泉州東海灘涂開發(fā)項目前期風險管理研究.pdf

1、作為重要的海洋空間資源，灘涂資源開發(fā)是我國東部沿海地區(qū)一項重要的國土開發(fā)事業(yè)。在開發(fā)實踐中，各級政府部門和一些學者不斷加深對沿海灘涂開發(fā)項目模式的研究與探索，逐漸認識到開展該項研究的重要意義。而以政府為主導的沿海灘涂開發(fā)項目，面臨的最大問題就是資金的籌集、運用及帶來的風險。BT(Build-Transfer)模式作為地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資新模式，目前在國內(nèi)已被廣泛應(yīng)用。但是，目前國內(nèi)對于BT模式的研究主要還是側(cè)重于研究其經(jīng)濟作用和運

2、作管理，局限于就其實施流程中的某個環(huán)節(jié)進行分析(如融資、招投標、合同等)，缺乏從項目風險管理的角度，對BT模式下的項目進行系統(tǒng)的風險識別、評價和應(yīng)對研究。 本文首先簡略分析了國內(nèi)外沿海灘涂開發(fā)以及BT模式的研究進展，在前人工作的基礎(chǔ)上，深化對灘涂可持續(xù)開發(fā)利用和BT模式下的風險管理機制的理解。然后以泉州東海灘涂開發(fā)項目為例，從政府的視角，通過對灘涂開發(fā)利用方式和工程特點的分析，結(jié)合該項目BT模式的運作情況，提出該項目的主要風險構(gòu)

3、成。其次，結(jié)合泉州東海灘涂開發(fā)項目的特點，建立BT模式下的項目前期風險管理模型，運用風險因素分解法與德爾菲法相結(jié)合對項目前期風險進行有效識別，運用層次分析法和灰色綜合評價法對識別的風險因素進行排序及整體風險進行評價。最后，通過對識別出的風險因素進行排序，明確項目前期面臨的主要風險因素，為政府制定有針對性的風險應(yīng)對策略，以便在項目實施過程中對該項目的風險進行有所側(cè)重和適度的防范與控制。 本文意義在于，從項目管理的角度，對政府主導下