2014年《監(jiān)督學》復習資料按字母排列直接打印版

1、監(jiān)督學 監(jiān)督學一、填空題 一、填空題 ————A—————— 1、澳門廉政公署是專門負責反貪和（行政 行政）申訴的部門，其最高長 官為廉政專員，由特區(qū)行政長官提名并報請中央人民政府任命。 ————B ————— 1、罷免是人民代表大會實施的一種嚴厲的監(jiān)督方式，也是保證國家 機關工作人員忠于職守，防止（濫用職權 濫用職權）和滋生官僚主義的一種 有效方式。 ————C—————— 1、從 20 世紀 60 年代起， （瑞典 瑞典）的議會行政

2、監(jiān)察專員制度開始為 其他國家所仿效，最早在北歐得到推廣。 ————D—————— 1、逮捕犯罪嫌疑人的條件由三個方面組成，有證據證明有（犯罪事 犯罪事實） ；可能判處徒刑以上刑罰；有逮捕必要。三個方面必須同時具 備，缺一不可。 2、 （彈懲合一 彈懲合一）是指監(jiān)察機構將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾與 懲戒的雙重職能。該思想是孫中山監(jiān)察權獨立思想的深化和發(fā)展。 3、黨的（紀律檢查 紀律檢查）機關是對黨組織和黨員遵守黨的紀律的情況進 行監(jiān)督

3、、檢查，對違紀黨組織及其成員執(zhí)行紀律處分的職能機關。 4、黨的地方各級紀律檢查委員會在（同級 同級）黨的委員會和上級紀律 檢查委員會雙重領導下進行工作。 5、黨的紀律檢查機關通過行使監(jiān)督、檢查、 （調查 調查） 、建議、處分等 職權，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實，保證黨的隊伍的純 潔性和紀律的嚴肅性。 6、 （黨政分察 黨政分察）思想是孫中山“以黨治國”理論在其監(jiān)督思想中的 集中體現(xiàn)，也是南京國民政府監(jiān)察制度的特點之一。 7、黨組

4、織監(jiān)督是黨組織作為監(jiān)督主體對本組織之外的其他黨組織和 （黨員 黨員）進行的黨內監(jiān)督。8、德國腐敗案件清理中心的檢察官們在調查案件時，首先考慮挽回 （經濟損失 經濟損失） ，再考慮如何處理違法者。9、德國聯(lián)邦議院不但有立法權和重大決策的審批權，還有對政府和 官員進行（監(jiān)督 監(jiān)督）的職能。10、地方黨的委員會的監(jiān)督職責，在大部分時間都是由黨委（常委 常委會）履行的。 11、對國家（公權力 公權力）監(jiān)督的必要性遠遠超過對社會其他權力監(jiān)督 的必

5、要性。 ————F—————— 1、腐敗是一種（公權力 公權力）異化的社會現(xiàn)象，————G————— 1、各級人民代表大會及其常務委員會按照法定的權限和程序，對有 關機關制定的法律文件進行審查，以保證其符合（憲法和法律 憲法和法律）的 要求。 2、根據《行政復議法》的規(guī)定， （縣級 縣級）以上人民政府都有行政復 議職權，都是行政復議機關。 3、公民、法人或者其他組織是行政復議的申請人，作出具體行政行 為的（行政主體 行政主體）是被申請人

6、。4、國務院制定的（行政 行政）法規(guī)報全國人民代表大會常務委員會備 案． ————J ————— 1、監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對國家公權力機關和國家公職人員行 使公共權力的活動所進行的監(jiān)察、督察活動以及對濫用公權力謀取 私人利益的各種行為的（糾正 糾正）活動。2、監(jiān)督主體是由多種政治力量和（社會） 社會）力量構成的。3、解放戰(zhàn)爭時期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展。1948 年 8 月，華北人民政府設置了人民（監(jiān)察院 監(jiān)察院） 。4

7、、經合組織反對國際商務交易中賄賂外國公共官員公約》是（發(fā) 達）國家之間簽署的第一個全球性關于反腐敗的公約，被認為是消 除國際行賄的一個重大舉措。 5、舉報是指公民、 （法人 法人）或者其他組織采用書信、電子郵件、傳 真、電話、當面舉報等形式，對國家機關及其工作人員違法失職行 為進行檢舉揭發(fā)。 ————K —————— 1、 （控告 控告）是指公民、法人或者其他組織認為國家機關及其工作人 員的職權行為侵犯了自已的合法權益而向有關國家機關告

8、發(fā)和揭 露。 ————L—————— 1、立法監(jiān)督指各級人民代表大會及其常務委員會依據法定職權和 （程序 程序）對立法活動所進行的監(jiān)督。2、 （聯(lián)合國反腐敗公約 聯(lián)合國反腐敗公約》 ）作為第一部世界性反腐敗公約，為反腐敗的國際合作提供了法律依據和準繩。 ————M—————— 1、 （美洲反腐敗公約》 美洲反腐敗公約》 ）是世界上第一部多邊反腐敗條約，對預防貪 污腐敗行為規(guī)定得十分詳細。2、民主黨派監(jiān)督是中國共產黨領導的（多黨合作 多黨

9、合作）的政黨制度的具 體體現(xiàn)。 ————Q—————— 1、全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同（憲法 憲法）和法律相抵觸 的行政法規(guī)， 2、全國人民代表大會常務委員會在全國人民代表大會閉會期間，審 查和批準國民經濟和社會發(fā)展計劃、國家預算在執(zhí)行過程中所必須 作的部分（調整 調整）方案。3、全國人民代表大會有權審查、批準國家的預算和（預算執(zhí)行情 預算執(zhí)行情況）的報告。 4、全國人民代表大會有權審查、批準國民經濟和（社會發(fā)展 社會發(fā)展）計

10、劃 和計劃執(zhí)行情況的報告。 5、權力的（相對 相對）性是指權力存在于入與人的關系中，沒有人與人 的關系，單獨的個人無所謂權力。 ————R ————— 1、人民代表大會執(zhí)法監(jiān)督包括人民代表大會及其常務委員會對審判 機關和（檢察機關 檢察機關）的司法活動進行的監(jiān)督。2、人民政協(xié)的監(jiān)督實質上是一種有組織地反映（統(tǒng)一戰(zhàn)線 統(tǒng)一戰(zhàn)線）各方面 的意見的民主監(jiān)督。 3、人民政協(xié)的監(jiān)督是一種（法定 法定）形式的監(jiān)督，比自發(fā)的監(jiān)督更為 正式、更具組織性

11、和政治影響力。 4、人民政協(xié)監(jiān)督的一項重要內容，就是對參加政協(xié)的單位和個人遵 守（政協(xié) （政協(xié)）章程的情況進行監(jiān)督。5、人民政協(xié)通過（視察 視察） 、檢查等途徑對國家機關及其 I 作人員履 行職責情況實施的監(jiān)督是監(jiān)督體系中的重要一環(huán)。 6、瑞典的議會監(jiān)察專員一般從具有杰出法律知識和秉性正直、社會 威望較高的無黨派人士中選出，只有（議會 議會）有權罷免監(jiān)察專員。7、瑞典的專職監(jiān)察機關設在議會，監(jiān)督官稱為（議會監(jiān)察專員 議會監(jiān)察專員） ?！?/p>

12、———S ————— 1、社會監(jiān)督主要包括社團監(jiān)督、 （公民 公民）監(jiān)督、輿論監(jiān)督。2、申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以（口頭 口頭）申請。3、申請人在申請行政復議時，可以一并提出（行政 行政）賠償請求。4、 （申訴 申訴）是指公民、法人或者其他組織認為國家機關及其工作人 員的職權行為侵犯了自己的合法權益，向有關國家機關陳述、申辯 理由，并提出改正、撤銷該行為或者賠償損害的請求。 5、 （審查起訴 （審查起訴）是我國刑事訴訟中

13、一個獨立的訴訟階段，是人民檢 察院對偵查終結的案件進行全面審查，作出提起公訴或不起訴的審 查決定的訴訟活動。 6、 （審級 審級）監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級法院對下級法院審判工作的 監(jiān)督，監(jiān)督的重點是對案件審判質量與效率的監(jiān)督。 7、審級監(jiān)督的主體是最高人民法院或上級人民法院，由（合議 合議） 庭、審判委員會等審判組織行使此項權力。 8、審判機關的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對國家機關及其工作 人員在職務行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，

14、從而實現(xiàn)監(jiān)督 （行政 行政）權的目的的一種司法監(jiān)督形式。9、省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的（地 方性 方性）法規(guī)，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案． 10、 （死刑復核 死刑復核）程序是指對已經判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和 判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件進行審查核準的一種特別審判程序。 11、隋唐時期的監(jiān)察法規(guī)比較具體，簡明易行，監(jiān)察程序嚴格，主 要的監(jiān)察法規(guī)是隋的《司隸六條 司隸六條》和唐的（《監(jiān)察六法 《

15、監(jiān)察六法》 ） 。12、孫中山曾反復強調監(jiān)察權必須獨立于（立法 立法）機關，由獨立的 監(jiān)察機關行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制 度的弊端。 ————T ————— 1、 （透明國際 透明國際）是目前世界上唯一專以反腐敗為目的的非盈利性民 間組織 ————W ————— 1、我國的信訪按內容可以分為三類，即參與類、求決類和（訴訟 訴訟） 類。 2、我國行政監(jiān)督的對象是行政機關及其（行政公務 行政公務）人員。3、我國行政系

16、統(tǒng)內的行政監(jiān)督機關主要包括上級行政機關以及行政 監(jiān)督的（專門 專門）機關?！猉————— 1、西方權力監(jiān)督思想的哲學基礎是（“性惡論” “性惡論” ） 。2、新聞輿論監(jiān)督是具有人民性、 （公開性 公開性） 、及時性、廣泛性、快捷 性等特征的一種社會監(jiān)督。3、刑事二審如果是由檢察院提起的抗訴，必須（開庭 開庭）審理。4、 （刑事立案 （刑事立案）監(jiān)督是指人民檢察院對刑事立案主體的立案活動是 否合法進行的法律監(jiān)督，是法律賦予檢察機關的

17、一項重要職權，是 檢察機關法律監(jiān)督職能的重要組成部分。 5、刑事審判活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活 動是否違反法律規(guī)定的（訴訟 （訴訟）程序所進行的專門法律監(jiān)督。6、行政復議原則上采取（書面 書面）審查的辦法。相對人對行政終局裁 決不服，不能提起（行政 行政）訴訟，只能向裁決機關或者裁決機關的 上級機關提出申訴。 7、行政復議職權是基于行政系統(tǒng)內部的（層級監(jiān)督 層級監(jiān)督）關系而設置的 一種職權。 ————Y —————

18、 1、輿論是（公眾 公眾）思想和意見的公開表達?！猌 ————— 1、在當代臺灣的監(jiān)察體系中，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，另外（立 法）院和行政法院也發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。 2、在刑事審判過程中，人民檢察院對法律的實施負有特殊的責任。 一方面代表國家對公民犯罪實行法律監(jiān)督，行使（公訴 公訴）權；另一 方面對人民法院的審判進行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權。 3、針對法律本身及其在實施過程中出現(xiàn)的不足和問題．政協(xié)可以通 過形成（建議 建議）案和

19、報告等形式向有關機關特別是立法機關提出建 議，要求對憲法和法律進行修正。 4、偵查活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對偵查機關的偵查活動是否合 法進行的監(jiān)督。公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄、 （軍隊 軍隊）保衛(wèi)部門 和人民檢察院的偵查部門均依法享有偵查權。人民檢察院對上述機 關或部門的偵查活動是否合法，都可以依法進行監(jiān)督。 5、政協(xié)委員應邀擔任（司法 司法）機關和政府部門特約監(jiān)督人員是加強 政協(xié)監(jiān)督的方式。 6、執(zhí)法監(jiān)督是各級人民代表大會及其常務

20、委員會對憲法、法律、 （行政法規(guī)） 行政法規(guī)） 、地舅性法規(guī)、上級人民代表大會和本級人民代表大會 決議的執(zhí)行情況實施的監(jiān)督。 7、中國古代（諫諍 諫諍）制度的確立，是對皇帝廉政與勤政的有限度的 監(jiān)察。 8、中國古代的（權力制約 權力制約）機制以“道德制約為主、法律制約為 輔” 。9、中國權力監(jiān)督思想的哲學基礎是（“性善論 性善論” ） 。10、最高人民法院復核死刑案件，應當由審判員三人組成（合議 合議庭）進行。復核死刑案件一般采取書面審

21、查或者書面審查與調查研 究相結合的方式，不開庭審理。 11、作為黨的領導機關，黨的代表大會的黨內（監(jiān)督 監(jiān)督）主體地位是 不言而喻的。三、名詞解釋 三、名詞解釋 ————C———— 1、層級監(jiān)督： 、層級監(jiān)督：層級監(jiān)督是基于行政系統(tǒng)上下級隸屬關系而實行的自 上而下的監(jiān)督，這是行政監(jiān)督中最經常、最主要、最有力的監(jiān)督形 式。 ————D———— 1、黨內監(jiān)督： 、黨內監(jiān)督：指中國共產黨的各級組織、專門的監(jiān)督機關和黨員， 按照憲法、法律和黨章

22、及其他黨內法規(guī)的規(guī)定，對各級黨組織和黨 員的活動進行的監(jiān)督。 2、黨員監(jiān)督： 、黨員監(jiān)督：黨員監(jiān)督指廣大黨員作為監(jiān)督主體對各級黨的組織和 其他黨員進行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內容是監(jiān)督對象的行為是否符合 黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內監(jiān)督最基本的 形式，是黨內監(jiān)督的基礎，黨員監(jiān)督的依據是黨章和黨的其他規(guī)章 制度。 3、都察院： 、都察院：明清兩代的中央監(jiān)察機關。明代都察院與六科給事中兩 個系統(tǒng)并立。都察院設左、右都御史各一人，

23、為都察院長官，其下 設監(jiān)察御史，負責備方面監(jiān)察事務。清代將六科給事中隸于都察 院，實行單一的監(jiān)察體系。 ————E———— 1、二審監(jiān)督制度： 、二審監(jiān)督制度：指第一審法院的上一級法院根據上訴、抗訴，對 第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進行第二次審理的法律監(jiān) 督制度。 ————F—————— 1、法治主義監(jiān)督思想： 、法治主義監(jiān)督思想：法治主義監(jiān)督思想認為，法律至上，任何組 織和個人都不能凌駕于法律之上；法律面前人人平等，任何人都必

24、 須接受法律的約束而不能享有特權：通過制定憲法、法律為權力行 使劃定明確邊界，并保護和擴大個人的自由權利；防止腐敗必須以 權力制約權力，而以法律制約權力是實現(xiàn)權力制約權力的制度形 式。法治主義監(jiān)督思想是三權分立與制衡理論的重要思想來源，是 西方各國監(jiān)督制度的重要思想基礎。 2、分權制衡理論： 、分權制衡理論：分權制衡理論認為，一切握有權力的人都容易濫 用權力，所以立法、行政、司法等三種權力必須分別交由不同的人 和不同的機構來行使。防止權

25、力濫用的途徑就是使每個人和每個機 構掌握的權力都有一定的界限，使權力的運用到此必須停止。 ，要防 止濫用權力，就必須以權力約束權力。 3、腐?。?、腐?。焊瘮∈且粋€政治性概念，專指國家公權力機關和國家公職 人員濫用公權力謀取私人利益的各種行為或者活動。無論腐敗行為 表現(xiàn)為何種形式，其實質都是濫用公共權力謀求私人利益，簡言之 就是以權謀私。 ————G—————— 1、公共權力： 、公共權力：公共權力是社會中至高無上的、公認的和法定的權

26、力，它以權力機關為載體，并以其特有的普遍權威性對全社會實施 管理或者控制。2、公民監(jiān)督： 、公民監(jiān)督：公民監(jiān)督是指公民基于憲法賦予的權利，通過批評、 建議、舉報、申訴、控告等方式對國家機關及其工作人員的職權行 為和個人品性所作的監(jiān)督，這種監(jiān)督是一種自下而上的、 “社會主 人”對“社會公仆”的監(jiān)督。 3、國民請求監(jiān)察制度： 、國民請求監(jiān)察制度：韓國為了加強國民對政府機關及其公務員的 監(jiān)督實行的一項監(jiān)察制度。凡公共機關的事務處理因違法或腐敗

27、行 為，對公共利益的實現(xiàn)產生不利影響時，受侵害的單位和個人有權 提請監(jiān)察院進行審計監(jiān)察。任何單位和個人均可動用“審查請求 權” ，要求對政府部門、政府投資機關和地方政府的行政行為進行審 計監(jiān)督。20 歲以上的 300 名成年人，即可以聯(lián)名上書監(jiān)察院進行監(jiān) 查。韓國的國民請求監(jiān)察制度充分保障了公民的合法權利，對行政 效能監(jiān)察和提高政府績效具有重大意義。 ————J—————— 1、監(jiān)督： 、監(jiān)督：是指各種監(jiān)督主體依法對國家公權力機關和國家

28、公職人員 行使公共權力的活動所進行的監(jiān)察、督察活動以及對濫用公權力謀 取私人利益的各種行為的糾正活動。 2、監(jiān)督理論： 、監(jiān)督理論：監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷發(fā)展、完善的結果，是相關 觀點與主張經過長期論證、推理、演繹、歸納后所形成的有關監(jiān)督活動的基本的、系統(tǒng)化的原理。監(jiān)督理論可以用來解釋和指導監(jiān)督 實踐。 3、監(jiān)督思想： 、監(jiān)督思想：監(jiān)督思想是人們在長期的監(jiān)督實踐中，通過對監(jiān)督活 動的觀察和思考而產生的有關監(jiān)督的主張與觀點。 4、監(jiān)督學：

29、 、監(jiān)督學：是以對國家公權力的監(jiān)督為研究對象的一門綜合性、應 用性社會科學學科。監(jiān)督學研究國家公權力監(jiān)督的基本理論和重要 制度，揭示監(jiān)督工作的一般規(guī)律，提供監(jiān)督的基本方法，其目的是 指導監(jiān)督實踐，并在全社會建立起對公權力的監(jiān)督屏障。 5、諫諍： 、諫諍：是指對君主言行違失的直言批評，規(guī)勸其改正錯誤，是對 皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的 重要機制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分。 ————M—————— 1、

30、美國獨立檢察官： 、美國獨立檢察官：美國的獨立檢察官是專門對某一高級行政官員 的貪污受賄或其他違法失職行為進行調查起訴的臨時性官員，其起 訴對象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部的正副部長及相應職務的官員等。 法律賦予獨立檢察官很大的權力，該制度的實施大大加強了對政府 高級官員的調查監(jiān)督力度。 2、民主黨派監(jiān)督： 、民主黨派監(jiān)督：民主黨派監(jiān)督指民主黨派對中國共產黨的各級組 織與黨員、對國家機關及其工作人員執(zhí)行憲法和法律的情況、制定 和貫徹執(zhí)政黨和政

31、府重要方針政策的情況以及履行職責、為政清廉 等方面的情況進行的監(jiān)督。民主黨派監(jiān)督是中國共產黨領導的多黨 合作的政黨制度的具體體現(xiàn)。 ————R—————— 1、人大工作監(jiān)督： 、人大工作監(jiān)督：指各級人民代表大會及其常務委員會依法對行政 機關、審判機關和檢察機關的日常工作進行的監(jiān)督，以及本級人民 代表大會對同級常務委員會、上級人民代表大會及其常務委員會對 下級人民代表大會及其常務委員會的日常工作進行的監(jiān)督。 2、人大監(jiān)督： 、人大監(jiān)督：亦

32、稱國家權力機關的監(jiān)督，指各級人民代表大會及其 常務委員會，根據法定的權限和程序，對各級國家行政機關、審判 機關和檢察機關的工作，對同級人民代表大會常務委員會和下級人 民代表大會及其常務委員會的工作，以及憲法和法律的實施情況， 所采取的了解、審議、督促和處置的行為。 3、人大特定問題調查： 、人大特定問題調查：指人民代表大會及其常務委員會為查證某個 重大問題而依照法定程序成立專門的凋查委員會開展調查．并作調 查報告。特定問題調查是人民代表

33、大會實施嘛督的一種疆要方式， 也是法定的凋查方式，它一般針對重大決策失洪、司法腐敗和存社 會上產生了重大影響的其他事件進行。 4、人大執(zhí)法檢查： 、人大執(zhí)法檢查：是各級人民代表大會及其常務委員會為了維護法 律的尊嚴，促進法律的貫徹執(zhí)行，對法律和有關法律問題的決議、 決定貫徹實施的情況進行的檢查監(jiān)督活動。 5、人民政協(xié)監(jiān)督： 、人民政協(xié)監(jiān)督：指參加人民政協(xié)的各黨派、團體和各界人士，通 過建議和批評的方式，對國家憲法、法律和法規(guī)的實施、重大

34、方針 政策的貫徹執(zhí)行、國家機關及其工作人員的工作進行的監(jiān)督。人民 政協(xié)的監(jiān)督是民主監(jiān)督而非權力監(jiān)督，不具有法律約束力，不能對 監(jiān)督對象形成強制，但人民政協(xié)的監(jiān)督對國家機關和執(zhí)政黨的決策 仍然具有相當的影響力。 6、人民主權理論： 、人民主權理論：人民主權理論從國家起源出發(fā)，確定了國家權力 的地位，將國家權力置于人民主權即立法權之下，找到了人民對國 家權力監(jiān)督的必然性與合理性。人民主權理論中的全民公決、權力 監(jiān)督、法律至上等內容，都是對權

35、力被濫用的防范和補救措施，是 現(xiàn)代民主政治的基本內容和特征。————S—————— 1、社會監(jiān)督： 、社會監(jiān)督：社會監(jiān)督是指社會組織以及公民依據憲法和法律賦予 的政治權利以批評、建議、檢舉、申訴、控告等方式對各種政治權 力主體進行的監(jiān)督。通過這種監(jiān)督，增加行政決策的科學性和合理 性，遏制行政權力行使過程中的貪污受賄、違法違紀等行為，使各 級行政機關及其工作人員在行政執(zhí)行過程中認真貫徹、落實國家的 各項法律和決策，認真履行職責，防止出現(xiàn)失

36、職、瀆職行為。 2、社團監(jiān)督： 、社團監(jiān)督：社團監(jiān)督又稱為“社會團體監(jiān)督” ，是指各種社會團 體（組織）從各自利益出發(fā)對國家機關及其工作人員的職權行為以 及個人品行所進行的廣泛監(jiān)督。 3、審查批準逮捕： 、審查批準逮捕：簡稱審查批捕或審查逮捕，指人民檢察院對于公 安機關、國家安全機關、監(jiān)獄等提請批準逮捕的案件進行審查后， 依據事實和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟活 動。審查批準逮捕是人民檢察院的一項重要的法律監(jiān)督職權，也是

37、 人民檢察院開展偵查監(jiān)督的有效途徑之一。 4、審計監(jiān)督： 、審計監(jiān)督：審計監(jiān)督是審計機關對國務院各部門、地方各級政 府、地方各級政府職能部門的財政收支情況以及國有金融機構、國有企事業(yè)單位等的財務收支情況所進行的一種專門稽查、審核活 動，目的是嚴肅財經紀律，預防和糾正違法犯罪。 ————T—————— 1、特約監(jiān)督員制度： 、特約監(jiān)督員制度：特約監(jiān)督員制度是指各級國家機關依法聘請?zhí)?定公民兼職履行相應民主監(jiān)督職責的一項監(jiān)督制度，包括特約監(jiān)

38、察 員、特約教育督導員、特約稅務監(jiān)察員、特約審計員等。特約監(jiān)督 員是現(xiàn)時期實施民主監(jiān)督不可忽視的重要力量。特約監(jiān)督員參與政 府的有關工作，也為民主黨派、無黨派人士參政議政找到了一條具 體途徑。 ————W—————— 1、網絡輿論監(jiān)督： 、網絡輿論監(jiān)督：網絡輿論監(jiān)督是指人民群眾（網民）通過互聯(lián)網 了解國家和社會公共事務，評價國家經濟、政治、文化和社會生 活，監(jiān)督國家機關的各項活動，揭露國家公職人員的腐敗行為。作 為現(xiàn)代信息技術與我國社會

39、主義民主相結合的必然產物，網絡輿論 監(jiān)督是輿論監(jiān)督的新型方式，也是社會主義民主和人民當家作主的 重要途徑。 ————X—————— 1、香港廉政公署： 、香港廉政公署：香港廉政公署成立于 1974 年，是世界著名的監(jiān) 察機構，在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長官為廉政專員， 下設執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關系處等業(yè)務部門。分別負責接受 舉報，調查核實有關貪污受賄等腐敗行為的指控；審查政府部門和 公共機構的制度和工作程序，提出建議，以糾正

40、可能出現(xiàn)貪污的工 作方式；社區(qū)關系處負責向市民宣傳貪污的危害，以取得市民對反 貪工作的支持與合作。 2、新濫用權力理論： 、新濫用權力理論：新濫用權力理論認為，濫用權力既包括不合法 使用權力，也包括不合理使用權力，雖然二者均侵害了公民權益和 公共利益，但前者可以通過合法性審查予以糾正，而后者通常具有 合法的外衣。政府的某些合法行為因不合理、不公平也屬于濫用權 力，而濫用權力者均應接受司法審查。新濫用權力理論對各國的權 力監(jiān)督和廉政建設都

41、產生了積極的影響。 3、信訪： 、信訪：信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、 傳真、電話、走訪等形式，向各級黨的機關、立法機關、行政機 關、司法機關、人民團體、企事業(yè)單位的負責人或者工作部門反映 情況，提出意見和建議，投訴請求，并由這些負責人或者工作部門 予以處理的活動。 4、刑事抗訴： 、刑事抗訴：指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有 錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗 訴是國家法律監(jiān)督

42、機關對國家審判機關的審判活動實行法律監(jiān)督的 一項重要內容。 5、刑事審判監(jiān)督： 、刑事審判監(jiān)督：是指人民檢察院對人民法院的整個刑事審判工作 實行的監(jiān)督，既包括對人民法院在進行刑事審判活動中有無違法行 為實行的監(jiān)督，又包括對人民法院所作的刑事判決、裁定在認定事 實、適用法律上是否正確實行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動監(jiān) 督，后者主要是刑事抗訴。 6、行政復議范圍 、行政復議范圍：行政復議范圍指公民、法人或者其他組織對行政 主體的具體行政行

43、為不服可以向行政復議機關申請行政復議的事 項。行政復議范圍既決定行政復議機關對哪些行政爭議擁有管轄 權，同時也決定行政相對人對哪些具體行政行為不服可以提出行政 復議。 7、行政復議管轄： 、行政復議管轄：指行政復議機關在受理行政復議申請方面的職責 權限范圍。對于行政復議機關來說，行政復議管轄是確定哪些復議 申請由哪級、哪個行政復議機關受理和審理；對于行政相對人來 說，行政復議管轄是確定如果不服原具體行政行為應該向哪級、哪 個行政復議機關

44、提出行政復議申請。8、行政監(jiān)察： 、行政監(jiān)察：行政監(jiān)察是行政監(jiān)察機關依法對行政機關、政府公務 員和行政機關任命的其他人員實施的行政監(jiān)督活動，其目的是保證 政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高行 政效能。 9、行政監(jiān)督： 、行政監(jiān)督：行政監(jiān)督有廣義、狹義之分。廣義的行政監(jiān)督是指行 政系統(tǒng)內外監(jiān)督主體依法對行政機關及其行政公務人員的行政行為 所作的監(jiān)察或者督察。狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內部各監(jiān)督主 體對行政機關及其行政

45、公務人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。 10 10、行政交談： 、行政交談：行政交談是日本行政監(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān) 察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國民進行交 談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地解決問題或補償損 失，并使其結果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當發(fā)現(xiàn)公務 員違紀瀆職時，行政交談委員有權向有關部門反映。11 11、行政賠償制度： 、行政賠償制度：指國家行政機關及其工作人員，違法行使職 權，侵犯公

46、民、法人和其他組織的合法權益并造成損害，由國家承 擔責任對受害人予以賠償的法律制度。 12 12、行政審判監(jiān)督： 、行政審判監(jiān)督：指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審 判權，對行政機關是否依法行使職權進行的監(jiān)督。 13 13、行政效能監(jiān)察： 、行政效能監(jiān)察：是指行政監(jiān)察機關依法對行政機關、政府公務 員和行政機關任命的其他人員履行職責的行為和行為產生的效率、 效果、效益等情況進行監(jiān)督和懲戒的一種職能活動。 ————Y—————— 1、

47、一臺三院： 、一臺三院：唐代沿襲隋制在中央設御史臺為全國最高監(jiān)察機關， 置御史大夫為臺長；御史中丞為副職。御史臺下屬有臺院、殿院、 察院等三院。御史大夫、中丞及三院監(jiān)察官各有其職掌，職責分 明。宋代大體沿襲了這一制度。 2、議行合一理論： 、議行合一理論：議行合一理論主張立法權、行政權等權力都同屬 于一個國家最高權力機關，即同屬于由人民直接或者間接選舉代表 組成的人民代表機關，國家行政機關和其他國家機關都由人民代表 機關產生，并對人民代

48、表機關負責，受人民代表機關監(jiān)督。國家權 力機關與其他國家機關之間不是分權關系，而是基于職能不同的分 工關系，其他國家機關隸屬于國家權力機關。國家權力機關不受其 他國家機關的制約，只對人民負責，受人民監(jiān)督。 3、輿論監(jiān)督： 、輿論監(jiān)督：輿論監(jiān)督是指公民、法人或者其他組織利用言論、出 版、新聞等方面的權利對國家機關及其工作人員的活動實施的監(jiān) 督，方式有批評、建議、評論、揭露違法和腐敗行為等。隨著社會 的發(fā)展與進步，輿論監(jiān)督日益成為社會控制公

49、共權力的重要手段。 ————Z—————— 1、再審程序： 、再審程序：再審程序又稱為審判監(jiān)督程序，是指人民法院、人民 檢察院對已經發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認定事實或者適 用法律上確有錯誤，依法提起并由人民法院對案件重新審判的一種 特別審判程序。 2、偵查監(jiān)督： 、偵查監(jiān)督：偵查監(jiān)督是指檢察機關對偵查機關、偵查部門處理刑 事案件一切活動的監(jiān)督，既包括對偵查機關、偵查部門在認定事 實、適用法律方面是否正確實行的監(jiān)督，也包括對偵查機

50、關、偵查 部門在進行偵查活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案 監(jiān)督、審查監(jiān)督（審查批準逮捕、審查起訴）和偵查活動監(jiān)督。 3、政府道德署： 、政府道德署：政府道德署是美國政府專門規(guī)范政府官員道德行為 的機構，直屬總統(tǒng)領導，向總統(tǒng)和國會負責。政府道德署的基本職 責是主管政府高級官員的財產申報事務和監(jiān)督政府官員的道德行 為。另外，政府道德署在各主要部門都設立有專職道德官，他們專 門負責制定適合本部門特點的行為準則，并審查和處理本部門中

51、的 個人利益與公共利益沖突問題。 4、政治原罪思想： 、政治原罪思想：是指在原罪的權力和原罪的人結合之后，人在奪 取權力和行使權力的過程中會生出種種罪行。政治具有原罪性，因 而握有權力的人在行使權力時出現(xiàn)濫用權力和貪贓就不可避免。由 于政治原罪的存在，政治領域必須建立一定的制約機制對政治權力 的行使給予必要的監(jiān)督和約束。 5、質詢： 、質詢：是指人民代表大會代表對本級行政機關、審判機關和檢察 機關及其組成人員提出的具有法律強制性的質問，

52、有關機關和人員 必須對此作出回答。質詢一般是針對政府機關及其工作人員在工作 中出現(xiàn)的重大失誤，或實施了重大違法行為而實施的一種監(jiān)督手 段。與詢問相比，質詢更加正式，更具強制性，程序上也更嚴格。 6、中國人民政治協(xié)商會議： 、中國人民政治協(xié)商會議：中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國 統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要 機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。7、自由主義監(jiān)督思想： 、自由主義監(jiān)督思想：自由