中國農(nóng)村突發(fā)公共事件應對中公眾參與缺失的對策研究.pdf

1、20世紀90年代以來危機管理成為世界各國都關注的重要問題，中國在政府危機管理和城市危機管理方面取得很大的成就，農(nóng)村地區(qū)突發(fā)事件管理嚴重滯后。而近年來農(nóng)村地區(qū)的突發(fā)公共事件層出不窮：重大自然災害頻繁發(fā)生、人畜共患疫病流行、生態(tài)環(huán)境急劇惡化、重大食物污染嚴重等等。農(nóng)村突發(fā)性公共事件不但頻繁爆發(fā)、復雜多變，而且嚴重影響我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，阻礙農(nóng)民生活水平的提高，給農(nóng)村社會帶來巨大的危害。在應對農(nóng)村地區(qū)突發(fā)事件中，各級政府發(fā)揮了很大的主導作用，

2、但是作為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，以及受害最直接、最深刻的農(nóng)民的參與作用卻非常缺乏。 本文的基本要點如下： 一、首先總結(jié)國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，并提出全文的中心問題，即目前中國農(nóng)村突發(fā)事件的公眾參與嚴重缺失。分析了我國農(nóng)村公共突發(fā)事件的概念、特點和表現(xiàn)的規(guī)律，提出公眾參與農(nóng)村突發(fā)事件具有重大意義。 二、解決上述問題所需要的基本理論。本文所涉及到的理論包括農(nóng)民問題相關論述、公共危機理論、參與理論、激勵理論以及政務信息溝通理論

3、。 三、再次，通過一個案例引入目前農(nóng)村公共突發(fā)事件中公眾參與現(xiàn)狀，總結(jié)我國農(nóng)村突發(fā)事件公眾參與所存在的問題和表現(xiàn)。并對問題原因進行系統(tǒng)而詳細的分析。主要從傳統(tǒng)歷史因素分析、社會地位分析、利益相關性分析、組織狀況分析、科學文化素質(zhì)及意識狀態(tài)分析方面進行剖析。 四、國外的許多農(nóng)村發(fā)展都走在中國的前面，本章借鑒了韓國上世紀七、八十年代的新農(nóng)村運動中激勵農(nóng)民參與的經(jīng)驗，為我們國家提高農(nóng)民民主意識，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題提供啟示。