環(huán)保NGO參與公共環(huán)境安全事件應(yīng)對(duì)研究.pdf

1、近年來，我國(guó)的環(huán)境形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻，公共環(huán)境安全事件的總量不斷上升，對(duì)人類的公共環(huán)境安全造成了極大的威脅。政府作為公共環(huán)境安全事件的應(yīng)對(duì)主體，其主導(dǎo)地位無(wú)可替代。但由于當(dāng)前環(huán)境領(lǐng)域存在著政府失靈的弊端，單純依靠政府已經(jīng)無(wú)法完全應(yīng)對(duì)當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)。我國(guó)環(huán)保NGO作為新興力量，已經(jīng)具備了環(huán)境事件參與應(yīng)對(duì)的能力，它作為協(xié)同治理主體之一，能夠彌補(bǔ)政府在公共環(huán)境安全事件中參與主體單一性不足，同時(shí)還能監(jiān)督政府履行環(huán)保職責(zé)，為政府與公眾之間搭建信息交流的

2、平臺(tái)，提高環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力。
　　目前中國(guó)的環(huán)保NGO參與公共環(huán)境安全事件主要借助于參與影響政府立法決策議程、對(duì)破壞環(huán)境的行為提起公益訴訟等方式來進(jìn)行。本文采用個(gè)案研究法，選取公共環(huán)境安全事件的典型案例進(jìn)行分析，明確其在參與過程中存在著知識(shí)專業(yè)性不足、參與手段單一、缺乏事前參與及政策參與形式化、獨(dú)立性不足、資金缺乏、公眾不支持等一系列問題，進(jìn)一步分析得出其主要原因在于環(huán)保NGO組織專業(yè)人員較少、政府參與程序保障不足以及政府在環(huán)保

3、NGO的登記注冊(cè)、資金支持、法律訴訟等方面配套制度不完善、公眾環(huán)保意識(shí)較低。接著采用經(jīng)驗(yàn)借鑒法，在借鑒國(guó)外典型國(guó)家環(huán)保NGO參與應(yīng)對(duì)公共環(huán)境安全事件經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出對(duì)完善我國(guó)環(huán)保NGO參與應(yīng)對(duì)公共環(huán)境安全事件的對(duì)策建議。
　　文章的主體結(jié)構(gòu)分為六個(gè)部分，第三至第六部分則為論文的主干部分。第三部分主要介紹了當(dāng)前我國(guó)公共環(huán)境安全事件應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀及不足。第四部分則主要介紹了我國(guó)環(huán)保NGO參與公共環(huán)境安全事件應(yīng)對(duì)及問題，對(duì)其在參與應(yīng)對(duì)中的問