十一五農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要

1、“十一五”國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展綱要國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作是黨中央、國務(wù)院提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是新時(shí)期我國解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的戰(zhàn)略舉措，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重要途徑，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展的迫切需要，也是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭力的客觀要求。為更快更好地發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的科技引領(lǐng)支撐作用，明確“十一五”時(shí)期園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，確定園區(qū)工作的總體目標(biāo)

2、和重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》提出的各項(xiàng)工作要求，特制訂本《綱要》。一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢（一）發(fā)展現(xiàn)狀與成效。按照國務(wù)院要求，自2001年啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)以來，全國已有22個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市、4個(gè)計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共建立了36個(gè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（試點(diǎn)）。在國家有關(guān)部門和地方政府的組織指導(dǎo)、著力支持下，園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作取得了顯著成效，初步發(fā)展成為：農(nóng)業(yè)科技集成示范平臺(tái)。“十五

3、”期間，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)自主開發(fā)項(xiàng)目1278項(xiàng)，從其他地區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目1748項(xiàng)、技術(shù)2193項(xiàng)、品種9544個(gè)、設(shè)施5277套。推廣技術(shù)2832項(xiàng)、品種3825個(gè)。園區(qū)通過高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、組裝和成果展示推廣，顯著加強(qiáng)了適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)急需的技術(shù)開發(fā)應(yīng)用能力。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化基地。在引進(jìn)、集成高新技術(shù)的同時(shí)，一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)被有效吸引、孵化培育出來，帶動(dòng)了園區(qū)及周邊地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的迅射區(qū)，既有“一園多區(qū)”又有“一區(qū)多園”，多種多

4、樣，其目的在于提升園區(qū)總體功能，節(jié)約土地資源，形成園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。實(shí)踐證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的決策是正確的、及時(shí)的。以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)科技整體水平；促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展，拓展了農(nóng)民收入渠道，加大了科技對延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

5、的支撐作用；促進(jìn)了農(nóng)業(yè)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境改善，轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式。為“十一五”時(shí)期，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。（二）存在的問題與面臨的形勢?？偟目?，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)尚處于建設(shè)初期，發(fā)展中還存在著一些問題。主要表現(xiàn)在：園區(qū)覆蓋面不足，科技集成轉(zhuǎn)化能力較弱，科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群，吸引企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力有限，推動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)；由于地理區(qū)位和政策措施差異，東中西

6、部園區(qū)建設(shè)與發(fā)展能力也有較大差距。產(chǎn)生這些問題的主要原因在于：缺乏配套的土地、財(cái)稅、金融信貸支持政策，使地處不同省市的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平、招商引資條件懸殊較大，一些發(fā)展相對遲緩的園區(qū)難以有效積聚農(nóng)業(yè)科技資源、科技企業(yè)、大專院校和科研院所，很難吸引高層次管理、技術(shù)人才來園區(qū)創(chuàng)業(yè)，一方面科技成果供應(yīng)不足，另一方面本土研發(fā)或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)孵化短缺，園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)。隨著園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展，需要不斷加大科技集成、轉(zhuǎn)化和示范力度，對資金的需求也