論擬制中的《征收與補(bǔ)償條例》的價值追求和程序設(shè)置.pdf

1、隨著2007年《物權(quán)法》的出臺和全國人大常委會對《城市房地產(chǎn)管理法》的修改，《拆遷條例》在法律條文的規(guī)定上都已經(jīng)顯得與這些上位法格格不入，導(dǎo)致各地拆遷矛盾更加激化。因此，制定通過新的《拆遷條例》已迫在眉睫。2010年1月29日，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見稿)》正式面向社會各界公開征求意見，成為擬制中的《征收與補(bǔ)償條例》出臺的前奏，有望在法律制度層面上對拆遷法律關(guān)系進(jìn)行徹底調(diào)整。通過對法律條文的對比和分析，研究《征收與補(bǔ)償條

2、例》的價值追求及在這些價值指導(dǎo)下設(shè)置的應(yīng)有程序，有利于進(jìn)一步理清拆遷法律關(guān)系，認(rèn)識拆遷法律關(guān)系內(nèi)容。
　　 擬制中的《征收與補(bǔ)償條例》將徹底改變《拆遷條例》的法律性質(zhì)，重新定位拆遷法律關(guān)系，在內(nèi)容上更加豐富，在價值的追求上更趨合理，將建立全新的征收程序、補(bǔ)償程序和爭議處理程序，將更加關(guān)注和平衡各方利益。對擬制中的《征收與補(bǔ)償條例》若干問題特別是程序方面的探討，有利于我們分析我國現(xiàn)行拆遷法律制度應(yīng)該如何進(jìn)一步完善和改進(jìn)，以使其能夠