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1、1 材料 材料 6—— ——城市管理 城市管理本科 本科專業(yè)人才需求 專業(yè)人才需求分析 分析 城市化是伴隨工業(yè)化的產(chǎn)生和發(fā)展而持續(xù)深化的動(dòng)態(tài)社會(huì)過(guò)程。從 19 世紀(jì)中葉到 20 世紀(jì) 70 年代,發(fā)達(dá)國(guó)家基本完成了由農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)的轉(zhuǎn)變。新中國(guó)成立后優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略, 雖然符合當(dāng)時(shí)國(guó)家的核心利益, 但不利于城市化水平的提升。1949—1978 年,中國(guó)城市化比例只從 10.6%提高到 17.9%。改革開放以來(lái),城市化進(jìn)入一個(gè)快速
2、發(fā)展的時(shí)期。21 世紀(jì)前 10 年,我國(guó)城市化水平由 40%邁向 50%的關(guān)鍵區(qū)間,人均 GDP2010 年超 4000 美元,邁入“中等收入國(guó)家行列”。從城市的人口規(guī)模來(lái)看,1950 年,美國(guó)紐約成為全世界第一個(gè)人口數(shù)量超過(guò) 1000 萬(wàn)的大都市。但僅過(guò)了 60 年,中國(guó)第六次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)顯示,2010 年我國(guó)有 6.66 億人居住在城鎮(zhèn);其中,人口數(shù)量超千萬(wàn)的城市已達(dá)15 個(gè)(上海,廣州,北京,天津,成都,深圳,東莞,佛山,杭
3、州,南京,沈陽(yáng),武漢,重慶,西安,哈爾濱) 。據(jù)預(yù)測(cè),我國(guó)城市人口 2025 年將達(dá) 10 億,其中,流動(dòng)人口 2.5 億(麥肯錫, 《迎接中國(guó)十億城市大軍》 ,2008) ,這意味著未來(lái)十幾年我國(guó)將新增 3.34 億城鎮(zhèn)人口,城市化和經(jīng)濟(jì)全球化正從根本上改變中國(guó)的“面貌” 。 馬克思指出, “城鄉(xiāng)關(guān)系一旦改變,整個(gè)社會(huì)都隨之改變。 ”城市化對(duì)一個(gè)國(guó)家的政治社會(huì)生活的影響是全面性的。 但是, 城市化不簡(jiǎn)單等同于城市的現(xiàn)代化,更不意味著國(guó)
4、家的現(xiàn)代化。 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明, 我國(guó)在該階段能否實(shí)施政府治理轉(zhuǎn)型,推動(dòng)城市社會(huì)階層的融合, 著力提升城市管理水平, 涉及我國(guó) “統(tǒng)籌城鄉(xiāng)” 和 “社會(huì)管理”兩大亟待破解的問(wèn)題。而由此引發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型、基本公共服務(wù)政策的制定及實(shí)施, 以及城市政府治理模式的調(diào)整, 是需要各界研究和思考的重大理論性和現(xiàn)實(shí)性的課題。 3 數(shù)字管理為切入點(diǎn)的智慧城市, 以信息技術(shù)為支撐的網(wǎng)格化管理等實(shí)踐。 一方面增加了對(duì)城市建設(shè)和管理人才的需求量, 另一方面也對(duì)人才
5、素質(zhì)的要求有了較大幅度的提升。以道路建設(shè)管理為例,國(guó)家《交通運(yùn)輸十二五規(guī)劃》提出,預(yù)計(jì)到“十二五”末,公路的客貨運(yùn)量分別達(dá)到 400 億人和 300 億噸。公路總里程達(dá)到450 萬(wàn)公里, 國(guó)家高速公路網(wǎng)基本建成, 高速公路總里程達(dá) 10.8 萬(wàn)公里, 覆蓋 90%以上的 20 萬(wàn)以上城鎮(zhèn)人口的城市。因此,僅從道路建設(shè)方面,即能對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和市政管理專業(yè)人才的需求窺豹一斑。 加之中國(guó)對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)注程度不斷升溫,以及我國(guó)的市容環(huán)
6、境、城市公共設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)化、專業(yè)化的發(fā)展, 使得對(duì)相關(guān)人才的需求由單一的政府部門擴(kuò)大為相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體, 為此,該方向在未來(lái)將擁有廣闊的就業(yè)前景和廣泛的社會(huì)需求。 3. . 住房與社區(qū)管理 住房與社區(qū)管理 中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型涌現(xiàn)的大量社會(huì)問(wèn)題以及整個(gè)社會(huì)在向現(xiàn)代化、 城市化邁進(jìn)的過(guò)程中凸現(xiàn)的人與社會(huì)的種種不適應(yīng)問(wèn)題給社會(huì)工作專業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了大好的機(jī)遇。以“服務(wù)社會(huì),服務(wù)他人,爭(zhēng)取社會(huì)公正”為己任的社會(huì)工作專業(yè),通過(guò)其助人自助的理念和系統(tǒng)
7、專業(yè)的方法技巧, 業(yè)已在我國(guó)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮其有效且不能替代的作用, 如謀求老齡化問(wèn)題的解決、 建立和完善最低生活保障制度、促進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)、解決農(nóng)村貧困問(wèn)題等。 2011 年,經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組審議和中央領(lǐng)導(dǎo)同意,國(guó)家 19 個(gè)部委和群團(tuán)組織聯(lián)合發(fā)布《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2011—2020 年) 》 。提出適應(yīng)公共服務(wù)和社會(huì)管理轉(zhuǎn)型需要, 培養(yǎng)造就一支數(shù)量足、 結(jié)構(gòu)優(yōu)、 能力強(qiáng)、素質(zhì)高、 能夠推動(dòng)社會(huì)工作理論和政
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