清末地方訴訟審理制度的歷史考察——以“樊山公牘”為例.pdf

1、本文依據(jù)歷史資料“樊山公牘”，考察了清末地方訴訟與審理、司法監(jiān)督的運(yùn)行情況，討論了地方官府衙門中重要組成人員書、役、幕、隨的司法參與和危害，以及民間司法參與者訟師對(duì)地方訴訟和審理的干擾情況，分析了清末案件審理中法律適用狀況和清末地方官吏判案過程中濫用刑罰的情形，探討了清末司法在地方社會(huì)中的調(diào)控功能的具體表現(xiàn)。通過研究認(rèn)為，清末普通民眾為尋求日常沖突爭端的解決而對(duì)訴訟產(chǎn)生較強(qiáng)的需求；社會(huì)矛盾日益激化和治安狀況的混亂，也要求法律發(fā)揮應(yīng)有的社

2、會(huì)控制作用。但清末地方訴訟與審理并沒有滿足這種訴求，而是存在著諸多弊端，司法沒有發(fā)揮其應(yīng)用的社會(huì)控制功能。 清末試圖將司法獨(dú)立于行政的改革未能盡早施行，清末司法機(jī)構(gòu)仍然是附著于腐朽的行政體制。司法訴訟高昂的成本和低下的效率使得民眾拖累不堪。各級(jí)承審官吏往往只顧規(guī)避責(zé)任，加之司法制度本身的制度性缺陷，使得司法公平正義難以得到保護(hù)。官府衙門內(nèi)吏役幕隨參與司法活動(dòng)并產(chǎn)生較大危害，訟師活動(dòng)頻繁，對(duì)地方司法活動(dòng)也有著很大干擾。 上

3、控制度、州縣自理詞訟月報(bào)、徒刑以上案件的逐級(jí)審轉(zhuǎn)等制度既是司法程序，也是清代關(guān)于訴訟和審理的重要監(jiān)督措施。但在清朝末年，這些監(jiān)督措施已經(jīng)廢壞，無論是形式上還是實(shí)質(zhì)上都失去了監(jiān)督的效力。 時(shí)至清朝末年，面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)和日益開放的時(shí)代，傳統(tǒng)的封建法律制度依然是清王朝官方規(guī)定的調(diào)控社會(huì)矛盾的指令性法律工具，而法律運(yùn)行的實(shí)際情況表明，清末案件審理中法律適用呈現(xiàn)出明顯的多元化和地方化特征。制度文本規(guī)定與司法實(shí)踐的巨大反差有力地說明了清