淺談質(zhì)詢和詢問的不同之處

1、淺談質(zhì)詢和詢問的不同之處質(zhì)詢和詢問都是人大監(jiān)督“一府一委兩院”的重要方式，但二者是有區(qū)別的。1、性質(zhì)不同。質(zhì)詢必須以質(zhì)詢案的形式提出，屬于議案的一種，一般是針對國家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)工作中比較重大的問題并要求作出答復(fù)，帶有批評性和強(qiáng)制性。而詢問只具有介紹、說明的性質(zhì)，幫助人大代表或常委會(huì)組成人員了解有關(guān)報(bào)告或議案的情況，以便于審議和表決，不具有議案的性質(zhì)。2、提出的法定條件不同。在全國人民代表大會(huì)開會(huì)期間，一個(gè)代表團(tuán)或 30 名以上代

2、表聯(lián)名；在全國人大常委會(huì)開會(huì)期間，常委會(huì)組成人員 10 人以上聯(lián)名；在地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，代表 10 人以上聯(lián)名；在地方各級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議期間，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)組成人員 5 人以上聯(lián)名，縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員 3 人以上聯(lián)名，可以提出對“一府兩院”的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須以書面形式提出，必須寫明質(zhì)詢的對象、問題和內(nèi)容，即必須寫明質(zhì)詢是針對政府或者政府的哪個(gè)部門、法院或者檢察院提出的；必須寫明質(zhì)

3、詢什么事情和為什么質(zhì)詢。而提出詢問則沒有人數(shù)方面的規(guī)定，也沒有要求必須以書面形式提出。3、處理程序不同。質(zhì)詢案的處理程序比較復(fù)雜。它要由主席團(tuán)或委員長會(huì)議，或主任會(huì)議決定，是由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)，還是在有關(guān)的會(huì)議上口頭答復(fù)。如因提出質(zhì)詢的問題比較復(fù)雜，確實(shí)難以在本次會(huì)議期間作出答復(fù)的，主席團(tuán)，或者委員長會(huì)議，或者主任會(huì)議經(jīng)征求提出質(zhì)詢案的代表同意，也可以決定由被質(zhì)詢機(jī)關(guān)在人大閉會(huì)期間提出書面答復(fù)或者在有關(guān)的會(huì)議上答復(fù)。在代表大會(huì)期間，在

4、主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表團(tuán)團(tuán)長或者提質(zhì)詢案的代表可以列席會(huì)議，發(fā)表意見。在常委會(huì)會(huì)議期間，在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的，可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。同時(shí)，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的口頭答復(fù)人須是受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人。以書面形式答復(fù)的，應(yīng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。而詢問的運(yùn)作程序則簡便、靈活多了，沒有規(guī)定要經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)或者委員長會(huì)議或者主任會(huì)議