簡介：道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全崗位培訓(xùn),阜陽市交通運(yùn)輸局潁東分局常恩201586阜陽,,阜陽市交通運(yùn)輸局,2CHANGEN,阜陽市交通運(yùn)輸局,2CHANGEN,今天我們共同探討學(xué)習(xí)的問題,1、安全生產(chǎn)的基本知識2、交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn),3、交通安全事故案例分析,阜陽市交通運(yùn)輸局,3CHANGEN,1、2012年12月2日被國務(wù)院正式批準(zhǔn)為“全國交通安全日”。首個“全國交通安全日”主題是“遵守交通信號，安全文明出行”。,2、確定12月2日為“全國交通安全日”，主要考慮數(shù)字“122”作為我國道路交通事故報警電話，于1994年開通并投入使用，群眾對此認(rèn)知度高，方便記憶和宣傳；同時考慮每年12月2日我國已進(jìn)入冬季，是交通事故多發(fā)期，春運(yùn)等道路交通出行和運(yùn)輸高峰也即將開始，在此時間節(jié)點(diǎn)組織開展全國范圍的道路交通安全主題宣傳活動有利于預(yù)防道路交通事故，保證廣大民眾出行安全。,,阜陽市交通運(yùn)輸局,5CHANGEN,常用應(yīng)急電話,阜陽市交通運(yùn)輸局,6CHANGEN,山西7月29日發(fā)生重大交通事故致9死2傷,事故山西五保高速發(fā)生一起重大交通事故致9人死亡2人受傷時間7月29日晚地點(diǎn)山西五保高速公路忻阜段忻州方向73KM＋100KM處傷亡9人死亡2人受傷事故簡述29日18時50分許，在山西五保高速公路忻阜段忻州方向73KM＋100KM處，兩輛河北保定牌照重型半掛車與石家莊牌照重型半掛車發(fā)生相撞，造成正在路肩施工的8名工人和貨車司乘人員1人死亡，2人受傷。,,阜陽市交通運(yùn)輸局,7CHANGEN,第一部分,安全生產(chǎn)基本知識,,阜陽市交通運(yùn)輸局,8CHANGEN,滬昆高速湖南邵陽段發(fā)生交通事故致8死1傷,,,今年5月1日，一面包車由東往西行駛至滬昆高速公路緊急停車港灣時，與因故障停在港灣內(nèi)檢修的大貨車追尾相撞，造成面包車上8人死亡、1人受傷。面包車核載7人，實載9人。車上3名幼兒，受傷的是1名幼兒，無生命危險。“719“滬昆滬昆高速邵陽段特大交通事故38人遇難140719MP4,阜陽市交通運(yùn)輸局,9CHANGEN,青海貴德境內(nèi)5車相撞致特大交通事故7人遇難,中新網(wǎng)西寧8月2日電胡貴龍記者從青海省海南州有關(guān)部門獲悉，18時20分許，該省貴德縣拉脊山發(fā)生一起5車相撞交通事故，已致7人遇難。據(jù)現(xiàn)場目擊者稱，事發(fā)現(xiàn)場已有2車起火，明火已被感到的消防部門撲滅，還有2名遇難者遺體未取出，消防官兵正在全力救援。事故原因和詳細(xì)傷亡情況還在調(diào)查了解當(dāng)中。,,阜陽市交通運(yùn)輸局,10CHANGEN,第一部分,安全生產(chǎn)基本知識,,阜陽市交通運(yùn)輸局,11CHANGEN,第一部分,安全生產(chǎn)基本知識,,,阜陽市交通運(yùn)輸局,12CHANGEN,,阜陽市交通運(yùn)輸局,13CHANGEN,阜陽市交通運(yùn)輸局,14CHANGEN,第一部分,安全生產(chǎn)基本知識,,阜陽市交通運(yùn)輸局,15CHANGEN,第一部分,,,阜陽市交通運(yùn)輸局,16CHANGEN,一、安全生產(chǎn)基本常識,近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平不斷提高，形成了購車熱，各類機(jī)動車數(shù)量迅速增長，給我們帶來了出行方便，可是，在車輛增加的同時，城區(qū)交通的擁堵現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，城鄉(xiāng)道路交通事故也越來越多，頻次越來越高，與此相伴生的車禍這個陰影也時時刻刻籠罩在我們的周圍。交通事故就發(fā)生在我們的身邊，有些受害者就是我們熟悉的面孔，看到交通事故給這些家庭帶來的災(zāi)難，看到很多人因為失去親人悲痛萬分，我們同情，我們難過，可謂是酸澀的淚在眼，刺痛在心可是我們同情難過之后又怎樣呢出再大的事故議論兩天就過去了,生活還得繼續(xù)，地球還得照樣運(yùn)轉(zhuǎn)，不是嗎大家依然我行我素，事故照樣天天發(fā)生。,,阜陽市交通運(yùn)輸局,17CHANGEN,安全生產(chǎn)基本常識我們行為,1、你是否遵守交通法規(guī)，主動禮讓過行人答案肯定是有，如果不讓我就讓人了不是即使讓了也會臭罵一頓，有的甚至開霸王車，看誰能擠過誰2、不酒后駕駛。酒逢知己千杯少寧叫胃上開個洞洞，也不能讓感情有個縫縫是不是不是大家沒有這方面的安全意識，而是不知不覺間喝多了，把人喝亢奮了，把車就開興奮了3、不疲勞駕駛。打一晚上麻將，還得按部就班上崗，這種現(xiàn)象司空見慣，贏錢了高興勁一過就昏昏欲睡，輸錢了氣急敗壞就瞌睡難止。4、不超載、超速、違章掉頭、違章會車、強(qiáng)超強(qiáng)會。就說超速，車車賽跑，意氣用事。搶時間，趕進(jìn)度，恨不能一腳踹穿油箱。還有，村村通工程越來越深入，農(nóng)運(yùn)車車輛數(shù)越來越多，農(nóng)運(yùn)三輪、四輪安全性很差，它可不管你是奔馳還是寶馬。請駕駛員謹(jǐn)慎駕駛，速度慢點(diǎn)再慢點(diǎn)問題就不會大。,,阜陽市交通運(yùn)輸局,18CHANGEN,安全生產(chǎn)基本常識思考,以上我簡單舉了些現(xiàn)實中的例子，對于我們聽了來說可能也認(rèn)為沒什么大不了的，咱們駕駛員師傅技術(shù)高超，素質(zhì)過硬。但是朋友們，不怕一萬，就怕萬一啊莫道生命值千金，忽視安全皆成空只要平時多注意一點(diǎn)，開車的時候多替別人考慮一點(diǎn)，我們的生活中就會少許多悲劇，許多人的家庭就會平安幸福，笑聲不斷。生命對人只有一次，生命是人生的1，其余一切為零，只要生命存在，才擁有財富、家庭和幸福有人總結(jié)現(xiàn)在的司機(jī)有三大特點(diǎn)技術(shù)差、膽子大、速度快。這種人不出事故是偶然，出事故是必然。,,阜陽市交通運(yùn)輸局,19CHANGEN,安全生產(chǎn)基本常識數(shù)字的困惑,請看看以下一些統(tǒng)計數(shù)字1、全世界每年有120萬人死于汽車交通事故，大約每天有3500人，大約有2000萬人至5000萬人受傷。大概每年近乎有4個民族人口從地球上消失。2、2010年全國共發(fā)生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受傷，直接財產(chǎn)損失91億元。10人以上特大事故24起。大概就是一年消失一個民族人口。3、全國每年有超過185萬名兒童死于交通事故，大約每天就有50個兒童死于非命。大概就是一天消失一個幼兒班。這些統(tǒng)計數(shù)字全部為道路交通事故，其實遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，道路交通事故當(dāng)之無愧是危害人民生命和財產(chǎn)安全的第一殺手。,,阜陽市交通運(yùn)輸局,20CHANGEN,安全生產(chǎn)基本常識現(xiàn)狀,我們談了一些我們身邊經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象，現(xiàn)在，我們再簡單談一談安全生產(chǎn)基本常識。新中國成立以來，在安全生產(chǎn)管理工作上始終強(qiáng)調(diào)“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”。在向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變后，安全生產(chǎn)被視為“群眾切身利益的問題”，事關(guān)實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，安全事故數(shù)量和死亡人數(shù)逐年下降，但形勢十分嚴(yán)峻，我國交通安全管理與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距。,,阜陽市交通運(yùn)輸局,21CHANGEN,,進(jìn)入21世紀(jì)，黨和政府更加重視安全生產(chǎn)工作。2001年，國家安監(jiān)局正式掛牌，新的全國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制開始建立。2002年，把往年的安全生產(chǎn)周改為安全生產(chǎn)月。安全生產(chǎn)法于2002年6月9日公布，2002年11月1日施行。2003年，國家安監(jiān)局成為國務(wù)院直屆機(jī)構(gòu)，國務(wù)院安委會成立。2004年，國務(wù)院處理3起特大事故，最高人民檢察院介入重大責(zé)任事故調(diào)查，“引咎辭職”成了令人矚目之詞。2005年，國家安監(jiān)局升格為總局，“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則首次被提出。2006年，在政府工作報告中對安全生產(chǎn)問題進(jìn)行闡述。這表明，安全生產(chǎn)已成為人民群眾“三最”最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題之一，屬于“怎么強(qiáng)調(diào)、怎么抓都不過分”的重要工作。,,阜陽市交通運(yùn)輸局,22CHANGEN,二、安全生產(chǎn)常用的幾個基本概念,1什么是安全安全泛指沒有危險、不受威脅和不出事故的狀態(tài)。而生產(chǎn)過程中的安全是指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財產(chǎn)損失的狀況；也就是指人不受傷害，物不受損失。要保證生產(chǎn)作業(yè)過程中的作業(yè)安全，就要努力改善勞動條件，克服不安全因素，杜絕違章行為，防止發(fā)生傷亡事故。,,2什么是安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)是指為了使生產(chǎn)作業(yè)過程符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生，保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)作業(yè)過程的正常進(jìn)行而采取的各種措施和從事的一切活動。,阜陽市交通運(yùn)輸局,23CHANGEN,阜陽市交通運(yùn)輸局,24CHANGEN,,3什么是交通安全和交通事故,,①交通安全，是指人們在道路上進(jìn)行活動、玩耍中，按照交通法規(guī)的規(guī)定，安全地行車、走路、避免發(fā)生人身傷亡或財物損失。每年都會因交通事故而致死、傷殘大量人員，財產(chǎn)損失更是一個天文數(shù)字。②什么是交通事故中華人民共和國道路交通安全法中對“交通事故”的定義是，車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。,阜陽市交通運(yùn)輸局,25CHANGEN,,交通事故中道路交通事故,,其中的“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機(jī)動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故，參照中華人民共和國道路交通安全法處理。也就是說，只要是在道路上和車輛有關(guān)的造成損害后果的事件都是交通事故，但利用交通工具作案或者因當(dāng)事人主觀故意造成的事故不屬于交通事故，例如利用交通工具殺人或者“碰瓷”案件都不屬于交通事故，應(yīng)當(dāng)屬于刑事案件或者其他治安案件。,阜陽市交通運(yùn)輸局,26CHANGEN,,4什么是事故和傷亡事故通俗的說，事故就是造成死亡、疾病、傷害和財產(chǎn)損失及其他損失的意外事件。事故是以人為主體，與能量系統(tǒng)關(guān)聯(lián)中突然發(fā)生的與人的期望和意志相反的事件。也就是說，事故是意外的變故和災(zāi)禍。傷亡事故是指員工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性死亡事故。,,阜陽市交通運(yùn)輸局,27CHANGEN,,4什么是工傷工傷也稱職業(yè)傷害，是指勞動者（員工）在工作或其他職業(yè)活動中因意外事故傷害和職業(yè)病造成的傷殘或死亡。一般而言，意外事故必須與勞動者從事的工作或職業(yè)的時間、地點(diǎn)有關(guān)；而職業(yè)病必須與勞動者從事的工作或職業(yè)的環(huán)境、接觸有害、有毒物質(zhì)的濃度和時間有關(guān)。,,阜陽市交通運(yùn)輸局,28CHANGEN,,5、什么是工傷保險工傷保險又稱職業(yè)傷害保險，是指勞動者（員工）在工作時間、工作場所，由于工作原因遭受事故傷害或因接觸粉塵、放射線、有毒有害物質(zhì)等職業(yè)危害因素引起職業(yè)病，由國家或社會給負(fù)傷、致殘及死亡者生前供養(yǎng)親屬，提供必要的物質(zhì)幫助的一項社會保障制度。,,阜陽市交通運(yùn)輸局,29CHANGEN,工傷與保險,,,阜陽市交通運(yùn)輸局,30CHANGEN,,養(yǎng)老，醫(yī)療，失業(yè)，生育，工傷保險和公積金。,五險一金包括,五險一金內(nèi)容,阜陽市交通運(yùn)輸局,31CHANGEN,,6什么是危險源危險源就是危險的根源；是指可能導(dǎo)致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的、潛在的不安全因素。,,阜陽市交通運(yùn)輸局,32CHANGEN,,危險源分類,危險源一般分為兩類第一類危險源和第二類危險源。第一類危險源是指在生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。如，電能、有毒化學(xué)物質(zhì)等。第二類危險源是指導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效、故障的各類因素。主要包括物的故障、人為失誤和環(huán)境因素等。,7什么是安全管理安全管理是以國家法律、法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取各種手段，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全狀況，實施有效制約的一切活動。,阜陽市交通運(yùn)輸局,33CHANGEN,8什么叫危險物品危險物品是指易燃易爆、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。,阜陽市交通運(yùn)輸局,34CHANGEN,9什么叫事故事故是指人們在有目的地進(jìn)行生產(chǎn)勞動中突然發(fā)生意外事件，迫使生產(chǎn)暫停或人員受到傷害。,阜陽市交通運(yùn)輸局,35CHANGEN,10什么是事故隱患事故隱患是泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀、態(tài)和管理上的缺陷。,阜陽市交通運(yùn)輸局,36CHANGEN,11什么是責(zé)任事故責(zé)任事故是指有關(guān)人員的過失而造成的事故。12什么是非責(zé)任事故非責(zé)任事故是指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難以預(yù)料的事故。,阜陽市交通運(yùn)輸局,37CHANGEN,阜陽市交通運(yùn)輸局,38CHANGEN,,引發(fā)事故的四個基本要素,,,物的不安全狀態(tài),,管理層面的缺陷,,事故,人的不安全行為,阜陽市交通運(yùn)輸局,39CHANGEN,,,,人的不安全因素,1人的因素人員缺乏安全知識，疏忽大意或采取不安全的操作動作等而引起事故。（1）違章指揮（2）違章操作（3）違反勞動紀(jì)律,阜陽市交通運(yùn)輸局,40CHANGEN,人的不安全因素,阜陽市交通運(yùn)輸局,41CHANGEN,,,,物的不安全因素,2物的因素機(jī)械設(shè)備工具等有缺陷或環(huán)境條件差而引起事故。,阜陽市交通運(yùn)輸局,42CHANGEN,物的不安全因素,阜陽市交通運(yùn)輸局,43CHANGEN,環(huán)境不安全條件,阜陽市交通運(yùn)輸局,44CHANGEN,管理層面缺失,阜陽市交通運(yùn)輸局,45CHANGEN,二、我國安全生產(chǎn)基本方針,,,1、安全生產(chǎn)基本方針,,,,,,,,,,,,,安全第一,預(yù)防為主,綜合治理,A,B,C,安全生產(chǎn)方針,阜陽市交通運(yùn)輸局,47CHANGEN,2、安全第一說明的是安全與生產(chǎn)、效益及其他活動的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中要突出抓好安全。絕不能以犧牲人的生命、健康、財產(chǎn)損失為代價換取發(fā)展和效益。,阜陽市交通運(yùn)輸局,48CHANGEN,3預(yù)防為主是立足基層，建立起預(yù)教、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警等預(yù)防體系，以隱患排查治理和建設(shè)本質(zhì)安全為目標(biāo)，實現(xiàn)事故的預(yù)先防范體制。,阜陽市交通運(yùn)輸局,49CHANGEN,4、綜合治理標(biāo)志著對安全生產(chǎn)的認(rèn)識上升到一個新的高度，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，秉承“安全發(fā)展”的理念，從遵循和適應(yīng)安全生產(chǎn)的規(guī)律出發(fā)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，黨管、人管、法管、技防等多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，從責(zé)任、制度、培訓(xùn)等多方面著力，形成標(biāo)本兼治、齊抓共管的格局。,阜陽市交通運(yùn)輸局,50CHANGEN,三、安全生產(chǎn)基本原則,,,1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則一切從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位和管理部門都必須管安全，必須依照國務(wù)院“安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟(jì)部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事”的指示精神，全面開展安全生產(chǎn)工作。要落實“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，就要在管理生產(chǎn)的同時認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，制定本企業(yè)本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括各種安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范、崗位安全操作規(guī)程等，健全安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，配齊專兼職人員。,阜陽市交通運(yùn)輸局,51CHANGEN,2、“安全具有否決權(quán)”的原則“安全具有否決權(quán)”的原則是指安全工作是衡量企業(yè)經(jīng)營管理工作好壞的一項基本內(nèi)容。該原則要求，在對企業(yè)進(jìn)行各項指標(biāo)考核、評選先進(jìn)時，必須要首先考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全生產(chǎn)指標(biāo)具有一票否決的作用。,阜陽市交通運(yùn)輸局,52CHANGEN,安全生產(chǎn)一票否決“安全具有否決權(quán)”的原則，就是安全生產(chǎn)指標(biāo)具有一票否決的作用。,阜陽市交通運(yùn)輸局,53CHANGEN,3、“三同時”原則基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。,阜陽市交通運(yùn)輸局,54CHANGEN,阜陽市交通運(yùn)輸局,55CHANGEN,4“四不放過”原則,“四不放過”原則事故原因未查清不放過；當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過；事故責(zé)任人未受到處理不放過；沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過。,阜陽市交通運(yùn)輸局,56CHANGEN,5、“三個同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造,,A,同步規(guī)劃,B,C,,同步發(fā)展,,同步實施,,,,,阜陽市交通運(yùn)輸局,58CHANGEN,四、我國的安全生產(chǎn)管理體制,,,阜陽市交通運(yùn)輸局,59CHANGEN,安全生產(chǎn)管理體制,我國安全生產(chǎn)管理體制是1993年國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知中指出實行“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，也是市場經(jīng)濟(jì)國家的普遍做法，是符合國際慣例的。這一管理體制還將隨著我這市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在實踐中不斷完善。,“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”，特別突出了“企業(yè)負(fù)責(zé)”，明確企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的職責(zé)。同時也表明在向市場經(jīng)濟(jì)過渡中，企業(yè)安全管理的重要性。,阜陽市交通運(yùn)輸局,60CHANGEN,安全生產(chǎn)管理體制,阜陽市交通運(yùn)輸局,61CHANGEN,安全生產(chǎn)管理體制企業(yè)負(fù)責(zé),1企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)在經(jīng)營自主權(quán)擴(kuò)大的同時，安全生產(chǎn)的主體地位也相應(yīng)確立，責(zé)任也就相應(yīng)加重。企業(yè)負(fù)責(zé)就是企業(yè)在其經(jīng)營活動中必須對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，企業(yè)法定代表人應(yīng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，在管生產(chǎn)的同時、必須搞好安全工作。這樣才能達(dá)到責(zé)權(quán)的相互統(tǒng)一。,阜陽市交通運(yùn)輸局,62CHANGEN,安全生產(chǎn)管理體制企業(yè)負(fù)責(zé),根據(jù)新安全生產(chǎn)法規(guī)定，企業(yè)應(yīng)自覺貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”12字的方針，遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員對企業(yè)的安全工作進(jìn)行有效管理。企業(yè)還應(yīng)負(fù)責(zé)提供符合國家安全生產(chǎn)要求的工作場所、生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)對有毒有害、易燃易爆等危險品和特種設(shè)備的管理。對從事危險物品管理和操作的人員都要嚴(yán)格培訓(xùn)。,阜陽市交通運(yùn)輸局,63CHANGEN,安全生產(chǎn)管理體制企業(yè)負(fù)責(zé),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為企業(yè)從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤銷處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。,阜陽市交通運(yùn)輸局,64CHANGEN,安全生產(chǎn)管理體制行業(yè)管理,2行業(yè)管理行業(yè)管理職能主要體現(xiàn)在行業(yè)主管部門根據(jù)國家有關(guān)的方針政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對行業(yè)的安全工作進(jìn)行管理和檢查。通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對行業(yè)所屬企業(yè)安全工作的管理，防止和控制傷亡事故和職業(yè)病。目前政府管理安全生產(chǎn)的方式主要還是采取行業(yè)管理和國家監(jiān)察相結(jié)合。,安全生產(chǎn)管理體制__行業(yè)管理,阜陽市交通運(yùn)輸局,65CHANGEN,阜陽市交通運(yùn)輸局,66CHANGEN,安全生產(chǎn)管理體制國家監(jiān)察,3國家監(jiān)察國家監(jiān)察是根據(jù)國家法規(guī)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)察，具有相對的獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性。安全生產(chǎn)監(jiān)察部門對企業(yè)履行安全生產(chǎn)職責(zé)和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要下達(dá)監(jiān)察通知書，做出限期整改和停產(chǎn)整頓的決定，必要時，可提請當(dāng)?shù)厝嗣裾蛐袠I(yè)主管部門關(guān)閉企業(yè)。負(fù)有安全生產(chǎn)綜合管理職能的主管部門要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職監(jiān)察員。監(jiān)察員要經(jīng)常深入企業(yè)查隱患、查安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的落實情況，把事故消滅在萌芽之中。,安全生產(chǎn)管理體制__國家監(jiān)察,阜陽市交通運(yùn)輸局,67CHANGEN,阜陽市交通運(yùn)輸局,68CHANGEN,安全生產(chǎn)管理體制群眾監(jiān)督,4群眾監(jiān)督群眾監(jiān)督是安全生產(chǎn)工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。新的經(jīng)濟(jì)體制的建立，群眾監(jiān)督的內(nèi)涵也在擴(kuò)大。不僅是各級工會，而且社會團(tuán)體，民主黨派、新聞單位等也應(yīng)共同對安全生產(chǎn)起監(jiān)督作用。這是保障職工的合法權(quán)益，保障職工生命安全與健康和國家財產(chǎn)不受損失以及搞好安全生產(chǎn)的重要保證。,安全生產(chǎn)管理體制__群眾監(jiān)督,阜陽市交通運(yùn)輸局,69CHANGEN,阜陽市交通運(yùn)輸局,70CHANGEN,五、企業(yè)安全必須做到“三到位”,,,阜陽市交通運(yùn)輸局,71CHANGEN,企業(yè)安全必須做到“三到位”,,,1、思想認(rèn)識到位2、業(yè)務(wù)水平到位3、行動措施到位,阜陽市交通運(yùn)輸局,72CHANGEN,第二部分,交通運(yùn)輸安全生產(chǎn),,阜陽市交通運(yùn)輸局,73CHANGEN,,一、道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和基本方針,,阜陽市交通運(yùn)輸局,74CHANGEN,,（一）、道路運(yùn)輸安全現(xiàn)狀（略）,,阜陽市交通運(yùn)輸局,75CHANGEN,,（二）、道路運(yùn)輸安全管理存在的問題,,阜陽市交通運(yùn)輸局,76CHANGEN,道路運(yùn)輸安全管理存在的問題,1交通運(yùn)輸安全管理不到位，安全管理體制不理順2運(yùn)輸市場不規(guī)范3交通運(yùn)輸法律法規(guī)不健全4運(yùn)輸裝備落后，安全設(shè)施不完善5運(yùn)輸管理人員和職工素質(zhì)較低6對自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警水平低7安全保障綜合體系尚未建成,,阜陽市交通運(yùn)輸局,77CHANGEN,,（三）、交通運(yùn)輸安全監(jiān)督管理體制,,阜陽市交通運(yùn)輸局,78CHANGEN,交通運(yùn)輸安全監(jiān)督管理體制,1安全管理體制的歷史沿革①“三結(jié)合”管理體制（國家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督）②“四結(jié)合”管理體制（企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督）③近年來新管理體制（政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持）,,阜陽市交通運(yùn)輸局,79CHANGEN,交通運(yùn)輸安全監(jiān)督管理體制,2新的安全生產(chǎn)管理體制含義①政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)②部門依法監(jiān)督③企業(yè)全面負(fù)責(zé)④群眾參與監(jiān)督⑤社會廣泛支持,,阜陽市交通運(yùn)輸局,80CHANGEN,,二、道路運(yùn)輸安全工作的基本原則,,阜陽市交通運(yùn)輸局,81CHANGEN,,道路交通安全工作四大基本原則國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見（國發(fā)201230號）道路交通安全工作四大基本原則1、安全第一，協(xié)調(diào)發(fā)展2、預(yù)防為主，綜合治理3、落實責(zé)任，強(qiáng)化考核4、科技支撐，法治保障,,阜陽市交通運(yùn)輸局,82CHANGEN,,三、交通運(yùn)輸安全法律法規(guī),,阜陽市交通運(yùn)輸局,83CHANGEN,交通運(yùn)輸有關(guān)和相關(guān)安全法律法規(guī),（一）、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（二）、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（三）、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（四）、安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法（五）、中華人民共和國道路交通安全法（六）、放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定（七）、道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定（八）、道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定（九）、道路危險管理規(guī)定（十）、機(jī)動車維修管理規(guī)定（十一）、交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定（十二）、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全工作意見（十三）、國務(wù)院關(guān)于堅持安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)意見,,阜陽市交通運(yùn)輸局,84CHANGEN,,二、道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的管理,,一、道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,85CHANGEN,阜陽市交通運(yùn)輸局,二、交通運(yùn)輸企業(yè)達(dá)標(biāo)考評等級企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分一級、二級、三級，其中一級最高，三級最低。一級達(dá)標(biāo)企業(yè)考評分?jǐn)?shù)不低于900分（滿分1000分）且完全滿足所有達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件（★，★★，★★★；道路客運(yùn)企業(yè)一級達(dá)標(biāo)必備條件為25135個）二級達(dá)標(biāo)企業(yè)考評分?jǐn)?shù)不低于700分且完全滿足二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件（★★★★★，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)二級達(dá)標(biāo)必備條件為2513個）；三級達(dá)標(biāo)企業(yè)考評分?jǐn)?shù)不低于600分且完全滿足三級達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件（表中注明“★★★”,道路旅客運(yùn)輸企業(yè)三級達(dá)標(biāo)25個必備條件）。,86CHANGEN,阜陽市交通運(yùn)輸局,安全生產(chǎn)目標(biāo)，是在一定條件下，一定時間內(nèi)完成安全活動所達(dá)到某一預(yù)期目的的指標(biāo)。內(nèi)容明確、具體、量化、有階段性,三、安全目標(biāo),87CHANGEN,阜陽市交通運(yùn)輸局,道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo),道路交通責(zé)任事故起數(shù),2死亡人數(shù)、受傷人數(shù),財產(chǎn)損失,萬車公里傷亡人數(shù),,,安全生產(chǎn)目標(biāo),阜陽市交通運(yùn)輸局,89CHANGEN,道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)要求,要求（1）制定文件化的安全工作方針、目標(biāo)和中長期規(guī)劃、年度計劃；（2）層層分解落實安全目標(biāo)責(zé)任；（3）制定保證目標(biāo)實現(xiàn)的措施；（4）對目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查、考核。,道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)要求,,方針,監(jiān)管部門,目標(biāo),指標(biāo),,主管部門,,運(yùn)輸企業(yè),,,,,阜陽市交通運(yùn)輸局,90CHANGEN,阜陽市交通運(yùn)輸局,91CHANGEN,道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)實施步驟,實施步驟⑴安全生產(chǎn)管理目標(biāo)決策（目標(biāo)制定）；⑵安全生產(chǎn)年度計劃的落實與實施目標(biāo)分解“自上而下”，層層制定措施，宣傳教育到班組員工，目標(biāo)實現(xiàn)“自下而上”；⑶安全生產(chǎn)目標(biāo)的定期考核與獎懲。,阜陽市交通運(yùn)輸局,92CHANGEN,四、安全管理機(jī)構(gòu)和人員,要求（1）成立安全生產(chǎn)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組），明確職責(zé)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，定期召開專題會議研究布置工作；（2）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，定期召開安全工作例會；（3）按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。安全負(fù)責(zé)人和各級安全管理人員應(yīng)具備規(guī)定
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