2014春《行政倫理學(xué)》復(fù)習(xí)參考題

1、1行政倫理學(xué) 1 一、簡答題1． “倫理”和“道德”這兩個詞之間的區(qū)別是什么？“倫理”和“道德”這兩個詞之間的區(qū)別在于：第一，道德源于人的內(nèi)心，屬于精神性的原則，表現(xiàn)為個體的“應(yīng)當(dāng)” ，它具有內(nèi)在性、主觀性、個體性。倫理是內(nèi)在道德的外在化，屬于客觀行為關(guān)系，表現(xiàn)為現(xiàn)實的群體規(guī)范，它具有外在性、客觀性、群體性。第二，道德多指對人的行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)，它按照風(fēng)俗、習(xí)慣和觀念直接判定正當(dāng)?shù)男袨?。倫理多指行為判斷?biāo)準(zhǔn)的理由，它通過對風(fēng)俗習(xí)慣和觀

2、念的檢驗和反省來行為進行判斷。從學(xué)術(shù)研究的角度來看，人們也往往把倫理看作是對道德標(biāo)準(zhǔn)的尋求。2. 為什么需要建立行政倫理學(xué)學(xué)科？在行政管理活動中，必須考慮行政人員行為的正當(dāng)性，并需要滿足善的要求。在開展行政管理活動的時候，必然會涉及到關(guān)于行為的“對錯” 、 “好壞” 、 “善惡”等的判斷。因而，也就形成了非常復(fù)雜的倫理關(guān)系。對于這些關(guān)系的研究，需要有一門專門的學(xué)科即行政倫理學(xué)來對行政管理中的倫理和道德問題加以研究。這門學(xué)科就是行政倫理學(xué)

3、。3. 如果公共行政單純受到效率觀的支配，會導(dǎo)致什么弊端？第一，使對行政體系以及行政管理活動的評價偏向于投入活動而忽視其效果；第二，會讓人們專注于行政管理活動的合邏輯性、合目的性，而忽視了活動的實質(zhì)性價值前提；第三，會使人變成為求成功不擇手段的非道德主義者；第四，片面的行政效率觀不可避免地會伴生數(shù)字虛假現(xiàn)象。因而，行政效率觀雖然是公共行政中的最基本和最重要的原則性理念，但它只是公共行政價值理念中的一個，在堅持行政效率觀的同時，也需要擁有

4、其他行政價值理念。4．簡述社會主義的公共行政中廉政與勤政的關(guān)系。 廉政是勤政的前提，而勤政則是廉政目標(biāo)或結(jié)果。 社會主義的公共行政首先應(yīng)當(dāng)是廉潔的，只有在廉潔的前提下，勤政才有意義，否則，勤政就會失去正確的方向。廉潔可以保證公共行政及其行政人員的行政行為無私無偏，以維護和促進公共利益作為行政管理的唯一追求。但是，僅有廉潔是不夠的，特別是在對行政人員的考察中，僅僅做到了廉潔還不是一個合格的公務(wù)員，他必須在廉潔的同時也積極自覺地做到勤政。所

5、以，廉政需要得到勤政的補充和支持。 5．社會主義建設(shè)事業(yè)要求行政人員具有怎樣的行政態(tài)度？社會主義建設(shè)事業(yè)前途光明道路曲折，要求行政人員具有正確的行政態(tài)度。即：第一，對社會發(fā)展規(guī)律有正確的認(rèn)識，對所從事的事業(yè)、生活和未來充滿信心和希望；第二，正確地對待人生道路上的各種困難、挫折和矛盾；第三，在一些特殊的情況下，必須正確對待生死考驗。二、論述題 1、參考答案：（1）研究行政倫理學(xué)的必要性。從整體看，研究行政倫理學(xué)有極其重要的意義：一是由于行

6、政倫理在公共行政領(lǐng)域和行政管理過程中的特殊地位決定了行政倫理對整個社會倫理以至整個精神文明建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用，對社會政治狀況有著直接的作用和影響；二是由于行政倫理研究尚處在起步階段，有許多重大理論與實踐問題有待去研究、去深化、去解決。（2）結(jié)合我國現(xiàn)實，具體說明研究行政倫理學(xué)的必要性和意義。主要說明：第一，行政倫理學(xué)的研究有助于行政人員盡快確立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的倫理觀念；第二，加強行政倫理學(xué)的研究是行政體制自身健康運行與發(fā)

7、展的要求；第三，加強行政倫理學(xué)的研究，有助于行政人員增強抵御腐朽倫理侵蝕的能力；第四，加強行政倫理學(xué)的研究，有助于總結(jié)社會主義國家行政倫理建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。2、參考答案：（1）行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵。行政倫理的民主原則要求行政行為以國家和社會的公共利益為出發(fā)點。它要求行政人員充分認(rèn)識到：第一，一切涉入行政管理活動中的人在人格上都是平等的，每個人的政治權(quán)利都應(yīng)得到尊重；第二，行政人員由于社會分工而被定位在行政管理者的位置上，但管理者與被管

8、理者是相對的，作為被管理者的公眾有權(quán)參與和監(jiān)督行政管理；第三，行政管理活動程序化和公3（2）聯(lián)系實際說明行政人員在行政行為中充分發(fā)揮行政良心的重要作用。主要說明：第一，行政良心是行政人員的職業(yè)責(zé)任意識，是行政人員內(nèi)心深處最基本的“道德律” ，是推動行政人員履行行政管理職業(yè)義務(wù)的內(nèi)在精神力量；第二，在行政人員的行政行為中應(yīng)該從三個方面注意發(fā)揮行政良心的重要作用。首先，在行政人員的行政行為發(fā)生之前，自覺將全心全意服務(wù)于公共利益和滿足社會需求

9、的原則作為自己行為動機，發(fā)揮行政良心對行為動機選擇的調(diào)控作用；其次，在行政行為中，自覺發(fā)揮行政良心對行政行為取向的變化起監(jiān)督和控制作用；再次，在行政行為選擇已經(jīng)完成的時候，發(fā)揮行政良心會對行為后果起反思和評價的作用。2. 為什么說在行政責(zé)任意識向行政責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化過程中，制度建設(shè)是關(guān)鍵？答題要點：（1）行政人員的行政責(zé)任意識。行政責(zé)任意識是行政人員在行政管理這一特殊職業(yè)活動中所應(yīng)擁有的職業(yè)意識。具體內(nèi)容可以概括為行政人員的公正、仁愛、

10、寬容、求實和自我節(jié)制的意識，它們是行政人員對公共行政公共性的信仰在行政管理活動中的具體體現(xiàn)。行政倫理學(xué)要求通過增強行政人員的行政責(zé)任意識去提高行政管理活動的道德水平。（2）行政責(zé)任制度。在我國，行政責(zé)任制度包括四個方面的內(nèi)容，即：憲政責(zé)任制、政黨責(zé)任制、有限目標(biāo)管理責(zé)任制、公仆責(zé)任制。其中，公仆責(zé)任制是貫穿于其他三種行政責(zé)任制中的精神內(nèi)核。（3）在行政責(zé)任意識向行政責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化過程中，關(guān)鍵在于行政責(zé)任制度的建設(shè)。因為：在現(xiàn)實的行政管理

11、活動中，行政人員的行政責(zé)任意識和行政責(zé)任制度的建設(shè)之間是相互作用、相互制約的關(guān)系。一方面，行政人員需要將客觀的、外在的行政責(zé)任內(nèi)化為內(nèi)在于他的行政責(zé)任意識；另一方面，整個行政體系中的行政人員普遍的行政責(zé)任意識不會自動產(chǎn)生，需要外在的、客觀的行政責(zé)任制度來提供保障。行政責(zé)任制度的保障作用對于行政人員普遍的行政責(zé)任意識的增強和提高行政管理活動的整體道德水平至關(guān)重要，而制度必須通過制度建設(shè)才能得以不斷完善，才能真正發(fā)揮其保障作用。行政倫理學(xué)

12、3一、簡答題1．如何理解行政榮譽與責(zé)任的關(guān)系？ 責(zé)任與行政榮譽有密切的關(guān)系。第一，行政人員擔(dān)當(dāng)行政管理者的角色就需要承擔(dān)特定的責(zé)任，責(zé)任規(guī)定是行政人員的行為底線，而行政榮譽是更高的境界；第二，行政榮譽是行政人員的行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任的有效途徑。行政組織和行政人員責(zé)任追究的主要形式之一就是剝奪行政榮譽。 2. 在爭取行政榮譽過程中要避免出現(xiàn)哪些心理？行政人員應(yīng)避免對行政榮譽的漠然與畏難?；蛘咻p視榮譽，對榮譽獲得與否無動于衷；或

13、者認(rèn)為榮譽獲得難度較大，缺乏自信，沒有克服困難、迎難而上、趕超先進的信心和勇氣。這些都是爭取榮譽所必須克服的心理缺陷。行政人員應(yīng)避免雖然一度有著爭取行政榮譽的熱情，但隨著時間的推移，思想松懈、工作力度減弱，道德行為難以堅持下去的情況。行政人員應(yīng)避免由于沒有獲得肯定與榮譽而出現(xiàn)心理失衡，工作熱情下降，甚至埋怨委屈自卑的心理。行政人員應(yīng)避免一旦獲得了行政榮譽就沾沾自喜、不思進取的心理。3．行政人格的特征表現(xiàn)在哪幾個方面？行政人格具有如下特征

14、：（1）行政人格具有倫理的內(nèi)涵，是行政倫理觀和行政價值觀在公共行政主體中的體現(xiàn)；（2）行政人格是行政人員個體性的體現(xiàn)；（3）行政人格是行政人員的價值實現(xiàn)與自我價值評價的統(tǒng)一；（4）行政人格為行政人員所特有，并由此區(qū)別于其他社會成員之人格；（5）行政人格也是行政人員自我評價和社會評價的標(biāo)準(zhǔn)之一。4. 在人類歷史發(fā)展中分別存在哪幾種類型的行政人格？行政人格作為一種歷史生成，在不同歷史階段有著不同的歷史表現(xiàn)，存在著不同的行政人格模式。首先，在