中國(guó)環(huán)保NGO政策參與的行動(dòng)邏輯研究.pdf_第1頁(yè)
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1、目前,我國(guó)傳統(tǒng)發(fā)展觀所引發(fā)的負(fù)面環(huán)境影響業(yè)已顯現(xiàn),與環(huán)境相關(guān)的群體性事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì),環(huán)境問(wèn)題的公共性已前所未有地爆發(fā)出來(lái)。現(xiàn)有實(shí)踐表明,政府因?yàn)榄h(huán)保目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)利益的沖突,環(huán)保計(jì)劃往往會(huì)流于形式,環(huán)境問(wèn)題的負(fù)外部性使得市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制受阻,傳統(tǒng)環(huán)保治理“兩翼”的雙重失靈要求實(shí)現(xiàn)環(huán)境多元主體治理。然而,普通公眾雖有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí),但因缺乏良好的組織和專業(yè)知識(shí),環(huán)保執(zhí)行力較弱。鑒于此,公眾參與環(huán)境治理需要依靠強(qiáng)有力的組織者,環(huán)保NGO作為公眾環(huán)保

2、參與和實(shí)現(xiàn)公眾集體價(jià)值訴求的重要載體,也就恰如其分地挑此重?fù)?dān),積極尋求在調(diào)和環(huán)境利益沖突中盡其所長(zhǎng)。
  現(xiàn)實(shí)表明,我國(guó)環(huán)保NGO已日益成熟并由環(huán)保宣教者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保倡導(dǎo)者,憑借多元途徑介入了公共政策過(guò)程,成為影響官方環(huán)境決策的一支重要力量,切實(shí)彌補(bǔ)了“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”在環(huán)境治理領(lǐng)域的不足。本文意在回答一個(gè)核心議題,即環(huán)保NGO政策參與的行動(dòng)邏輯是什么?為探究該核心問(wèn)題,需追問(wèn)并回答:中國(guó)環(huán)保NGO的產(chǎn)生原因及發(fā)展現(xiàn)狀如

3、何?環(huán)保NGO政策參與的行為動(dòng)機(jī)何在?環(huán)保NGO憑借哪些資源以及采取怎樣的策略來(lái)影響環(huán)境決策?其面臨的問(wèn)題是什么以及如何優(yōu)化和規(guī)范環(huán)保NGO的政策參與行為?本文在政策網(wǎng)絡(luò)理論、公民社會(huì)理論和公共治理理論的基礎(chǔ)上,引入26度空調(diào)節(jié)能政策的案例,構(gòu)建了一個(gè)包括行動(dòng)主體(主體分析)、行動(dòng)舞臺(tái)(環(huán)境分析)、行動(dòng)過(guò)程(過(guò)程分析)和行動(dòng)措施(措施分析)四部分的環(huán)保NGO行動(dòng)邏輯的整體性分析框架。
  本研究的重點(diǎn)是行動(dòng)過(guò)程部分的分析,從行為動(dòng)

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