勞動(dòng)者社交媒體言論自由及其限制

1、勞動(dòng)者社交媒體言論自由及其限制內(nèi) 容 提 要 ： 近年來，我國(guó)勞動(dòng)者因在社交媒體發(fā)表言論而與用人單位發(fā)生糾紛的案件數(shù)量較多。言論自由是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，其在勞動(dòng)關(guān)系中也應(yīng)得到保護(hù)。但勞動(dòng)者言論自由與雇主的權(quán)利和利益有可能產(chǎn)生沖突，勞動(dòng)者言論自由也應(yīng)受到限制。從勞動(dòng)法角度看，對(duì)勞動(dòng)者言論自由進(jìn)行限制的基礎(chǔ)在于勞動(dòng)者的忠實(shí)義務(wù)。勞動(dòng)者的言論自由與其忠實(shí)義務(wù)及雇主的權(quán)利和利益需要平衡。我國(guó)法院在司法實(shí)踐中通過考慮勞動(dòng)者社交媒體言論行為的各種

2、因素對(duì)其合法性作出判定。確立勞動(dòng)者言論自由的邊界需要在個(gè)案中考察勞動(dòng)者社交媒體行為的“四要素”，即行為是否符合雇主規(guī)章制度要求、行為動(dòng)機(jī)、行為后果、行為情節(jié)以及相應(yīng)的具體因素，從而判定勞動(dòng)者行為是否損害雇主利益、違反忠實(shí)義務(wù)，并以此判定勞動(dòng)者的社交媒體行為是否超出言論自由邊界及是否合法。雇主對(duì)勞動(dòng)者社交媒體言論行為采取的懲戒措施應(yīng)符合比例原則。關(guān)鍵詞： 關(guān)鍵詞：勞 動(dòng) 者 ； 社 交 媒 體 ； 言 論 自 由 ； 忠 實(shí) 義 務(wù) ；

3、互 聯(lián) 網(wǎng)目錄 目錄一、言論自由是勞動(dòng)者的一項(xiàng)重要權(quán)利二、勞動(dòng)者言論自由與雇主權(quán)利和利益的沖突三、勞動(dòng)者忠實(shí)義務(wù)對(duì)言論自由的限制 四、我國(guó)司法實(shí)踐中勞動(dòng)者社交媒體行為合法性的判定方法五、確立勞動(dòng)者社交媒體言論自由邊界應(yīng)考量的具體因素結(jié)語近 年 來 ， 我 國(guó) 互 聯(lián) 網(wǎng) 快 速 發(fā) 展 ， 網(wǎng) 民 數(shù) 量 以 及 使 用 社 交 媒 體的 用 戶 數(shù) 量 龐 大 且 增 長(zhǎng) 迅 速 。 截 至 2019 年 6 月 ， 我 國(guó) 網(wǎng) 民

4、規(guī) 模達(dá) 8.54 億 ， 互 聯(lián) 網(wǎng) 普 及 率 達(dá) 61.2%； 我 國(guó) 手 機(jī) 網(wǎng) 民 規(guī) 模 達(dá) 8.47億 ， 網(wǎng) 民 使 用 手 機(jī) 上 網(wǎng) 的 比 例 達(dá) 99.1%。 截 至 2019 年 第 三 季度 ， 微 信 及 WeChat 的 合 并 月 活 躍 賬 戶 數(shù) 達(dá) 11.51 億 ， 同 比 增 長(zhǎng)6%。 在 國(guó) 外 ， 社 交 媒 體 也 非 常 流 行 。 例 如 ， 截 至 2016 年 ， 接 近3/4

5、的 美 國(guó) 成 年 人 使 用 社 交 媒 體 。 美 國(guó) 人 27%的 上 網(wǎng) 時(shí) 間 用 于 社表 達(dá) 自 由 是 民 主 社 會(huì) 的 重 要 基 礎(chǔ) ,是 每 個(gè) 人 發(fā) 展 與 進(jìn) 步 的 基本 條 件 。 言 論 自 由 （ 表 達(dá) 自 由 ） 被 普 遍 認(rèn) 為 是 包 括 勞 動(dòng) 者 在 內(nèi)的 公 民 的 基 本 權(quán) 利 ， 而 且 在 公 民 權(quán) 利 體 系 中 ， 往 往 處 于 基 礎(chǔ) 性地 位 。 例 如 ， 美

6、國(guó) 最 高 法 院 卡 多 佐 法 官 在 1973 年 認(rèn) 為 ， 言 論 自由 幾 乎 是 所 有 其 他 自 由 的 核 心 和 不 可 或 缺 的 條 件 。 富 蘭 克林 ·羅 斯 福 在 1941 年 美 國(guó) 國(guó) 情 咨 文 中 認(rèn) 為 ， 言 論 自 由 是 美 國(guó) 憲法 第 一 修 正 案 的 核 心 。 言 論 自 由 也 是 國(guó) 際 公 約 和 各 國(guó) 憲 法 保 護(hù)的 公 民 的 重 要 權(quán) 利 。 《

7、世 界 人 權(quán) 宣 言 》 第 19 條 規(guī) 定 ： “人 人 有權(quán) 享 有 主 張 和 發(fā) 表 意 見 的 自 由 ； 此 項(xiàng) 權(quán) 利 包 括 持 有 主 張 而 不 受干 涉 的 自 由 ； 和 通 過 任 何 媒 介 和 不 論 國(guó) 界 尋 求 、 接 受 和 傳 遞 消息 和 思 想 的 自 由 。 ”《 公 民 權(quán) 利 及 政 治 權(quán) 利 國(guó) 際 公 約 》 第 19 條第 1、 2 款 規(guī) 定 ： “一 、 人 人 有 保

8、持 意 見 不 受 干 預(yù) 之 權(quán) 利 。 二 、人 人 有 發(fā) 表 自 由 之 權(quán) 利 ； 此 種 權(quán) 利 包 括 以 語 言 、 文 字 或 出 版物 、 藝 術(shù) 或 自 己 選 擇 之 其 他 方 式 ， 不 分 國(guó) 界 ， 尋 求 、 接 受 及 傳播 各 種 消 息 及 思 想 之 自 由 。 ”許 多 國(guó) 家 也 在 憲 法 或 其 他 法 律 中明 確 規(guī) 定 公 民 的 言 論 自 由 。 美 國(guó) 憲 法 第 一 修 正

9、 案 明 確 禁 止 國(guó) 會(huì)制 定 限 制 言 論 自 由 的 法 律 。 德 國(guó) 基 本 法 第 5 條 規(guī) 定 ： “人 人 享有 以 語 言 、 文 字 和 圖 畫 自 由 發(fā) 表 和 傳 播 觀 點(diǎn) 以 及 不 受 阻 擾 地 從普 遍 公 開 的 來 源 中 獲 取 信 息 的 權(quán) 利 。 出 版 自 由 以 及 廣 播 和 電 影的 報(bào) 道 自 由 受 到 保 障 ， 對(duì) 此 不 得 進(jìn) 行 審 查 。 ”與 言 論 自 由

10、 作 為 公 民 基 本 權(quán) 利 相 對(duì) 應(yīng) ， 勞 動(dòng) 者 在 社 交 媒 體上 等 也 享 有 較 充 分 的 言 論 自 由 。 在 美 國(guó) ， 除 憲 法 第 一 修 正 案 ， 1935 年 國(guó) 家 勞 動(dòng) 關(guān) 系 法 （ National Labor Relations Act, NLRA） 也 為 勞 動(dòng) 者 （ employee） 的 言 論 自 由 提 供 了 有 力 保 障 。該 法 第 7 條 、 第 8 條 保

11、 護(hù) 勞 動(dòng) 者 參 與 “集 體 行 動(dòng) （ concerted activities） ”的 權(quán) 利 。 相 應(yīng) 地 ， 該 法 保 護(hù) 勞 動(dòng) 者 討 論 有 關(guān) 工作 條 款 和 工 作 條 件 ， 例 如 工 資 、 工 時(shí) 和 福 利 的 權(quán) 利 。 美 國(guó) 國(guó) 家 勞 動(dòng) 關(guān) 系 委 員 會(huì) （ National Labor Relations Board, NLRB） 在 界 定 “集 體 行 動(dòng) ”時(shí) ， 往 往 比

12、 較 寬 容 。 例 如 ， 勞 動(dòng) 者 在 “臉 書 ”上 的 行 為 ， 甚 至 為 其 他 勞 動(dòng) 者 討 論 共 同 的 勞 動(dòng) 條 件 “點(diǎn)贊 ”， 都 可 能 被 認(rèn) 為 是 “聯(lián) 合 （ in concert with） ”其 他 勞 動(dòng)者 的 行 動(dòng) 。 雇 員 對(duì) 雇 主 的 抱 怨 ， 甚 至 包 括 對(duì) 其 他 雇 員 的 抱 怨 ， 都 受 到 國(guó) 家 勞 動(dòng) 關(guān) 系 法 以 及 長(zhǎng) 期 存 在 的 判 例 的