空中交通管制服務風險管理對策研究.pdf

1、空管是民航安全的守護神。隨著飛行流量的持續(xù)快速增加和空管國際一體化進程的加快,安全風險已進入高壓期和多發(fā)期。風險一旦失控,就意味著事故的發(fā)生或可能發(fā)生。構建風險管理體系,主動識別、有效控制風險是本文研究的目的。我國空管風險管理還處在起步階段。在思想層面、技術層面、體制機制層面、管理層面等方面都還存在明顯的問題。主要的深層次的原因是風險管理理論研究傳播滯后,管理資源整合力度不夠,傳統(tǒng)管理方式的消極影響。將風險管理方法引入空管安全管理之中是

2、空管安全管理模式的創(chuàng)新之舉,必須堅持從實際出發(fā)、把握精要、逐步推進、持續(xù)監(jiān)督改進原則。根據(jù)風險管理原理、五大基本特征和三個基本要素,針對空管風險管理現(xiàn)狀問題和空管風險來源廣、程度高、變化快、致因多和責任大等特點,構建我國空管的多重風險防護體系。這一體系包括三個部分七個子系統(tǒng)。一是基礎部分,包括創(chuàng)建“無懲罰”的以人為本的安全文化,設計適應風險管理機制有效運行的組織結構系統(tǒng)。二是核心部分,包括全員參與的風險識別系統(tǒng)、以專業(yè)人員為主的風險評估