簡介:交通運(yùn)輸業(yè)的低碳發(fā)展,周和平博士,低碳交通的歷史背景交通運(yùn)輸業(yè)能源使用與排放現(xiàn)狀與潛力分析低碳交通發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)低碳交通的政策走向湖南省低碳交通發(fā)展建議,主要內(nèi)容,1低碳的歷史背景,11能源安全已威脅到經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,從1993年開始,中國自產(chǎn)的石油已不夠用,成為了石油凈進(jìn)口國,三年之后,便成為繼美國、日本之后的第三大石油進(jìn)口國。到2003年,中國成為了僅次于美國的第二大石油進(jìn)口國。目前石油對(duì)外依存度已接近60,根據(jù)國際能源署報(bào)告世界能源展望2014,中國將在2030年前后超過美國成為全球最大石油需求國,但隨后其能源需求增速將放緩,并達(dá)到峰值。,12全球氣候變化已逼近臨界點(diǎn),100多年前,瑞典化學(xué)家SVANTEARRHENIUS首次得到如下結(jié)論大氣中CO2增加一倍,氣溫就升高26度,越來越多的人們達(dá)成共識(shí)要防止出現(xiàn)危險(xiǎn)的、不可逆轉(zhuǎn)的氣候變化,必須盡可能使全球溫度與工業(yè)革命前(1850年)相比,升溫不超過2度。,1低碳交通的歷史背景,近三十年來,交通行業(yè)CO2排放量增長比其它任何行業(yè)都快,而且預(yù)期未來增速還將加快。,12全球氣候變化已逼近臨界點(diǎn),1低碳交通的歷史背景,到2040年,能源相關(guān)的二氧化碳排放量仍將增長五分之一。與這一排放量相對(duì)應(yīng)的是,全球氣溫將上升36℃。政府間氣候變化專門委員會(huì)估計(jì),為了將溫度控制在2℃以內(nèi)(國際社會(huì)已經(jīng)達(dá)成共識(shí),該目標(biāo)可避免氣候變化帶來最嚴(yán)重和最廣泛的影響),全球二氧化碳的排放量從2014年開始應(yīng)控制在10000億噸以下。在我們核心情景下,這個(gè)排放預(yù)算將于2040年用完。但是達(dá)到這個(gè)預(yù)算值之后,并不意識(shí)著立刻就能采取零排放措施。很明顯,要實(shí)現(xiàn)2℃的控制目標(biāo),需要采取緊急行動(dòng)以引導(dǎo)能源系統(tǒng)走上一條安全的發(fā)展道路。,13交通運(yùn)輸領(lǐng)域的節(jié)能減排潛力遠(yuǎn)未得到開發(fā),從能源使用效率看,根據(jù)世界自然基金會(huì)2007年報(bào)告氣候變化解決方案WWF2050展望,目前中國能源利用效率僅為33%左右,相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家20年前的水平,而GDP能源強(qiáng)度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。由此可見,在節(jié)能減排方面,中國有著巨大的潛力。,根據(jù)世界能源展望2007的分析,中國的石油消費(fèi)量將從2005年的670萬桶/日增至2015年的1110萬桶/日和2030年的1650萬桶/日,年均增長率為37。超過三分之二的消費(fèi)增量來自于交通運(yùn)輸業(yè)。交通運(yùn)輸業(yè)在石油需求總量中的比重將從2005年的35猛增至2030年的55。,根據(jù)世界能源展望2007,如果政策選擇合理并充分實(shí)施,2030年運(yùn)輸業(yè)的省油量將可達(dá)到210萬桶/日,占中國石油需求下降總量的三分之二左右。報(bào)告指出,由于道路交通運(yùn)輸在交通運(yùn)輸能源消費(fèi)中居主導(dǎo)地位,因此新的政府政策應(yīng)主要直接針對(duì)這一行業(yè)。,1低碳交通的歷史背景,1低碳交通的歷史背景,14中國政府已提出應(yīng)對(duì)全球氣候變化國家承諾,2007年,發(fā)布中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案。2009年哥本哈根氣候大會(huì)上,溫家寶總理代表中國政府鄭重承諾“到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降4045”。2010年在墨西哥坎昆氣候大會(huì)上,中國政府作出了自主減排的承諾。2011年,發(fā)布“十二五”控制溫室氣體排放工作方案2013年,發(fā)布國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2014年9月,發(fā)布國家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(20142020)2014年11月12日,中美氣候變化聯(lián)合聲明宣布了兩國各自2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)中國計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰,到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右;美國計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%至28%的全經(jīng)濟(jì)范圍減排目標(biāo)并將努力減排28%。2014年12月,利馬全球氣候大會(huì)中國再次作出承諾。2015年,巴黎全球氣候大會(huì)有望達(dá)成全球協(xié)議。,15新的歷史條件下交通運(yùn)輸業(yè)面臨全新的考驗(yàn),高油價(jià),市場競爭壓力,低效率運(yùn)輸企業(yè)將面臨生存危機(jī),1低碳交通的歷史背景,,,,,減排壓力,交通運(yùn)輸發(fā)展三大主題效率公平可持續(xù),,,,16交通運(yùn)輸業(yè)肩負(fù)節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任,交通運(yùn)輸業(yè)有責(zé)任實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,減少其負(fù)外部性,交通運(yùn)輸業(yè)有責(zé)任節(jié)約能源、提高能源使用效率,維護(hù)國家能源安全,交通運(yùn)輸有責(zé)任向低碳交通轉(zhuǎn)型,減輕對(duì)氣候的影響,1低碳交通的歷史背景,,,,交通運(yùn)輸部低碳交通試點(diǎn)2011年10個(gè)城市被確定為低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)2012年16個(gè)城市開展低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)工作2013年,開展綠色低碳交通運(yùn)輸區(qū)域性和主題性試點(diǎn)工作。10個(gè)城市作為區(qū)域性試點(diǎn),4個(gè)港口7條公路作為主題性試點(diǎn)。2014年,30個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為交通運(yùn)輸行業(yè)首批綠色循環(huán)低碳示范項(xiàng)目。,2交通運(yùn)輸業(yè)能源使用與排放現(xiàn)狀,湖南省是能源緊缺的省份,與上海、浙江、江蘇等沿海發(fā)達(dá)省份一樣,均屬于消費(fèi)量遠(yuǎn)大于產(chǎn)量的地區(qū),消費(fèi)量超出產(chǎn)量20以上,21交通運(yùn)輸業(yè)能源使用的歷史與現(xiàn)狀,根據(jù)中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒2011,2010年,湖南省終端汽油消耗量為26236萬噸,柴油消耗量為50298萬噸。19952010年,湖南省交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)汽油消耗量從6952萬噸增加到12044萬噸,年均增長37,柴油消耗從3779萬噸增加到34577萬噸,年均增長159。與國外發(fā)達(dá)國家相比,湖南省交通運(yùn)輸行業(yè)燃油使用效率偏低。盡管每百車公里油耗呈現(xiàn)下降趨勢,但每百噸公里油耗卻持續(xù)處于高位。2010年,湖南省平均每百噸公里油耗汽油客車為1281升,柴油客車為1165升,汽油貨車為969升,柴油貨車為339升,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家20年前水平,必須努力提升燃油使用效率。,21交通運(yùn)輸業(yè)能源使用的歷史與現(xiàn)狀,2交通運(yùn)輸業(yè)能源使用與排放現(xiàn)狀,湖南省歷年燃油消耗情況,湖南省歷年交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè)能源消耗情況,21交通運(yùn)輸業(yè)能源使用的歷史與現(xiàn)狀,1道路運(yùn)輸業(yè)的能源結(jié)構(gòu),,2000年汽油客車、柴油客車、汽油貨車和柴油貨車所占的比重分別為792、1094、3072和5042。至2010年它們所占的比重分別為046、1233、935和7786。2000年汽油消耗量占3864,柴油消耗量占6136,至2010年其所占比例發(fā)生了巨大的變化,汽油的比重只占981,相比2000年下降了2883,2交通運(yùn)輸業(yè)能源使用與排放現(xiàn)狀,21交通運(yùn)輸業(yè)能源使用的歷史與現(xiàn)狀,2道路運(yùn)輸能源使用情況,2010年,湖南省汽油客車、柴油客車、汽油貨車和柴油貨車的百車公里油耗量輛分別為1241升、2055升、1474升、2127升,百噸公里油耗量分別為1281升、1165升、969升、339升。全省道路運(yùn)輸百車公里的油耗量明顯下降,特別汽油客車以及汽油貨車燃油消耗下降尤為明顯,而柴油客車與柴油貨車燃油消耗也有小幅的下降。百噸公里油耗指標(biāo)方面,客運(yùn)車輛整體消耗水平高于貨運(yùn)車輛整體消耗水平。,2交通運(yùn)輸業(yè)能源使用與排放現(xiàn)狀,21交通運(yùn)輸業(yè)能源使用的歷史與現(xiàn)狀,3營運(yùn)船舶能源使用情況,2交通運(yùn)輸業(yè)能源使用與排放現(xiàn)狀,營運(yùn)船舶柴油消耗量(萬噸),22交通運(yùn)輸業(yè)能源使用效率分析,1實(shí)載率,公路客運(yùn)實(shí)載率變化圖,公路貨運(yùn)實(shí)載率變化圖,2交通運(yùn)輸業(yè)能源使用與排放現(xiàn)狀,22交通運(yùn)輸業(yè)能源使用效率分析,2燃油消耗水平,公路客運(yùn)能源消耗相對(duì)客運(yùn)實(shí)載率的彈性為1915,具有充分彈性。即實(shí)載率水平每提升一個(gè)百分點(diǎn),將會(huì)使得全省客運(yùn)車輛減少1915的燃油消耗。公路貨運(yùn)實(shí)載率每提升一個(gè)百分點(diǎn),將會(huì)使得全省貨運(yùn)車輛減少燃油消耗1857。,2交通運(yùn)輸業(yè)能源使用與排放現(xiàn)狀,22道路運(yùn)輸業(yè)能源使用效率分析,3運(yùn)輸組織效率評(píng)價(jià),公路客運(yùn),公路貨運(yùn),2交通運(yùn)輸業(yè)能源使用與排放現(xiàn)狀,23交通運(yùn)輸業(yè)的碳排放量,2交通運(yùn)輸業(yè)能源使用與排放現(xiàn)狀,2014年,國際學(xué)術(shù)期刊自然地球科學(xué)發(fā)表文章指出,2013年中國碳排放超過歐盟和美國的總和,達(dá)到100億噸。同時(shí),中國的人均碳排放量首次超過歐盟,達(dá)到72噸。碳排放增長中中國的貢獻(xiàn)率達(dá)到57,美國為20,印度為17,而歐盟為11。,23交通運(yùn)輸業(yè)的碳排放量,2交通運(yùn)輸業(yè)能源使用與排放現(xiàn)狀,23交通運(yùn)輸業(yè)的碳排放量,2交通運(yùn)輸業(yè)能源使用與排放現(xiàn)狀,2005年,根據(jù)國際能源署的統(tǒng)計(jì),中國交通的終端能源消耗大約比德國高2倍,并且是歐洲經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織交通能源消耗的30。2030年,根據(jù)國際能源署的參考情景,終端能源消耗將會(huì)比德國高74倍,并且會(huì)達(dá)到歐洲經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織的交通能源消耗。到2030年,中國的人均交通能源消耗還不會(huì)達(dá)到德國和歐洲經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織的水平歐洲的人均交通終端能源消耗將比中國高25倍。因此中國2030年交通能源消耗依然可能出現(xiàn)強(qiáng)有力的增長。,23交通運(yùn)輸業(yè)的碳排放量,2交通運(yùn)輸業(yè)能源使用與排放現(xiàn)狀,3低碳交通發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn),31可持續(xù)交通,可持續(xù)交通的特點(diǎn)ECMT2004,保證人類和生態(tài)系統(tǒng)健康,促進(jìn)代內(nèi)和代際公平的條件下,滿足個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)的基本交通需求。高效、經(jīng)濟(jì)上可承擔(dān),提供很多交通方式的選擇,能夠支撐競爭性經(jīng)濟(jì)以及均衡的區(qū)域發(fā)展。廢棄物和污染排放量在地球的承受限度之內(nèi),對(duì)可再生資源的使用速度不超過其再生速度,對(duì)不可再生資源的使用速度低于可再生生替代物品開發(fā)速度,最大限度降低對(duì)土地的影響以及噪聲污染。,32可持續(xù)交通手段,GTZ面向發(fā)展中城市決策者的可持續(xù)交通手冊,3低碳交通發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn),32可持續(xù)交通手段,避免轉(zhuǎn)換改善,規(guī)劃手段規(guī)制手段經(jīng)濟(jì)手段信息手段技術(shù)手段,3低碳交通發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn),32可持續(xù)交通手段,3低碳交通發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn),32可持續(xù)交通手段,3低碳交通發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn),1實(shí)行燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn),美國實(shí)行了汽車公司平均燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn),自該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行以來,轎車燃效提高近100,卡車燃效提高了50以上。在2000年該標(biāo)準(zhǔn)為美國節(jié)約了19億噸原油及920億美金。日本實(shí)行了分重量的燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)。從1995年到2005年,汽油轎車燃效提高了228,柴油轎車燃效提高了16。加拿大實(shí)行了汽車公司平均燃料消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從1990到2006年,燃效大約提高了18。,2實(shí)行燃油稅政策,法國政府規(guī)定,石油公司在法國每出售1升石油產(chǎn)品如汽油、柴油等,天然氣除外,就必須向國家交納05892歐元的石油產(chǎn)品國內(nèi)稅,高油價(jià)的壓力也迫使法國民眾自覺減少燃油消耗。加拿大政府提出了對(duì)私人汽油消費(fèi)提高10的燃油稅。同時(shí)原油價(jià)格每桶提高了15美元。由于燃油稅和原油價(jià)格上漲的影響,將會(huì)抑制汽車的增長,在短期內(nèi)汽油消費(fèi)將會(huì)降低1。從遠(yuǎn)期看,將會(huì)降低5左右。日本及歐洲的一些國家實(shí)行較高的燃油稅,在一定程度上刺激了消費(fèi)者購買高效率的汽車。,33國外低碳交通發(fā)展政策,3低碳交通發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn),3交通節(jié)能減排國際經(jīng)驗(yàn),33國外低碳交通發(fā)展政策,3實(shí)行激勵(lì)政策,2003年7月31日美國決定在今后十年對(duì)能源效率、替代燃料和可再生燃料等領(lǐng)域?qū)嵤p免能源稅政策。對(duì)各種節(jié)能型運(yùn)輸工具減稅10或20。同時(shí),鼓勵(lì)推廣乙醇汽油,對(duì)每噸乙醇補(bǔ)貼14001500元。日本推行使用清潔能源作為汽車燃料的汽車。制定稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)購買低油耗汽車和低空氣污染的汽車,購買清潔并且使用替代燃料的車輛可少繳購置稅,符合若干排放要求的車輛可少繳2575不等的費(fèi)用。政府為購買清潔能源汽車和低油耗汽車的消費(fèi)者提供援助。并鼓勵(lì)發(fā)展相關(guān)的節(jié)能技術(shù)。日本還推出了對(duì)購買替代燃料汽車和純電動(dòng)汽車給與補(bǔ)貼的政策。法國政府出臺(tái)了多項(xiàng)降低油耗舉措,“清潔汽車免稅政策”就是其重要內(nèi)容之一。購買該類型汽車的法國公民可享受免稅1500歐元至2000歐元的優(yōu)惠。,4環(huán)境保護(hù)政策,在2006年,如美國加州的立法機(jī)關(guān)和總統(tǒng)通過并簽署了關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法案,該法案是具有深遠(yuǎn)影響的能源政策。該法案是2006年的解決全球變暖的法案。大會(huì)草案條例32條制定了一個(gè)上限,2020年加州溫室氣體的排放量不會(huì)高于1990年的。這一積極的目標(biāo)代表了從目前的排放水平,到2020年大約可以減少11。從企業(yè)正常運(yùn)作水平大約可以減少30。,4低碳交通政策走向,41我國交通運(yùn)輸節(jié)能減排的歷史沿革,自八十年代以來,交通行業(yè)按國家能源戰(zhàn)略方針,發(fā)布政策性文件主要有交通行業(yè)節(jié)能管理實(shí)施條例、交通行業(yè)節(jié)能技術(shù)政策大綱、汽車運(yùn)行燃料標(biāo)準(zhǔn)交通行業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目增列節(jié)能篇的規(guī)定、全國在用車船節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用管理辦法、超定額耗用燃料加價(jià)收費(fèi)辦法、以及節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法等指導(dǎo)性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。,1通過行政、經(jīng)濟(jì)、政策法律手段指導(dǎo)節(jié)能,2依靠科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力推進(jìn)節(jié)能,在“六五”至“七五”期間投資近1000萬元,建設(shè)汽車和船舶兩個(gè)節(jié)能中心和兩個(gè)培訓(xùn)中心,及節(jié)能監(jiān)測中心站,加上科研單位和院校的科研力量,組成了一支較強(qiáng)的科技隊(duì)伍,為節(jié)能技術(shù)進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)。,3加強(qiáng)宏觀調(diào)控,實(shí)行節(jié)能目標(biāo)管理,1994年制訂了從1995年到2010年中長期節(jié)能規(guī)劃。在規(guī)劃中,首先明確提出了節(jié)能的任務(wù)和目標(biāo),使節(jié)能量化,同時(shí)確立節(jié)能工作的方向。,41我國交通運(yùn)輸節(jié)能減排的歷史沿革,1980年交通部設(shè)立了能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管能源的副部長任組長,各司局均有一位局級(jí)干部為成員,各省、市、區(qū)、廳局均設(shè)立了能源機(jī)構(gòu)。同時(shí),凡年耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)大多已建立了三級(jí)能源管理網(wǎng)。,4建立能源管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化節(jié)能的保障體系,5全面強(qiáng)力推進(jìn)能源節(jié)約與管理,近年由于全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和礦藏能源的不可再生特性,出現(xiàn)了世界性能源危機(jī),各國都把解決能源問題作為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題納入國策。我國也針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況,從國家層面迅速地調(diào)整了能源管理機(jī)構(gòu),組建了國家能源局,初步出臺(tái)了一系列能源管理政策和措施,并從2009年1月1日起征收燃油消費(fèi)稅,使得我國能源管理步入了一個(gè)全新的歷史時(shí)期。,4低碳交通政策走向,42現(xiàn)行的低碳交通政策,12007年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局和環(huán)??偩址謩e會(huì)同有關(guān)部門制訂的單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案、單位GDP能耗監(jiān)測體系實(shí)施方案、單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案和主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法、主要污染物總量減排監(jiān)測辦法、主要污染物總量減排考核辦法節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知;國家發(fā)改委頒布了中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案。,22008年,交通部頒布了公路、水路交通實(shí)施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法、公路水路交通節(jié)能中長期規(guī)劃綱要以及營運(yùn)客車燃料消耗量限值及測量方法、營運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測量方法兩個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。,3國家統(tǒng)計(jì)局和交通部共同制定建立了公路、水路交通能源消耗報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、分析制度。,42009年,交通運(yùn)輸部印發(fā)資源節(jié)約型環(huán)境友好型公路水路交通發(fā)展政策的通知,4低碳交通政策走向,(7)2014年9月,發(fā)布國家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(20142020),(5)2011年,發(fā)布“十二五”控制溫室氣體排放工作方案,(6)2013年,發(fā)布國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略,43低碳交通未來政策走向,4低碳交通政策走向,國家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(20142020)1建立碳交易制度自愿減排交易活動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)(7城市)建立全國碳排放交易市場健全碳排放交易支撐體系(核證)與國外碳排放交易市場銜接2建立碳排放認(rèn)證制度推廣低碳產(chǎn)品認(rèn)證加強(qiáng)碳排放認(rèn)證能力建設(shè),建立低碳榮譽(yù)制度3碳稅,43低碳交通未來政策走向,4低碳交通政策走向,43低碳交通未來政策走向,4低碳交通政策走向,43低碳交通未來政策走向,4低碳交通政策走向,43低碳交通未來政策走向,4低碳交通政策走向,43低碳交通未來政策走向,4低碳交通政策走向,5湖南省低碳交通發(fā)展建議,51十項(xiàng)工程,(1)交通節(jié)能示范工程長株潭交通節(jié)能示范區(qū)。利用長株潭城市群“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)的良好機(jī)遇,將交通節(jié)能納入改革試驗(yàn)。從交通結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織管理創(chuàng)新以及技術(shù)革新等方面,開展一系列的試驗(yàn),形成一大批有廣泛影響的成果,最終形成全省交通節(jié)能示范區(qū)。重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能示范工程。結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際,研究部署交通行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能示范活動(dòng)。引導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃,建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制,完善節(jié)能管理體系,改進(jìn)用能管理,開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。組織對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況的監(jiān)督檢查和主要耗能設(shè)備、工藝系統(tǒng)的檢測。建立交通行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)用能狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái),定期公布重點(diǎn)企業(yè)的能源利用狀況。通過強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管,充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能的示范效應(yīng),促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能管理的規(guī)范化、常態(tài)化,推動(dòng)交通行業(yè)節(jié)能向縱深發(fā)展。,5湖南省低碳交通發(fā)展建議,(2)綜合交通網(wǎng)絡(luò)銜接工程綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)工程。加快推進(jìn)長沙大河西綜合交通樞紐、長沙南站綜合交通樞紐、武廣高鐵客運(yùn)樞紐和黃花機(jī)場地區(qū)綜合交通樞紐等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,按照一體化、零換乘、智能化、可持續(xù)理念,集軌道交通、長途客運(yùn)、城市公交、出租車和社會(huì)車輛等多種運(yùn)輸方式為一體,完全實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接和零距離換乘”,對(duì)構(gòu)建高效協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域綜合交通體系,提升長株潭在全國交通格局中的樞紐地位具有重要意義。交通網(wǎng)絡(luò)銜接工程。加強(qiáng)道路客運(yùn)與民航、高鐵以及城際鐵路的網(wǎng)絡(luò)銜接工作,構(gòu)建高效、無縫銜接的綜合交通網(wǎng)絡(luò),不斷優(yōu)化客運(yùn)班線網(wǎng)絡(luò),提升道路客運(yùn)服務(wù)水平。,51十項(xiàng)工程,5湖南省低碳交通發(fā)展建議,(3)交通節(jié)能統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)與考核工程通過深入調(diào)研分析,針對(duì)交通行業(yè)能源消耗特點(diǎn)及其排放,盡快建立道路交通能源消耗、水運(yùn)能源消耗及城市公交能源消耗統(tǒng)計(jì)方法與程序,并對(duì)典型企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)分析,驗(yàn)證統(tǒng)計(jì)方法。建立交通行業(yè)各交通方式的能源消耗與排放的考核體系,包括考核部門、考核程序、考核指標(biāo)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等。,51十項(xiàng)工程,5湖南省低碳交通發(fā)展建議,51十項(xiàng)工程,(4)營運(yùn)車船燃料消耗準(zhǔn)入與退出工程通過在典型市州或典型水域開展?fàn)I運(yùn)車船燃料消耗準(zhǔn)入與退出試點(diǎn),制定并發(fā)布營運(yùn)車船燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套措施和實(shí)施方案,建立營運(yùn)車船燃料消耗檢測體系并加強(qiáng)對(duì)檢測的監(jiān)督管理,建立經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)汽車生產(chǎn)廠家和船廠切實(shí)強(qiáng)化節(jié)能技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)高能耗營運(yùn)車船進(jìn)入運(yùn)輸市場的源頭控制。,5湖南省低碳交通發(fā)展建議,51十項(xiàng)工程,(5)綠色駕駛工程大力倡導(dǎo)節(jié)能駕駛,總結(jié)和推廣汽車和船舶節(jié)能駕駛操作與管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù),組織編寫汽車駕駛員和船員節(jié)能駕駛操作手冊和培訓(xùn)教材,將節(jié)能意識(shí)和技能作為汽車駕駛員和船員從業(yè)資格和資質(zhì)考核和認(rèn)定的重要考核內(nèi)容和依據(jù)。強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)加大節(jié)能駕駛教育培訓(xùn)力度,推廣車船駕駛培訓(xùn)采用模擬裝置和技術(shù),逐步建立一支節(jié)能意識(shí)強(qiáng)、駕駛技能好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的汽車駕駛員和船員隊(duì)伍。,5湖南省低碳交通發(fā)展建議,51十項(xiàng)工程,(6)城市“綠色出行”創(chuàng)建工程公交都市創(chuàng)建工程堅(jiān)持公交優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施公交都市創(chuàng)建工程。堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建多元化的城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提升城市公共交通分擔(dān)比例,構(gòu)建城市公共交通與城市人居、環(huán)境、結(jié)構(gòu)功能、空間布局默契協(xié)調(diào)、共存共促的局面。力爭全省在2個(gè)以上城市進(jìn)入國家公交都市試點(diǎn)城市。智能公交推廣工程選擇省會(huì)城市長沙的部門公交客流密集線路作為智能公交查詢系統(tǒng)的試點(diǎn)工程,建立動(dòng)態(tài)公交查詢系統(tǒng),設(shè)立可變公交信息牌,推廣公交智能卡,實(shí)行公交短時(shí)換乘優(yōu)惠制度。公共自行車推廣工程借鑒杭州以及我省株洲等市公共自行車系統(tǒng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在省內(nèi)選擇適當(dāng)城市推廣該系統(tǒng)。同時(shí),加快自行車專用道建設(shè),構(gòu)建“綠色通道”,將常規(guī)公交系統(tǒng)與公共自行車系統(tǒng)相結(jié)合,優(yōu)化線路網(wǎng)絡(luò),將短距離乘客吸引到公共自行車上,實(shí)現(xiàn)公交的短途接駁,減少私人小汽車以及常規(guī)公交的不合理使用,從而達(dá)到節(jié)能的目的。,5湖南省低碳交通發(fā)展建議,51十項(xiàng)工程,(7)清潔能源車船推廣工程在長途客運(yùn)、公交車輛、出租車中推行新能源、環(huán)保車型,并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制與管理制度,通過試點(diǎn)工程,完善管理機(jī)構(gòu)與程序,制定合理的激勵(lì)機(jī)制,并逐漸在全省推廣,使節(jié)能管理常態(tài)化。電動(dòng)汽車推廣工程。以長沙入選國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范試點(diǎn)城市為契機(jī),回憶交通清潔化步伐。圍繞交通清潔化改造城市交通體系。在城市公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣使用節(jié)能與新能源汽車,鼓勵(lì)私人購買電動(dòng)汽車,加快配套新能源汽車充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。LNG清潔能源車船推廣工程。借鑒江蘇、山東、遼寧、寧夏等省LNG試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,大力推廣LNG在我省公交、出租車、長途客運(yùn)以及內(nèi)河船舶運(yùn)輸中的應(yīng)用。,5湖南省低碳交通發(fā)展建議,51十項(xiàng)工程,(8)公路甩掛運(yùn)輸節(jié)能試點(diǎn)工程在全省范圍內(nèi),選擇典型地區(qū)和典型運(yùn)輸企業(yè),在適當(dāng)?shù)木€路上,組織開展公路甩掛運(yùn)輸示范和試點(diǎn)工程。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善促進(jìn)公路甩掛運(yùn)輸發(fā)展的相關(guān)政策,開展公路甩掛運(yùn)輸節(jié)能試點(diǎn)和示范,帶動(dòng)和促進(jìn)甩掛運(yùn)輸在全省快速發(fā)展。,5湖南省低碳交通發(fā)展建議,51十項(xiàng)工程,(9)老舊船舶改造與標(biāo)準(zhǔn)化工程充分發(fā)揮水運(yùn)的節(jié)能比較優(yōu)勢,加大對(duì)水運(yùn)的支持力度,建立專項(xiàng)資金,加強(qiáng)現(xiàn)有老舊船舶的改造以及落后船型的淘汰工作,加快船舶的標(biāo)準(zhǔn)化工作。引導(dǎo)內(nèi)河船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升競爭力。(10)綠色照明試點(diǎn)工程在全省范圍內(nèi),選擇合適的道路以及施工工程項(xiàng)目,開展綠色照明工程,推廣應(yīng)用高壓氧燈、發(fā)光二極管(LED),無極熒光燈(電磁感應(yīng)燈)等節(jié)能燈具。建立相應(yīng)的監(jiān)測體系,完善使用事項(xiàng)并逐步在全省主要道路推廣使用。,5湖南省低碳交通發(fā)展建議,52措施,
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