版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
1、 ▲ 丫如何 消除 預(yù) 算 管理 中 的 “ 上 下博 弈 ” 現(xiàn) 象 ■ /昊 美 璇 摘 要: 預(yù)算管理中的“ 上下博奔” 是指預(yù)算的編制與 執(zhí)行存在分 歧, 導(dǎo) 致預(yù)算的 執(zhí)行和原有的預(yù)算不 符。 這一現(xiàn)象 在事業(yè)單位、 企業(yè)中 預(yù)算管理中 十分常見, 給 預(yù)算單位帶來了 較大 的困惑, 甚至 造成經(jīng)濟(jì)損失, 需要有效的消除 預(yù)算管 理中 存在的這一現(xiàn)象。關(guān)鍵詞: 預(yù)算管理上下博弈 預(yù)算執(zhí)行 解決建議 預(yù)算在事業(yè)單位中普遍實(shí)行。
2、 準(zhǔn)確的預(yù)算能夠提高事業(yè)單位的財政運(yùn)行效率, 但是預(yù)算在實(shí)際的執(zhí)行中 常常無法得到有效的實(shí)行 。 預(yù)算管理中“ 上下博弈” 的現(xiàn)象是影響預(yù)算執(zhí) 行的重要因素。 2 0 1 3 年, 中央 部門 預(yù)算執(zhí)行審計中, 發(fā)現(xiàn)一些單位預(yù)算執(zhí)行不到 位, 一些單位虛列支出, 以 撥作支。 共涉及的部門預(yù)算有將近1 6 %未執(zhí)行到位 . 形成結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余超過3 5 6 億 元。 筆者將就這一現(xiàn)象進(jìn)行探究, 分析這一現(xiàn)象存在的原因,并就如何消除預(yù)算管理中“
3、 上下博弈” 現(xiàn)象提出 解決意見。一、 預(yù)算管理中“ 上下博弈” 現(xiàn)象存在的原因( 一) 缺乏有效的激勵制度 在企、 事業(yè)單位中. 預(yù)算的執(zhí)行者在預(yù)算執(zhí)行過程中往 往缺乏動力, 使得預(yù)算難以得到有效的執(zhí)行。主要是由于預(yù)算執(zhí)行的好壞對于預(yù)算執(zhí)行者本身沒有利益關(guān)系, 執(zhí)行者主要是負(fù)責(zé)完成任務(wù)。由于缺乏有效的激勵機(jī)制 , 導(dǎo)致預(yù)算在 執(zhí)行中缺少積極性 . 這在事業(yè)單位中尤為常見。即使一些單 位建立了激勵機(jī)制 , 也出現(xiàn)激勵機(jī)制不配套的情況 ,
4、 往往表 現(xiàn)為獎勵兌現(xiàn)不及時 或者獎勵兌現(xiàn) 不完 全。 在事業(yè)單位中,一 些單位過分注重公平的原則, 對于一些表現(xiàn)突出的員工獎 勵不敢多發(fā) . 而一些表現(xiàn)差的員工處罰也不敢扣 , 難以體現(xiàn) “ 效益優(yōu)先” 原則, 導(dǎo)致預(yù)算管理缺乏效率。 員工的工作熱情無法被調(diào)動 起來, 預(yù)算執(zhí)行業(yè)績難以 有效率, 嚴(yán)重地影響了預(yù) 算的 執(zhí)行力。( 二) 預(yù)算 編制不符合實(shí) 際情況預(yù)算的編制不合理也會導(dǎo)致“ 上下博弈” 現(xiàn)象的出現(xiàn), 由于預(yù)算無法滿足實(shí)際
5、的 要求, 在執(zhí)行過程中 便會出現(xiàn)偏差。企業(yè)的預(yù)算編制不準(zhǔn)確有兩方面的原因。 首先是企業(yè)本身的需求預(yù)測不準(zhǔn)確, 主要是對企業(yè)未來所面臨的生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)測 不準(zhǔn)確。 例如原材料、 勞動力需求等, 對于這方面預(yù)測不準(zhǔn)確 的原因主要是市場沒有準(zhǔn)確的把握, 導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)過剩的可能性較大, 極少情況也會出現(xiàn)供不應(yīng) 求。 如一家汽車 生產(chǎn)商,預(yù)測某一款式的車型銷量將增加l 2 %,但是由于國外廠商的大幅度降價 , 導(dǎo)致銷量嚴(yán)重下滑, 不但預(yù)測的銷量沒有
6、達(dá)到,還出現(xiàn)了銷量下滑l 2 %的情況。這種情況下企業(yè)將面臨巨大 的庫存問 題。 資 金被大量占 用。 并且還面臨 著產(chǎn)品被淘汰的風(fēng)險,如不及時地處理這一問題將給企業(yè)帶來很大的麻煩。可見預(yù)測不準(zhǔn)確將直接導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)偏差,不能降低成本 ,還將給企業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的威脅。其次是對外 部預(yù)測不準(zhǔn)確, 包括原料價格走勢、 工人的工資等, 這些因素企業(yè)通常難以控制 , 只能被動地應(yīng)對, 但是 如果積極地預(yù)測外部市場的變化, 提前籌劃, 這比被動地
7、應(yīng) 對更加有效而且成本也更低。 但是對于外部的預(yù)測通常比企業(yè)內(nèi) 部預(yù)測難, 主要是外部的影響因素較多, 包括宏觀環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈變化等 。 難以全部考慮, 常用的方法是主成分分析法,即 把主 要的 幾個因 素考慮到預(yù)測中 來, 其他的 不重要因素予以剔除。 但是也可能在對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析時很可能忽視某 一 重要變量, 導(dǎo)致模型的預(yù)測不準(zhǔn)確, 進(jìn)而影響到預(yù)算的準(zhǔn)確性。對于這些變化直接影響的是企業(yè)的資金需求, 原材料 價格上漲需要企業(yè)增加資金的
8、投入, 導(dǎo)致原有的資金無法滿 足市場的變化。 企業(yè)需要加大投人資金量, 有時為了籌集足 夠的資金需要向 銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款, 增加了 企業(yè)的 成本,還可能因?yàn)樽约?缺口 過大而需要到民 間借高利貸。 這給企業(yè)帶來了沉重的負(fù)擔(dān) , 甚至可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。D( 2 0 1 4 年第 1 2 期) 財玄廁充 而不是簡單為了完成上級要求的 預(yù)算而執(zhí)行預(yù)算。因此, 在實(shí)際工作中要明確預(yù)算執(zhí)行控制的目 標(biāo), 從而把握預(yù)算控制的重點(diǎn), 有針 對性 地
9、進(jìn) 行管理。尤其是業(yè)務(wù)比 較多的 綜合性單位, 由于 業(yè)務(wù)涉 及面較廣, 預(yù)算的 編制更為復(fù)雜。 執(zhí)行起來的難度更大, 因此, 更需要有明確預(yù)算控制執(zhí)行的重點(diǎn)。( 四) 提高預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督效率預(yù)算的監(jiān)督機(jī)制是企業(yè)、 事業(yè)單位實(shí)際預(yù)算執(zhí)行所必不可少的, 它可以使企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行中 較為迅速地發(fā)現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行時存在的問題, 確保企業(yè)編制的預(yù)算能按目標(biāo)執(zhí)行。預(yù)算不可能做到百分之百的準(zhǔn)確, 在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中很可能出現(xiàn)一 些偏差, 這就需要對預(yù)算進(jìn)行合理
10、的糾正, 保證整體預(yù)算的準(zhǔn)確性. 可見預(yù)算是一個動態(tài)的. 不能只在以此編制后就不在根據(jù)實(shí)際進(jìn)行變動。此外 . 預(yù)算的監(jiān)督管理需要各部門的 參與, 不能僅僅由 財務(wù)部門 監(jiān)督預(yù)算的 執(zhí)行, 生產(chǎn)部門、 市場銷售部門, 都要加入到監(jiān)督的主體中, 各部門按照預(yù) 算的分配。 在本部門 執(zhí)行預(yù)算的 要求, 同時經(jīng)理人員要加強(qiáng)預(yù)算的 執(zhí)行情況。 通過多 方面的配 合, 使得企業(yè)的 預(yù)算真正發(fā)揮降低成本的作用。事業(yè)單位中更需要加強(qiáng)監(jiān)督管理。 明確預(yù)
11、算的實(shí)際執(zhí)行情況, 對于上下不符的情形 , 及時查明原因。 明確其中的責(zé)任 , 及時進(jìn)行追責(zé), 盡可能快地彌補(bǔ)其中的過失。預(yù)算管理中存在的“ 上下博弈” 問題在企業(yè)、 事業(yè)單位都 較為常見 , 對于其形成的原因不能僅僅關(guān)注一個方面. 需要 結(jié)合單位的實(shí)際情況進(jìn)行, 從多個方面, 多個角度進(jìn)行分析,從而找出消除這一問題的最佳方法。除了加強(qiáng)監(jiān)督管理 , 筆 者認(rèn)為激勵是必不可少的一部分, 有時候適當(dāng)?shù)募钊〉玫男Ч糜趪?yán)格的監(jiān)督。 因
12、此, 對于預(yù)算編制、 執(zhí)行的單 位都要考慮建立適合自 身的 監(jiān)督、 激勵體系, 從而消除預(yù)算管理中“ 上下博弈” 的現(xiàn)象。參考文獻(xiàn):[ 1 ] 李寅松. 淺談完善企業(yè)預(yù)算的 執(zhí)行管 理[ J ] . 中國電子商務(wù), 2 0 1 4 ( 1 1 ) .[ 2 ] 朱文娟 . 強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算執(zhí)行控制的思考[ J J . 江西電 力,2 0 1 4 ( 2 ) .◇作者信息: 福建省亞熱帶植物研究所◇責(zé)任編輯: 焦 巖◇責(zé)任校對: 焦 巖( 上
13、接第4 5頁)研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理問題產(chǎn)生的原因。 制定適合 本單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的具體管理辦法, 切實(shí)提高科研項(xiàng) 目 經(jīng) 費(fèi)的使用效率。( 四) 促進(jìn)科研項(xiàng) 目 經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理科研項(xiàng)目 的具 體實(shí) 施是預(yù)算批復(fù)的變成現(xiàn)實(shí)的 過程, 要提升 科研項(xiàng)目 經(jīng)費(fèi)管理的準(zhǔn)確性, 應(yīng) 做到 科研項(xiàng)目 經(jīng)費(fèi)預(yù)算的精細(xì)化編制。申報科研項(xiàng)目要進(jìn)行充分的可行性論證, 在 預(yù)算編制過程中, 加強(qiáng)各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通 , 項(xiàng) 目負(fù)責(zé) 人召集科技管理部門、國 有資產(chǎn)
14、管理和財務(wù)人員進(jìn)行研討,提高預(yù)算編制的合理性, 將預(yù)算細(xì)化到具體支出 科目 。 建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制。 明確科研、 財務(wù)等部門及項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人的職責(zé)、 權(quán)限, 確保預(yù)算工作中的 不相容崗 位相互分離、制約和監(jiān)督: 將科研項(xiàng)目 經(jīng)費(fèi)納入單位財務(wù)會計系統(tǒng)統(tǒng)一管理, 單獨(dú)設(shè)賬, ??顚S茫?嚴(yán)格按照科研項(xiàng)目 經(jīng)費(fèi)支出 管理制度規(guī)定的開支范圍與開支標(biāo)準(zhǔn)辦理支出: 完善科研經(jīng)費(fèi)審計 制度, 建立科研項(xiàng) 目及其經(jīng)費(fèi)的申報、 評審、 立項(xiàng) 、 執(zhí)
15、行和結(jié) 果全過程的監(jiān) 督制度, 保證科研項(xiàng)目的資金有序列支, 切實(shí)提高資金使用效益?;痦?xiàng)目: 本文系中國地震局蘭州研究所政策研究基金 ( 項(xiàng) 目 編號: 2 0 1 4 0 0 1 — 2 ) 的研究成果。參考文獻(xiàn):『 1 ] 李發(fā)福. 從項(xiàng) 目 預(yù)算的全過程看我國科研項(xiàng)目管理中存在的弊端[ J ] . 科學(xué)學(xué)與 科學(xué) 技術(shù)管理, 2 0 0 8 ( 7 ) .『 2 ] 駱紅梅. 高??蒲许?xiàng) 目管理存在的問題、 原因及對策分析[ J
16、 ] . 云南科技管理, 2 0 1 1 ( 5 ) .[ 3 ] 薄純智 . 淺析提高 科研項(xiàng)目 預(yù)算執(zhí)行率經(jīng)濟(jì)管 理[ J ] .經(jīng)濟(jì)管理與科學(xué)決策. 2 0 1 3 ( 7 ) .『 4 3 ~ 1 } 美. 高??蒲许?xiàng)目 經(jīng)費(fèi)管理問題分析與對策研究 基 于經(jīng)費(fèi) 預(yù)算執(zhí) 行與 控制 視角[ J 1 . 科技管 理研究, 2 0 1 3 ( 1 5 ) .[ 5 ] 鄭敏 . 地質(zhì) 調(diào)查項(xiàng)目 經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管 理制度建設(shè)設(shè)想[ J ] .
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- SEG公司預(yù)算管理中“上下博弈”現(xiàn)象及消除策略研究.pdf
- 如何防范和消除大學(xué)生簡歷注水和面試中的說謊現(xiàn)象
- 商務(wù)合同中的歧義現(xiàn)象及消除方法
- 淺析博弈機(jī)制下的企業(yè)預(yù)算管理方案淺析博弈機(jī)制下的企業(yè)預(yù)算管理方案
- it項(xiàng)目管理中如何應(yīng)對預(yù)算削減的難題
- 營銷渠道活動中的博弈現(xiàn)象研究
- 消除拓?fù)鋬?yōu)化中棋盤格式現(xiàn)象的方法評述
- 博弈分析在全面預(yù)算管理中的應(yīng)用研究.pdf
- 企業(yè)如何管理預(yù)算
- 企業(yè)管理中如何發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理的作用
- 如何體現(xiàn)預(yù)算管理的作用
- 給水管道水擊現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因及如何消除
- 如何做好工程預(yù)算中造價管理
- 基于博弈的企業(yè)全面預(yù)算管理研究.pdf
- 如何強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算管理和高校中的作用
- 企業(yè)管理中如何發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理的作用 (1)
- 淺談如何搞好預(yù)算管理
- 奧美廣告——如何向上下左右管理
- ps如何消除反光
- 基于博弈論的企業(yè)預(yù)算管理研究.pdf
評論
0/150
提交評論