財政管理與行政管理層級關(guān)系的探究——透視浙江省“省管縣”財政管理體制.pdf

1、近來，在中央重要文件中多次出現(xiàn)“省直管縣”財政、行政體制改革的政策信息，這引發(fā)我們?nèi)ヌ剿魑覈姓芾眢w制有何問題、是否到了改革的時候以及如何實施改革，1994年分稅制財政體制改革實施后的情況如何，財政管理體制與行政管理體制存在怎樣的聯(lián)系和相互影響，浙江等省份推行實施的“省管縣”財政體制有何優(yōu)勢，對今后行政體制改革有何借鑒意義和推動影響力，這構(gòu)成了我們的主要研究內(nèi)容。 我們綜合采用文獻分析法、歷史分析法、矛盾分析法、比較分析法、個

2、案分析法等研究方法一步步對問題展開分析和論證。梳理已有相關(guān)研究成果，對財政管理與行政管理問題有一個比較全面的了解；介紹我國目前實際運行著的中央——省級——地市級——縣級——鄉(xiāng)鎮(zhèn)級五級政府以及副省級、副地級、副縣級等三個“半級”政府復(fù)雜架構(gòu)，根據(jù)“一級政府一級財政”的傳統(tǒng)，相應(yīng)形成多級財政體制；重點分析我國政府行政層級與財政層級設(shè)置中存在的事權(quán)財權(quán)劃分不清等突出問題和矛盾；詳細介紹浙江省“省管縣”財政體制的成功案例，以期獲得經(jīng)驗和啟示?；?/p>