如何提升國(guó)際工程項(xiàng)目管理能力——以沙特阿美石油公司某房建項(xiàng)目為例

1、沙特阿美石油公司（以下簡(jiǎn)稱“沙特阿美”）作為沙特阿拉伯王國(guó)（以下簡(jiǎn)稱“沙特”）油氣巨無(wú)霸，隨著沙特“2030 愿景計(jì)劃”的提出，必將承擔(dān)更多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重任，合作前景廣闊。但企業(yè)如果在沒有做好充分調(diào)研，不了解其內(nèi)部管理程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)合同中的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制分析和預(yù)案不足的情況下與沙特阿美合作，結(jié)果很可能是處處碰壁，遭遇“塌方式虧損”。本文對(duì)沙特阿美某房建項(xiàng)目實(shí)施中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和困難進(jìn)行分析，并總結(jié)出相應(yīng)的管理提升措施。希望能為承接沙特阿美

2、項(xiàng)目的中國(guó)承包商提供有效參考。合同背景與 合同背景與項(xiàng)目概況 目概況該房建項(xiàng)目位于沙特西部吉達(dá)市北部小城圖瓦鎮(zhèn)，業(yè)主為國(guó)民衛(wèi)隊(duì)，全權(quán)委托沙特阿美管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，并按照沙特阿美合同體系進(jìn)行管理。項(xiàng)目總建筑面積約 37000 平方米，主要涉及男子和女子小學(xué)、男子和女子中學(xué)、清真寺和幼兒園等 6 套主要建筑物，診所和護(hù)士站、警察局和零售店、男女娛樂中心等 6 套小建筑物（含裝飾裝修和內(nèi)部家具電氣等全套設(shè)備），以及配套的地下設(shè)施和室外景觀工程等。

3、沙特阿美的合同體系結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條件苛刻。寥寥數(shù)頁(yè)的合同協(xié)議，卻有多達(dá) 300 余頁(yè)的附件。合同注重保護(hù)業(yè)主利益，風(fēng)險(xiǎn)幾乎都轉(zhuǎn)嫁到承包商身上，甚至要求承包商在投標(biāo)階段即簽訂聲明書，同意其合同條件。合同中大量引用沙特阿美內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)和程序文件，以及沙特當(dāng)?shù)胤拷ê偷缆肥┕?biāo)準(zhǔn)。雖然沙特阿美在合同中規(guī)定了各類文件的優(yōu)先級(jí)和沖突解決機(jī)制，邏輯較為清晰，但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)于初次承接沙特阿美工程項(xiàng)目的承包商來(lái)說(shuō)，在工程執(zhí)行和項(xiàng)目管理方面都面臨巨大挑戰(zhàn)

4、。項(xiàng)目管理 目管理問題 問題以及 以及診斷分析 斷分析一、 一、質(zhì)量與 量與進(jìn)度管理 度管理質(zhì)量保證和質(zhì)量管理（QA/QC）是沙特阿美質(zhì)量管理的“法寶”，也是承包商的“夢(mèng)魘”。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，沙特阿美管理團(tuán)隊(duì)分為管理和驗(yàn)收兩個(gè)部分，管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)管理與進(jìn)度，驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)質(zhì)量與驗(yàn)收。兩個(gè)團(tuán)隊(duì)分屬不同的部門，互相牽制。該房建項(xiàng)目在初期便制定了實(shí)施策劃書，編制了各類程序文件和驗(yàn)收與檢驗(yàn)計(jì)劃，建立了較為完善的質(zhì)量保證和控制體系。但是在前期施工中，由

5、于施工人員素質(zhì)、質(zhì)量控制意識(shí)和水平參差不齊，現(xiàn)場(chǎng)施工工藝及成品與后方提交的技術(shù)文件割裂，造成施工延誤或返工。為避免施工質(zhì)量下滑，項(xiàng)目組織了外聘質(zhì)量工程師定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量自檢活動(dòng)，通過(guò)自檢預(yù)先找到施工質(zhì)量問題。同時(shí)，施工管理人員做好施工質(zhì)量控制日志，并對(duì)一線施工人員定期進(jìn)行質(zhì)量保證和質(zhì)量控制培訓(xùn)，通過(guò)一系列系統(tǒng)規(guī)范的培訓(xùn)，全面提高施工人員的質(zhì)量控制意識(shí)和水平。在沙特阿美體系下，項(xiàng)目在技術(shù)文件的準(zhǔn)備上一定要做到根據(jù)規(guī)范要求“寫我所做，做

6、我所寫”，這樣跟業(yè)主工程師才能做到合理溝通，據(jù)理力爭(zhēng)。沙特阿美項(xiàng)目進(jìn)度管理基于 P6 軟件監(jiān)控體系，采用人工時(shí)評(píng)估進(jìn)度，而非傳統(tǒng)的合同產(chǎn)值進(jìn)行評(píng)估。在人工時(shí)編制規(guī)則下，產(chǎn)值高的房建分項(xiàng)工程使用的人工時(shí)可能會(huì)很少，有些產(chǎn)值較小的分項(xiàng)工程反而會(huì)使用很多人工。沙特阿美項(xiàng)目合同規(guī)定，承包商應(yīng)提交分包計(jì)劃并獲得業(yè)主批準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)上報(bào)業(yè)主分包商資質(zhì)文件審核，批復(fù)后方可開展合同簽署工作。沙特阿美有自己的一套供應(yīng)商/分包商短名單，短名單內(nèi)供應(yīng)商/分包商報(bào)

7、價(jià)普遍高于市場(chǎng)價(jià)格。承包商如選擇短名單內(nèi)供應(yīng)商/分包商，會(huì)很快得到批復(fù)，否則需要提交一次性批復(fù)，流程復(fù)雜且漫長(zhǎng)?？紤]到沙特阿美項(xiàng)目一般施工期比較短，工作開展和驗(yàn)收流程繁瑣，合理引入具備相應(yīng)資質(zhì)的當(dāng)?shù)胤职淌羌涌焓┕みM(jìn)度的有效措施。但是由于沙特政府和沙特阿美對(duì)當(dāng)?shù)毓镜谋Ｗo(hù)措施，使得項(xiàng)目部在日常施工過(guò)程中對(duì)分包商的管理較為棘手。部分分包商不能按期完成項(xiàng)目部下達(dá)的施工任務(wù)，造成所負(fù)責(zé)區(qū)域拖期嚴(yán)重。在遇到此類情況時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照合同操作終