愿進行 的政治變遷；（3）政治發(fā)展是社會政治結構

35、按現(xiàn)代化的要求而發(fā)生的變化。 政治發(fā)展的主要內(nèi)容： 政治發(fā)展的主要內(nèi)容：(1) 政治管理高效化；(2) 政治生活民主化；(3) 政治系統(tǒng)制度 化；(4) 政治決策科學化。 （1）政治管理高效化。 ）政治管理高效化。指政治系統(tǒng)能夠在相應的權限范圍內(nèi)，快速有效地處理各種社 會事務，以高效率的管理促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。具體內(nèi)容包括：A、政治管理結構一體 化，包括一體化的權威體制、一體化的行政體制、一體化的立法體制和司法體制；B、 政治管理結構專

36、業(yè)化，即政治體系有嚴格科學的分工和合理的結構。政治結構專業(yè)化 和一體化的關系是不可分割的辯證統(tǒng)一關系。C、高水平的政治管理能力，包括政治系 統(tǒng)的應變調(diào)適能力、社會動員能力、社會控制能力、自我革新能力 4 個要求。 （2）政治生活民主化。 ）政治生活民主化。指建立和發(fā)展發(fā)主政治制度，使民主原則和民主精神貫穿于社 會生活之中，形成普遍化的、制度化的民主生活方式。其具體要求是：A、廣泛的大眾 參與。這是現(xiàn)代民生政治的基礎，是區(qū)分傳統(tǒng)政治與現(xiàn)代

37、政治的重要標志；B、公開的 政治過程，這是實現(xiàn)大眾參與的前提，是區(qū)分傳統(tǒng)政治與現(xiàn)代民主政治的又一個重要 標志；C、民主和科學的決策程序。政治決策的民主化、科學化，二者相輔相成，相互 聯(lián)系，共同構成政治決策的現(xiàn)代化運行機制。 （3）政治系統(tǒng)制度化。 ）政治系統(tǒng)制度化。指將政治系統(tǒng)中各種政治關系、政治規(guī)范穩(wěn)定下來并加以程序 化和法制化?？捎盟慕M標準來評判：A、適應性——僵硬性；B、復雜性——簡單性； C、自主性——從屬性；D、內(nèi)聚性——分離

38、性。適應性、復雜性、自主性、內(nèi)聚性程 度越高，則政治制度化水平越高，反之，政治制度化水平就越低。 （4）政治決策科學化。 ）政治決策科學化。指統(tǒng)治集團和國家的最高決策機構以全社會名義，為實現(xiàn)國家 總任務和根本利益、特定目標而作出的全局性的重大決策及其實施過程。實現(xiàn)政治決 策的科學化，必須做到：A、決策體制合理化；B、決策過程程序化；C、決策模式民主 化；D、決策手段科學化；E、決策主體優(yōu)質(zhì)化。 （二）教材 （二）教材 P170 P170

39、在政治發(fā)展實踐上，普遍認同政治發(fā)展的主要內(nèi)容包括政治民主、政治穩(wěn)定、政治機 構、政治一體化和政治變革等。而核心內(nèi)容是政治制度的建設和完善。 十八、我國政治發(fā)展的目標和任務（大綱有，教材無） 十八、我國政治發(fā)展的目標和任務（大綱有，教材無） 1、我國政治發(fā)展的目標 、我國政治發(fā)展的目標 我國政治發(fā)展的根本目標，是發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明。 有三條基本要求：(1) 中國的政治發(fā)展必須從中國的基本國情出發(fā)， 走一條中國式的

40、政治發(fā)展道路；(2) 中國的政治發(fā)展，必須在堅持各項社會主義基本政治制度的基礎 上，建設高度的社會主義民主政治；(3) 中國的政治發(fā)展，必須堅持民主與法制相結 合，實現(xiàn)依法治國的方略。 2、我國政治發(fā)展的任務 、我國政治發(fā)展的任務 (1) 完善現(xiàn)代政黨制度，強化政黨的內(nèi)聚力；(2) 加強政治文化建設，培養(yǎng)理性的政治 共識；(3) 推進政治體制改革，提高政治體系的制度化水平；(4) 發(fā)展基層民主和社會 自治，增強和提高人民的民主素

41、質(zhì)和民主能力。 十九、國際政治組織的分類：（大綱有，教材無） 十九、國際政治組織的分類：（大綱有，教材無） （1）根據(jù)國際政治組織的主體構成情況 主體構成情況，國際政治組織可以分為兩大類，即政府間 （或國家間）的國際政治組織和非政府間（或民間）的國際政治組織。 政府間國際組織的成員是國家或代表國家的官方機構，成員以國家的資格在這類國際 組織中享受權利并承擔義務。 非政府間國際組織是非官方的、民間的國際性組織，其成員構成不是國家，而是社會

42、 團體、個人或其他民間機構。其中國際政黨組織和國際宗教組織對國際關系和國際政 治產(chǎn)生的重大影響尤為突出。 （2）根據(jù)成員的來源和構成范圍 來源和構成范圍來看，國際政治組織可以劃分為世界性國際政治組織 和區(qū)域性國際政治組織。 世界性國際組織不論國家的社會制度、地理位置或其他因素如何，對全世界所有國家 開放。 區(qū)域性國際組織在成員構成、活動范圍、訴求目標等方面都有特定的區(qū)域限制。 二十、 二十、 “治理”及“全球治理”的含義 “治理”及“全

43、球治理”的含義“治理”與“統(tǒng)治”區(qū)別： （1）主體不同。治理主體并非一定是政府機關，統(tǒng)治的主體是政府。 （2）權力運行過程不同。政府統(tǒng)治的權力運行是自上而下，發(fā)號施令、單一向的管 理；治理是上下互動、合作、協(xié)高、伙伴關系及共同的目標。 （3）目的不同。統(tǒng)治是為了控制征服；治理的目的是為了團結、協(xié)調(diào)、共贏。 治理——各種公共的或私人的個人和機構管理其共同事務的諸多方式的總和。它是使 相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過

44、程。有四個特征： 有四個特征：（1）治理不是一整套規(guī)則，也不是一種活動，而是一個過程；（2）治理過程的基礎 不是控制，而是協(xié)調(diào)；（3 治理既涉及公共部門，也包括私人部門；（4）治理不是一 種正式的制度，而是持續(xù)的互動。 全球治理： 全球治理：治理運用于國際關系領域，用治理的方式解決各國及全球面臨的問題，即 全球治理。 總之，治理及全球治理現(xiàn)已逐漸成為許多國家公共管理和國際社會應對全球問題的一 個重要價值理念和實踐追求，并在治理的手段上