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1、自聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過第A/RES/60/1953號(hào)決議以來,國(guó)際減災(zāi)十年從1990年拉開序幕,世界減災(zāi)大會(huì)上各成員國(guó)簽署的另一份重要協(xié)議:《兵庫(kù)框架協(xié)定》,作綱領(lǐng)性文件,為各國(guó)減災(zāi)降險(xiǎn)工作起著指導(dǎo)作用。2010年,在回顧了兵庫(kù)框架協(xié)定五年成就后,國(guó)際范圍普遍顯現(xiàn)對(duì)于“重心下垂”的體制改革呼吁:在減災(zāi)降險(xiǎn)問題上歷來從戰(zhàn)略、政策層面層層下放到基層社區(qū)、個(gè)人層面的“自上而下”模式急切需要轉(zhuǎn)換成為從直接承擔(dān)和面臨風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人、社區(qū)層層向上傳遞到戰(zhàn)略、
2、政策層面的“自下而上”模式,關(guān)注“本地知識(shí)”,建立社區(qū)內(nèi)防災(zāi)備災(zāi)知識(shí)技能傳播平臺(tái),從而將更多的實(shí)際情況和需求以案例形式展現(xiàn),并最終由基層力量推動(dòng)相關(guān)政策、法規(guī)的進(jìn)一步修繕,以期能夠真正有助于提升當(dāng)?shù)販p災(zāi)降險(xiǎn)工作的實(shí)效。
上海市瀕江臨海,位于長(zhǎng)江河口的三角洲沖積平原上,每年受到臺(tái)風(fēng)以及梅雨的影響,加上強(qiáng)對(duì)流天氣,盛夏季節(jié)降水較多,容易受到短時(shí)暴雨影響。在上海市區(qū),現(xiàn)在仍然存在大量尚未改建的老城區(qū)舊公房,這類通常被稱為“老城廂
3、”的地塊,由于其周邊的新興市政建設(shè)及新建居住區(qū)建設(shè),通常地勢(shì)相對(duì)低洼。此外,由于排水管網(wǎng)系統(tǒng)老化,成為暴雨積水災(zāi)害的高發(fā)區(qū)域。
本文選取了上海市區(qū)西南片一個(gè)典型的“老城廂”舊式社區(qū)——金沙居委地塊作為案例研究,在這個(gè)地塊中同時(shí)存在舊式公房與新建住宅區(qū),針對(duì)上海地區(qū)社區(qū)頻繁面臨的夏季暴雨積水問題進(jìn)行研究。本文在研究過程中,通過對(duì)金沙居委地塊進(jìn)行了多次實(shí)地?cái)?shù)據(jù)采集、參與式GIS問卷調(diào)查、信息收集,獲得了高程數(shù)據(jù)、建筑的屬性數(shù)據(jù)
4、(結(jié)構(gòu)、建筑年齡、各建筑位置及其功能劃分等)、居民性別和年齡結(jié)構(gòu)、居民的防災(zāi)備災(zāi)意識(shí)、居民的應(yīng)災(zāi)技能和措施(即“本地知識(shí)”)等信息。引用基于CDRI指標(biāo)體系對(duì)社區(qū)進(jìn)行綜合打分。
通過上海市暴雨經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算三個(gè)回歸周期下的暴雨強(qiáng)度,通過SCS模型計(jì)算凈流量,結(jié)合實(shí)測(cè)的研究區(qū)內(nèi)高程圖計(jì)算積水深度,再結(jié)合“本地知識(shí)”,進(jìn)行夏季暴雨積水風(fēng)險(xiǎn)分析。然后,通過GIS技術(shù)和谷歌三維技術(shù)(谷歌草圖大師)應(yīng)用對(duì)研究區(qū)就夏季暴雨積水問題進(jìn)行三
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