我國(guó)公立大學(xué)治理權(quán)力博弈.pdf

1、中南民族大學(xué)碩士學(xué)位論文我國(guó)公立大學(xué)治理權(quán)力博弈姓名：劉啟兵申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：教育經(jīng)濟(jì)與管理指導(dǎo)教師：蔡瓊20100519我國(guó)公立大學(xué)治理權(quán)力博弈II而公立大學(xué)治理是大學(xué)各利益相關(guān)者管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使公立大學(xué)內(nèi)外相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過程。因而公立大學(xué)治理是一個(gè)多方面協(xié)調(diào)的過程；是公立大學(xué)所有相關(guān)者之間持續(xù)的互動(dòng)；是一種合作和共贏。不管是外部治理還是內(nèi)部治理公立大學(xué)治理的過程都是

2、一個(gè)極其復(fù)雜的過程，也是一個(gè)各種權(quán)力博弈的動(dòng)態(tài)過程。與公立大學(xué)相關(guān)的權(quán)力最終博弈結(jié)果形成了各種權(quán)力在大學(xué)治理的制度層面和操作層面的不同常態(tài)，深深地影響、左右、甚至決定著大學(xué)的發(fā)展。而同時(shí)公立大學(xué)各利益相關(guān)者也通過組織制度表達(dá)著自己的利益訴求博弈于公立大學(xué)治理之中。目前我國(guó)高等教育體制改革明顯落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革。在我國(guó)公立大學(xué)管理過程中，仍然是政黨權(quán)力主導(dǎo)、行政權(quán)力為主體的權(quán)力博弈格局。這種博弈格局在建國(guó)初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代有力地推動(dòng)了我

3、國(guó)高等教育的快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民主的推進(jìn)和民主意識(shí)的提高，在這種博弈格局里相對(duì)于公立大學(xué)發(fā)展的需要學(xué)術(shù)權(quán)力明顯式微學(xué)生權(quán)力、教師權(quán)力、社會(huì)評(píng)價(jià)權(quán)力更顯弱小。這種權(quán)力博弈格局導(dǎo)致了我國(guó)公立大學(xué)目前困境：官本位嚴(yán)重；教師積極性得不到發(fā)揮；行政腐敗、學(xué)術(shù)腐敗時(shí)有出現(xiàn)；學(xué)校的教學(xué)、科研水平難以提高；教育質(zhì)量滑坡；學(xué)生對(duì)學(xué)校滿意度下降；各種效率低下等等。本文將公立大學(xué)治理過程中的內(nèi)外部主要權(quán)力納入到一個(gè)以公立大學(xué)本身為中心的大系統(tǒng)內(nèi)，