東師2019年春季《公共財政學》離線考核[標準答案]

1、離線作業(yè)考核 離線作業(yè)考核《公共財政學》 《公共財政學》 滿分 滿分 100 100 分 【東師 【東師 19 19 春離線答案】 春離線答案】一、名詞解釋題（每小題 一、名詞解釋題（每小題 6 分，共 分，共 36 36 分） 分）1. 純公共物品答：通常不具備排他性或(和)競爭性,一旦生產(chǎn)出來就不可能把某些人排除在外的商品稱為(純)公共物品。 純公共物品是由政府提供的。純公共物品的性質(zhì)使得注入利益邊界的劃分

2、，外部效益的補償、產(chǎn)品價格的確定以及如何避免“搭便車”等問題，很難按照市場運作原則加以解釋，而國家可以憑借政治權利予以妥善解決。2. 財政收入答：是指政府為履行其職能、實施公共政策和提供公共物品與服務需要而籌集的一切資金的總和。財政收入表現(xiàn)為政府部門在一定時期內(nèi)（一般為一個財政年度）所取得的貨幣收入。財政收入是衡量一國政府財力的重要指標，政府在社會經(jīng)濟活動中提供公共物品和服務的范圍和數(shù)量，在很大程度上決定于財政收入的充裕狀況。3. 消費

3、稅答：是以消費品的流轉(zhuǎn)額作為征稅對象的各種稅收的統(tǒng)稱。是政府向消費品征收的稅項，可從批發(fā)商或零售商征收。消費稅是典型的間接稅。消費稅是 1994 年稅制改革在流轉(zhuǎn)稅中新設置的一個稅種。消費稅實行價內(nèi)稅，只在應稅消費品的生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)繳納，在以后的批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)，因為價款中已包含消費稅，因此不用再繳納消費稅，稅款最終由消費者承擔。消費稅的納稅人是我國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工、零售和進口《中華人民共和國消費稅暫行條例》規(guī)定的應稅消費品

4、的單位和個人。4. 外部性答：外部性又稱為溢出效應、外部影響、外差效應或外部效應、外部經(jīng)濟，指一個人或一群人的行動和決策使另一個人或一群人受損或受益的情況。經(jīng)濟外部性是經(jīng)濟主體（包括廠商或個人）的經(jīng)濟活3．財產(chǎn)課稅主要包括哪些稅種？答：財產(chǎn)稅類。包括 10 個稅種：(1)房產(chǎn)稅；(2)城市房地產(chǎn)稅；(3)城鎮(zhèn)土地使用稅；(4)車船使用稅；(5)車船使用牌照稅；(6)車輛購置稅；(7)契稅；(8)耕地占用稅；(9)船舶噸稅；(10)遺產(chǎn)稅

5、(未開征)。4．政府的收入再分配項目主要包括什么？答：有兩種主要的收入再分配項目：公共援助項目——向符合條件的低收入人群提供救濟；社會保險——向退休人員、喪失勞動能力的人、失業(yè)者和病人提供保險金。5．為什么在有些市場有效的情況下，政府還要干預市場？答：第一，競爭性市場可能無法產(chǎn)生社會滿意的收入分配。第二，有人認為，即使擁有完全信息的個人，也不能對他們消費的產(chǎn)品做出很好的判斷，這樣政府強迫人們消費某些物品（稱為有益物品）就有了理論依據(jù)。6

6、．社會保障資金的籌集方式主要包括什么？答：基金制、現(xiàn)收現(xiàn)付制、部分基金制。三、案例分析（共 三、案例分析（共 16 16 分） 分）1．政府的教育支出主要是出于什么原因？ 答：①促進公平。但從社會公平的角度看，一個孩子的前途顯然不應由家長的財產(chǎn)狀況所決定。②具有一定外部性。更多的人接受教育會使社會的運轉(zhuǎn)更加順利和平穩(wěn)，增加國家整體利益。③資本市場的不完全。私人部門的金融機構不愿意為教育融資，它們擔心得不到償還，資金不足的人可能會被剝奪受