機關公務員隊伍建設調研報告匯報

1、機關公務員隊伍建設調研報告匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員隊伍作為國家政權組織體系的最基層貫徹者、執(zhí)行者和推動者，承擔著社會管理和公共服務的重要職責。近年來，為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員隊伍建設，縣鄉(xiāng)兩級重點做了以下幾個方面的工作：一是堅持“凡進必考” ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員素質有新變化；二是堅持“增智強能” ，公務員行政能力有新提升；三是堅持“從嚴管理” ，公務員服務水平有新變化；四是堅持“績效考核” ，公務員工作勁頭有新提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設的新成效，推動了

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會文化等各項事業(yè)的發(fā)展。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員隊伍建設存在的問題 1、基層干部力量嚴重缺乏。由于基層經濟、文化、環(huán)境相對比較落后，大多數公務員不愿意在基層工作，覺得地位低、壓力大，工作難出成績，家庭難以照顧。每次全縣干部調整時，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員都強烈要求“進城” 。一些新錄用的公務員容易被上級機關以借調、抽調的名義調走使用，致使基層公務員得不到實實在在的補充。而原有的一些干部，普遍出現了一人多崗多責現象。例如我鄉(xiāng)公務員隊伍里，行政

3、編制共 17 個,實有在崗公務員共 11 人,其中:正科級干部 2 人，副科級干部 6 人，科員 3 人。 2、部分新進公務員基層實踐能力欠成熟。大多數新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員屬于出了家門進校門、出了校門進機關的“三門干部” ，缺乏基層工作經歷和能力。盡管他們取得了較高的學歷，但并不具備農村基層工作經驗。而且，由于大學所學專業(yè)和農村工作不完全對口，所以用專業(yè)知識推動實際工作的能力不強，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)復雜繁重的基層工作要求相差甚遠。我鄉(xiāng)三名科員，其中

4、1 人學的是電力專業(yè)，1 人學的是化學專業(yè)，另一人學的是社保專業(yè)。 3、存在晉升“天花板” ，留不住年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員晉升機會較少，一般情況下干部提拔只講論資排輩，即便是引進優(yōu)秀鎮(zhèn)機關公務員考核設置不合理，提拔任用渠道狹窄，基層公務員流動難、上升難，是一個不爭的事實。與同期其他單位公務員相比差距大。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處貧困、偏遠地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，生活條件艱苦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的工作條件、工作環(huán)境、工作待遇不盡如人意。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的激勵機

5、制被取消后，機關公務員僅有的一點優(yōu)越感也不復存在，干部工作的積極性大減。 三、幾點建議 要解決當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員隊伍建設中存在的各種問題，就要從根本上解決好機制和動力問題，切實把好“入口關”和“出口關” 。黨的十八屆三中全會對深化公務員制度改革提出了明確意見，要求完善公務員激勵保障機制。我認為可以從以下幾個方面考慮。 1、切大入口，不拘一格用人才。一方面要在控制公務員編制數不增加的前提下，盡量滿足基層需要，加強一線工作力量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員

6、招錄過程中，要事先了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際需求，只要專業(yè)對口，可以適當降低學歷、年齡、資歷等門檻。要擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔視野，注重從本地優(yōu)秀村干部、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。另一方面要打通基層公務員出口，除因違法違紀開除公務員外，對工作態(tài)度不端正、能力不足、業(yè)績較差的公務員，應及時淘汰，空出崗位編制錄用新人，使基層公務員隊伍成為一池活水。 2、打破基層兩個“天花板” 。一是打破晉升“天花板” ?，F行的公務員晉升體制，基層晉升空間