論我國(guó)行政訴訟舉證責(zé)任制度及其完善.pdf

1、舉證責(zé)任制度作為證據(jù)規(guī)則的核心,在三大訴訟法中都起到了至關(guān)重要的作用,其功能在于法院在事實(shí)難以分辨的情況下能夠確定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。行政訴訟由于與民事訴訟和刑事訴訟存在著特殊性,所以在舉證責(zé)任分配制度的研究方法和具體構(gòu)建上同樣應(yīng)區(qū)別對(duì)待。本文通過(guò)從舉證責(zé)任的基本理論出發(fā),結(jié)合行政訴訟的特點(diǎn)分析了行政訴訟舉證責(zé)任獨(dú)有的特點(diǎn)及其法理基礎(chǔ),結(jié)合《行政訴訟法》及最高人民法院發(fā)布的有關(guān)行政訴訟舉證責(zé)任的司法解釋來(lái)探討立法的變化,同時(shí)觀察了實(shí)踐中的

2、一些案例來(lái)總結(jié)目前行政訴訟舉證責(zé)任的運(yùn)行狀況。通過(guò)觀察域外法治發(fā)達(dá)國(guó)家在行政訴訟舉證責(zé)任制度構(gòu)建這方面的經(jīng)驗(yàn)與理論總結(jié),運(yùn)用比較法的方法探討目前我國(guó)行政訴訟舉證責(zé)任制度運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題以及理論界的爭(zhēng)執(zhí),嘗試對(duì)某些具體問(wèn)題闡述自己的想法和完善意見(jiàn)。
　　 第一部分,對(duì)舉證責(zé)任的概念和性質(zhì)加以探討,在介紹了有關(guān)基礎(chǔ)理論的學(xué)說(shuō)后,確定自己對(duì)舉證責(zé)任概念和性質(zhì)的理解,以為下文的討論掃清一些概念上的分歧。隨后,即對(duì)行政訴訟中的舉證責(zé)任分配

3、的特點(diǎn)和原則及其法理基礎(chǔ)進(jìn)行了闡述,介紹了學(xué)界關(guān)于我國(guó)行政訴訟舉證責(zé)任分配原則的若干學(xué)說(shuō)。
　　 第二部分,分別考察了《行政訴訟法》與兩部司法解釋對(duì)舉證責(zé)任分配的規(guī)定,探討了原來(lái)舉證責(zé)任分配立法的法理根據(jù)以及隨后頒布的兩部司法解釋對(duì)此種分配原則進(jìn)行的演進(jìn)的理論基礎(chǔ),同時(shí)結(jié)合司法實(shí)踐中的案例對(duì)此種演進(jìn)在實(shí)踐中的運(yùn)行情況進(jìn)行考證。
　　 第三部分,介紹了美國(guó)以及日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)行政訴訟的舉證責(zé)任分配學(xué)說(shuō)以及立法規(guī)定,以期在

4、既介紹與我國(guó)不同法律文化和與我國(guó)具有相同法律文化的域外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,為下文的完善建議做好準(zhǔn)備。
　　 第四部分,從舉證責(zé)任分配的原則與該原則在具體案件中的分配、原告與被告的舉證責(zé)任范圍、舉證時(shí)限、第三人舉證責(zé)任以及法院的調(diào)取證據(jù)權(quán)角度來(lái)探討目前我國(guó)法律關(guān)于行政訴訟舉證責(zé)任分配中存在的爭(zhēng)論以及實(shí)踐中反映出來(lái)的問(wèn)題。
　　 第五部分,針對(duì)前一部分提出的爭(zhēng)議點(diǎn)和問(wèn)題,作者就這些問(wèn)題闡述自己的觀點(diǎn)并進(jìn)行理由說(shuō)明,以期為司法實(shí)踐以