中國高速公路產業(yè)組織與政府管制問題研究.pdf

1、本文站在產業(yè)進程的角度，遵循從理論到實踐，從一般到特殊的研究思路，以產業(yè)組織理論中SCP分析范式為理論基礎，運用規(guī)范分析和實證分析相結合的研究方法，從市場結構、市場行為、市場績效三個方面分析研究了我國高速公路的產業(yè)組織現狀，目的是認清當前形勢下我國高速公路產業(yè)的發(fā)展現狀，并在此基礎上為政府制定產業(yè)政策提供參考。 我國高速公路產業(yè)市場是在政府管制下的自然壟斷市場。從全國范圍看，我國高速公路產業(yè)的市場集中度偏低，大部分省份的高速公路

2、都是按照“一路一公司”的模式運作，各條高速公路獨立經營、分散管理，大部分未形成經濟規(guī)模，產業(yè)整體規(guī)模效益不佳?？傮w上，我國高速公路產業(yè)中有效規(guī)模企業(yè)占企業(yè)總數的比例，即達到最小經濟規(guī)模的企業(yè)數與企業(yè)總數的比值都不高；高速公路產業(yè)的產品差別化程度在短途運輸中表現得較明顯，其機動、靈活、“門對門”的運輸優(yōu)勢受到了用戶的偏好，但其長途運輸發(fā)展滯后；在進入壁壘方面，該產業(yè)具有較高的資金壁壘。從市場績效來看，我國高速公路產業(yè)資本配置的微觀效率并不

3、太好，具體表現就是成本高和尋租現象大量存在；在技術進步方面，其經營管理技術創(chuàng)新后勁不足，尤其在高速公路經營管理理論研究和政策研究上投入太少，未形成高速公路發(fā)展的良性管理體制和自我完善機制。另外，政府在對高速公路產業(yè)的市場管制方面，存在多頭管理、政企不分的現象，缺乏競爭機制和發(fā)展動力。 本文認為我國高速公路產業(yè)的發(fā)展尚處于產業(yè)化發(fā)展的自然進化狀態(tài)，需要政府的扶持和引導，并加強政府管制。要以調整市場結構、規(guī)范市場行為、提高市場績效為