大部制改革評(píng)析.pdf

1、長(zhǎng)期以來(lái)，政府機(jī)構(gòu)改革研究一直是備受關(guān)注的焦點(diǎn)，我國(guó)雖然也每五年經(jīng)歷一次大的政府機(jī)構(gòu)改革。大家常說(shuō)政府機(jī)構(gòu)改革始終沒(méi)有跳出“精簡(jiǎn)——膨脹”的怪圈惡性循環(huán)。那么，2008年政府機(jī)構(gòu)改革的新戰(zhàn)略大部制改革能否取得預(yù)期的效果呢？這是我國(guó)眾多的專(zhuān)家學(xué)者及全國(guó)人民共同關(guān)注的問(wèn)題。
　　 本文主要以諾斯的制度變遷中的路徑依賴(lài)?yán)碚摓榉治龅睦碚摶A(chǔ)，根據(jù)制度變遷理論中的路徑依賴(lài)分析框架，從制度的報(bào)酬遞增、政治體制制約以及傳統(tǒng)的文化觀念產(chǎn)生的影響

2、三個(gè)大的方面出發(fā)，綜合運(yùn)用行政生態(tài)平衡理論和政府機(jī)構(gòu)平衡發(fā)展理論的觀點(diǎn)，對(duì)大部制改革進(jìn)行了深入的分析，分析出大部制改革具有路徑依賴(lài)的特征，對(duì)大部制改革的順利實(shí)施夠成了障礙。揭示了隱藏其后帶有本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，展示了制度設(shè)計(jì)邏輯框架下所包含的歷史路徑和各種制度性?xún)r(jià)值理念的預(yù)設(shè)，由此探討我國(guó)大部制以前的改革進(jìn)程艱難的原因。
　　 大部制改革要想達(dá)到預(yù)期的目的，雖然存在很大的障礙，存在強(qiáng)力的路徑依賴(lài)，但這并不意味著特定選擇被永遠(yuǎn)鎖

3、定在自我加強(qiáng)的路徑上。路徑依賴(lài)?yán)碚撜J(rèn)為，在制度環(huán)境發(fā)生巨大變化的情況下，在某一關(guān)鍵時(shí)刻路徑依賴(lài)會(huì)被突破，實(shí)現(xiàn)路徑替代，進(jìn)行路徑選擇。因此，這次大部制改革盡管也存在障礙，但只要我們采取有力措施切實(shí)推行，大部制還不失為我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的良好路徑選擇。
　　 本文從試圖從經(jīng)濟(jì)上的利益方面、政治上的職能轉(zhuǎn)變方面以及文化上的創(chuàng)新方面來(lái)闡述大部制改革的有效舉措，以期尋求大部制改革的路徑選擇。
　　 通過(guò)對(duì)這些因素的對(duì)比研究與分析，從