師資配置與義務(wù)教育均衡發(fā)展研究.pdf

1、教育是國家發(fā)展的基石，教育公平是重要的社會公平。教育發(fā)展，教師是關(guān)鍵。沒有合格的教師，就不可能有高質(zhì)量的教育。教育公平反映在義務(wù)教育階段就是要使義務(wù)教育均衡發(fā)展，師資配置均衡是義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要組成部分，也是其核心和重要保障。然而，現(xiàn)階段，由于城鄉(xiāng)之間、東西部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，教師待遇差距很大，致使義務(wù)教育階段教師，尤其是優(yōu)秀教師的分布呈現(xiàn)嚴(yán)重失衡的現(xiàn)狀。大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué)集中了絕大多數(shù)的優(yōu)秀教師，而鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)地

2、區(qū)的優(yōu)秀教師則很少，而且還在不斷流出。農(nóng)村地區(qū)，特別是貧困山區(qū)中小學(xué)的教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。師資配置的失衡已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要障礙。義務(wù)教育師資配置均衡問題的研究和解決已經(jīng)非常緊迫。本文從分析教師與義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)系以及義務(wù)教育師資非均衡的原因和現(xiàn)狀入手，借鑒國內(nèi)外義務(wù)教育師資配置均衡的比較成功的制度安排，提出了現(xiàn)階段促進(jìn)我國義務(wù)教育師資均衡發(fā)展的若干措施。本論文共分為四個(gè)部分： 論文第一部分在理清相關(guān)概念的

3、基礎(chǔ)上闡述義務(wù)教育均衡發(fā)展的理論依據(jù)和教師在義務(wù)教育均衡發(fā)展中的作用。 第二部分分析我國義務(wù)教育師資配置非均衡的現(xiàn)狀和成因。 第三部分總結(jié)了國外在促進(jìn)義務(wù)教育師資配置均衡上比較成功的制度安排，包括日本的教師“定期流動制度”、美國的“師資補(bǔ)償”和統(tǒng)一的國家教師資格證書制度、法國的“優(yōu)先教育區(qū)”政策。 第四部分是本論文的重點(diǎn)。在總結(jié)國外義務(wù)教育師資配置均衡成功制度安排的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國各地的實(shí)踐，提出均衡配置我國義務(wù)