法律關(guān)系視角下的大學(xué)章程制定研究.pdf

1、大學(xué)章程作為現(xiàn)代大學(xué)制度的載體，是大學(xué)依法治校的原則和總領(lǐng)性規(guī)范，在大學(xué)范圍內(nèi)具有普遍的約束力。早在1995年頒布的《中華人民共和國(guó)教育法》(以下簡(jiǎn)稱《教育法》與1998年頒布的《中華人民共和國(guó)高等教育法》(以下簡(jiǎn)稱《高教法》)就分別對(duì)學(xué)校制定章程做出規(guī)定。在隨后的一段時(shí)間里，對(duì)于大學(xué)章程的研究日漸進(jìn)入了大家的視野，理論界對(duì)大學(xué)章程的內(nèi)容、性質(zhì)、法律地位和制定的主體和原則都給予了研究，但大學(xué)章程作為大學(xué)設(shè)立的最基本的條件之一，在大學(xué)規(guī)章

2、制度體系中具有最高權(quán)威，是學(xué)校其他規(guī)章制度的基礎(chǔ)和依據(jù)，是怎樣規(guī)定高等教育領(lǐng)域中相關(guān)主體的法律地位，怎樣明晰大學(xué)與政府、大學(xué)與社會(huì)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系內(nèi)容?又是怎樣理順大學(xué)與教師、大學(xué)與學(xué)生之間的法律關(guān)系的?但國(guó)內(nèi)從法律關(guān)系視角研究大學(xué)章程的成果尚不多，且在大學(xué)章程制定和實(shí)踐中都需要采用此視角研究，因?yàn)槊鞔_高等教育領(lǐng)域相關(guān)主體權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的關(guān)系是大學(xué)章程制定的法治化目標(biāo)。
　　 本文旨在回答以上問題，首先從法律關(guān)系的基本理論開始，對(duì)法

3、律關(guān)系、高等教育領(lǐng)域中的法律關(guān)系的概念、特點(diǎn)、類型在前人研究的基礎(chǔ)上總結(jié)羅列自己的觀點(diǎn)，將高等教育領(lǐng)域中的法律關(guān)系分為以大學(xué)與政府、大學(xué)與社會(huì)為典型代表的外部法律關(guān)系，和以大學(xué)與教師、大學(xué)與學(xué)生為典型代表的內(nèi)部法律關(guān)系。然后結(jié)合我國(guó)大陸地區(qū)、香港地區(qū)和國(guó)外著名大學(xué)的大學(xué)章程內(nèi)容，分析章程中所涉及的高等教育領(lǐng)域相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系內(nèi)容，指出我國(guó)現(xiàn)有大學(xué)章程在法律關(guān)系規(guī)定上的模糊性和粗放性。最后試圖從大學(xué)章程在制定過程中和大學(xué)章程具體內(nèi)容