隴南地區(qū)普通高中教育發(fā)展規(guī)模的調(diào)查與思考.pdf

1、在經(jīng)濟(jì)全球化、教育國際化的背景下,中共中央做出了西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策,進(jìn)一步加快了西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而對(duì)教育提出了越來越高的要求,九年義務(wù)教育穩(wěn)步推進(jìn),高等教育進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展的時(shí)期,普通高中教育作為九年義務(wù)教育的延伸和高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)備受關(guān)注,這就為整個(gè)普通高中教育的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。然而,由于多年來在“控制高中規(guī)模”的思想指導(dǎo)下,普通高中教育成為我國教育發(fā)展的“瓶頸”。“上高中難”成為亟待解決的問題。近年來,國內(nèi)許多研究

2、都在關(guān)注和討論普通高中教育問題,如:普及義務(wù)教育后初中教育規(guī)模的擴(kuò)大,對(duì)高中教育產(chǎn)生的壓力;高中教育不能滿足高等教育發(fā)展對(duì)生源的需求,矛盾突出;普通高中教育的發(fā)展規(guī)模過小和發(fā)展速度緩慢制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不能滿足人民群眾日益增長的教育需求等,分析了諸多方面的原因并提出了相應(yīng)的建議或?qū)Σ?。但所有這些研究都是基于全國大范圍基礎(chǔ)之上的,對(duì)某一特定地區(qū)的實(shí)際而言,缺乏針對(duì)性、適應(yīng)性和可操作性。我國地域遼闊,區(qū)域間的差異十分明顯,隴南這個(gè)西部的

3、貧困地區(qū),普通高中發(fā)展中的問題也有其自身的規(guī)律和特點(diǎn),據(jù)筆者所知,對(duì)隴南地區(qū)普通高中規(guī)模的研究,還很少有研究者涉足,筆者先后在隴南中學(xué)和地、縣教育管理部門工作,非常了解當(dāng)?shù)氐那闆r和教育的需求,因此,對(duì)隴南地區(qū)普通高中的發(fā)展規(guī)模加以研究,不僅是我的職責(zé),更是我的學(xué)術(shù)興趣所使。本研究在大量調(diào)查的基礎(chǔ)上,深刻的分析了隴南普通高中發(fā)展中存在的問題及其影響因素,經(jīng)過理性思考,提出了一些建議和對(duì)策,力求為隴南地區(qū)加快發(fā)展普通高中教育提供實(shí)踐指導(dǎo)和借

4、鑒。本研究以隴南地區(qū)普通高中教育為研究對(duì)象,運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法和歷史唯物主義為指導(dǎo),對(duì)隴南地區(qū)普通高中教育的規(guī)模和布局等問題進(jìn)行了較為深刻的探討和分析。具體運(yùn)用比較法、文獻(xiàn)法、問卷調(diào)查法和訪談法,發(fā)放問卷近300份,走訪了地、縣政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各普通高中校長及部分教師,搜集了隴南地區(qū)及其九個(gè)縣教育行政部門和政府統(tǒng)計(jì)部門的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料;走訪了四川省廣元市、甘肅省天水市和定西市等周邊地區(qū)的教育行政部門,就其經(jīng)濟(jì)、人口和普通高

5、中教育規(guī)模與隴南地區(qū)進(jìn)行綜合比較,以突出本研究區(qū)域性特征。通過對(duì)大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析,發(fā)現(xiàn)存在的主要矛盾和問題是:高中教育總的規(guī)模過小,學(xué)校數(shù)量嚴(yán)重不足。全區(qū)轄九縣,總?cè)丝?69萬人,高中學(xué)校數(shù)只有35所,與周邊地市差距較大;部分農(nóng)村高中辦學(xué)質(zhì)量差,一部分學(xué)生流向大城市中學(xué)和縣城中學(xué),造成縣城高中和一些辦學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)效益好的中學(xué)班額過大,人滿為患,擁擠不堪。而辦學(xué)質(zhì)量差的農(nóng)村中學(xué)生源嚴(yán)重不足;普通高中教育師資醫(yī)乏,嚴(yán)重影響教育教學(xué)質(zhì)量,

6、絕大部分高中的教學(xué)硬件設(shè)施陳舊而且嚴(yán)重不足,雖然在逐步改善,但速度緩慢,力度不大,一時(shí)難以見效?？傊?被人們稱之為普通高中教育的“瓶頸”效應(yīng),在隴南地區(qū)尤為突出,為盡快改變隴南普通高中教育規(guī)模過小的問題,本研究提出了以下建議與對(duì)策:(一)隴南地區(qū)普通高中的發(fā)展要堅(jiān)持以國家投入為主;(二)創(chuàng)新辦學(xué)體制,大力扶持民辦普通高中;(三)積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中,帶動(dòng)高中教育規(guī)模的擴(kuò)展;(四)合理調(diào)整學(xué)校布局,新建一批普通高中;(五)恢復(fù)重啟高師本科定向