基于人的發(fā)展視角的中國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究.pdf

1、勞動(dòng)力從傳統(tǒng)部門(mén)向現(xiàn)代部門(mén)轉(zhuǎn)移，是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必由之路，是解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的中心環(huán)節(jié)。我國(guó)30年改革的實(shí)踐表明，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移優(yōu)化了資源配置，推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，已經(jīng)成為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速發(fā)展的源泉。從人的發(fā)展角度觀(guān)察，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加了勞動(dòng)者的收入，促進(jìn)了制度創(chuàng)新，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)，因而增進(jìn)了勞動(dòng)者的物質(zhì)資本、人力資本和權(quán)利資本積累，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)人的全面發(fā)展的宏偉事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。因此，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

2、勞動(dòng)就業(yè)，積極推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
　　 在當(dāng)代中國(guó)，影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素很多，但最根本是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素、制度因素以及勞動(dòng)力自身的人力資本因素。這些因素的存在，制約勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育和發(fā)展，影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的宏觀(guān)效益和微觀(guān)效益；而且導(dǎo)致轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的物質(zhì)資本被侵蝕，同時(shí)使勞動(dòng)者的權(quán)利資本與人力資本難以成長(zhǎng)，從而使得人的發(fā)展受到抑制。如果這種狀況不盡快改變，不僅影響中國(guó)的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程，還可能引發(fā)各種社會(huì)矛盾，影響全面建設(shè)小

3、康社會(huì)戰(zhàn)略的實(shí)施與人的全面發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　 本文提出了解決上述制約因素的基本思路：一是轉(zhuǎn)換二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，并通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化進(jìn)程，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果；二是拆除影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度壁壘，堅(jiān)持以人為本，保障勞動(dòng)者政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)益，提升勞動(dòng)者權(quán)利資本，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移奠定堅(jiān)實(shí)的權(quán)利基礎(chǔ)；三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的人力資本投資，發(fā)展農(nóng)村教育，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，提高勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)移