法律關系視角下的大學章程制定研究.pdf

1、大學章程作為現(xiàn)代大學制度的載體，是大學依法治校的原則和總領性規(guī)范，在大學范圍內(nèi)具有普遍的約束力。早在1995年頒布的《中華人民共和國教育法》(以下簡稱《教育法》與1998年頒布的《中華人民共和國高等教育法》(以下簡稱《高教法》)就分別對學校制定章程做出規(guī)定。在隨后的一段時間里，對于大學章程的研究日漸進入了大家的視野，理論界對大學章程的內(nèi)容、性質(zhì)、法律地位和制定的主體和原則都給予了研究，但大學章程作為大學設立的最基本的條件之一，在大學規(guī)章

2、制度體系中具有最高權(quán)威，是學校其他規(guī)章制度的基礎和依據(jù)，是怎樣規(guī)定高等教育領域中相關主體的法律地位，怎樣明晰大學與政府、大學與社會的權(quán)利義務關系內(nèi)容?又是怎樣理順大學與教師、大學與學生之間的法律關系的?但國內(nèi)從法律關系視角研究大學章程的成果尚不多，且在大學章程制定和實踐中都需要采用此視角研究，因為明確高等教育領域相關主體權(quán)利義務內(nèi)容的關系是大學章程制定的法治化目標。
　　 本文旨在回答以上問題，首先從法律關系的基本理論開始，對法

3、律關系、高等教育領域中的法律關系的概念、特點、類型在前人研究的基礎上總結(jié)羅列自己的觀點，將高等教育領域中的法律關系分為以大學與政府、大學與社會為典型代表的外部法律關系，和以大學與教師、大學與學生為典型代表的內(nèi)部法律關系。然后結(jié)合我國大陸地區(qū)、香港地區(qū)和國外著名大學的大學章程內(nèi)容，分析章程中所涉及的高等教育領域相關主體的權(quán)利義務關系內(nèi)容，指出我國現(xiàn)有大學章程在法律關系規(guī)定上的模糊性和粗放性。最后試圖從大學章程在制定過程中和大學章程具體內(nèi)容