城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃若干問題研究.pdf

1、在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，縣作為區(qū)域的基本行政單元，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，是縣級地方政府的職責之一。目前，縣域經(jīng)濟已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟中的基層經(jīng)濟、基本支柱和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。堅持科學發(fā)展觀，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，對解決我國的“三農(nóng)問題”，推進經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)代化進程，全面建設小康社會具有十分重要的現(xiàn)實和戰(zhàn)略意義。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃是為城鄉(xiāng)經(jīng)濟實體科學合理地安排空間場所，指導縣級政府對城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展模式和結構進行調整，通過對城鄉(xiāng)建

2、設和政府施政的科學引導來影響經(jīng)濟發(fā)展，合理的進行城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃是調動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的多種因素能否發(fā)揮重大作用的重要條件，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃對縣級政府經(jīng)濟發(fā)展職責的實現(xiàn)具有深刻的導向作用，為縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展保駕護航，隨著經(jīng)濟及城市化快速增長，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃已成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的重要保障。 近年來中央多次提出加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理的思想，各地也陸續(xù)出臺了一些促進“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的有力措施和政策，但總體來講變化依然不大，城鄉(xiāng)之間差

3、距仍然很大，管理體制尚未做出根本改變，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作任重而道遠。我們很明確地知道，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃問題其本質是一個公共問題，政府在里面發(fā)揮了關鍵性的作用。本文希望從公共管理學的角度入手，通過對我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設現(xiàn)狀、問題等因素的分析，探討《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施后，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的背景下，縣一級政府如何優(yōu)化規(guī)劃管理制度，按照公共政策的屬性，改革完善行政管理體制和建構城鄉(xiāng)規(guī)劃，提出相對完善的方案和建議，相信隨著國內相關研究理論的不斷深化，社會主義市