論我國行政復(fù)議“不利變更禁止原則”及其適用.pdf

1、“不利變更禁止原則”，在國外很多國家的行政復(fù)議制度中都有所體現(xiàn)，并且，實際適用該原則也取得了較好的效果，我國的行政復(fù)議制度是否應(yīng)當(dāng)引入該原則，行政法學(xué)者們產(chǎn)生了激烈的爭議，最終，2007年《行政復(fù)議法實施條例》的第51條，確立了我國行政復(fù)議的“不利變更禁止原則”。該原則的確立，體現(xiàn)了“以人為本，復(fù)議為民”的精神，有利于更好的發(fā)揮行政復(fù)議制度的作用，有利于保障行政復(fù)議申請人的合法權(quán)益，有利于控制日益膨脹的行政權(quán)力，有利于實現(xiàn)我國的憲政目標(biāo)

2、。然而，具體如何適用行政復(fù)議“不利變更禁止原則”，我國的法律、法規(guī)并沒有相關(guān)的規(guī)定，而且，研究該原則的文章也比較少，本文利用價值分析方法、歷史分析方法、比較分析方法，對我國行政復(fù)議“不利變更禁止原則”進行研究，介紹了該原則的適用范圍，舉例說明應(yīng)如何具體適用該原則，分析該原則存在的問題，并且提出應(yīng)如何完善該原則的建議。
　　 論文除引言和結(jié)語外，共分五部分
　　 第一部分，介紹了“不利變更禁止原則”的含義，“不利變更禁止原

3、則”的起源，以及該原則在國內(nèi)外訴訟制度中的規(guī)定情況。
　　 第二部分，通過案例分析，闡明我國行政復(fù)議“不利變更禁止原則”確立的必要性及其最終確立。
　　 第三部分，分析我國行政復(fù)議“不利變更禁止原則”確立的法理基礎(chǔ)。
　　 第四部分，借鑒國外及我國臺灣地區(qū)，在行政復(fù)議中適用“不利變更禁止原則”的經(jīng)驗，指出我國行政復(fù)議“不利變更禁止原則”應(yīng)如何適用。
　　 第五部分，分析我國行政復(fù)議“不利變更禁止原則”存在