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1、2007年頒布的《中華人民共和國物權(quán)法》將取水權(quán)規(guī)定于“用益物權(quán)”部分的“一般規(guī)定”之中,這可以說為多年來關(guān)于取水權(quán)屬性的爭(zhēng)論劃上了一個(gè)句號(hào)。在《物權(quán)法》頒布之前,《水法》等法律已經(jīng)對(duì)取水權(quán)問題作出了規(guī)范,但其規(guī)范大多是從行政管理的角度出發(fā)的。在此情況下取水權(quán)的物權(quán)屬性得不到明確,其財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容也不完善,自然更缺少相應(yīng)的民事救濟(jì)措施?!段餀?quán)法》對(duì)取水權(quán)的規(guī)定明確了其為用益物權(quán)的一部分,同時(shí)也明確了取水權(quán)受《物權(quán)法》及相關(guān)法律的保護(hù)。如
2、此,作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利,取水權(quán)有了比較完備的保障,也為處理實(shí)踐中出現(xiàn)的侵犯取水權(quán)的行為提供了明確的依據(jù)。但《水法》和《物權(quán)法》等法律對(duì)取水權(quán)問題的規(guī)定都較為簡(jiǎn)略,這使得從理論上和實(shí)踐上進(jìn)一步完善取水權(quán)制度變得必要和可能。
本文從民法的角度出發(fā)對(duì)取水權(quán)的概念、性質(zhì)、取得等問題進(jìn)行了較為詳細(xì)的分析。文章正文分為三個(gè)部分,共約三萬一千字。
第一部分主要分析了取水權(quán)的概念和性質(zhì)。這一部分是全面理解取水權(quán)的基礎(chǔ)。在取水權(quán)的概念部
3、分,文章通過不同學(xué)者之間觀點(diǎn)的比較,對(duì)取水權(quán)的概念進(jìn)行了更為合理的界定,總結(jié)出取水權(quán)應(yīng)為自然人、法人或其他組織依照法律規(guī)定或習(xí)慣,取用地表水、地下水的權(quán)利這一結(jié)論。在取水權(quán)的性質(zhì)部分,文章首先通過對(duì)各種學(xué)說之間的比較分析和對(duì)取水權(quán)產(chǎn)生階段的分析,得出取水權(quán)應(yīng)為私權(quán)的結(jié)論。接著分析了關(guān)于取水權(quán)究竟屬于何種物權(quán)的各種爭(zhēng)議,在此基礎(chǔ)上認(rèn)為取水權(quán)應(yīng)該屬于用益物權(quán)。
第二部分的內(nèi)容為取水權(quán)的構(gòu)成和效力。在取水權(quán)的構(gòu)成部分,文章分別從取水
4、權(quán)的主體、客體和內(nèi)容三個(gè)方面進(jìn)行闡述。在取水權(quán)主體方面,文章通過分析相關(guān)法條和既有的學(xué)者觀點(diǎn),認(rèn)為將取水權(quán)主體規(guī)定為自然人、法人或其他組織較為合適。在取水權(quán)的客體上,文章認(rèn)為取水權(quán)的客體應(yīng)為狹義上的水資源,并較為詳細(xì)的比較和分析了關(guān)于水資源的“局部水資源說”和“一定之水說”。在取水權(quán)的內(nèi)容上,文章論述了取水權(quán)人享有的各種權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的各種義務(wù)。在取水權(quán)的效力部分,文章從物權(quán)的排他效力、優(yōu)先效力、追及效力及物上請(qǐng)求權(quán)出發(fā),從不同方面對(duì)取水
5、權(quán)的效力進(jìn)行了論述。取水權(quán)由于其自身特殊性,在通常情況下不具有排他效力和追及效力。在物上請(qǐng)求權(quán)方面,取水權(quán)具有物的返還請(qǐng)求權(quán)、排除妨礙請(qǐng)求權(quán)、消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)等形態(tài)。
第三部分主要分析了取水權(quán)的變動(dòng)。該部分包括取水權(quán)的取得、取水權(quán)的轉(zhuǎn)讓、取水權(quán)的消滅三個(gè)方面。取水權(quán)取得方面簡(jiǎn)要分析了目前世界上存在的三種取水權(quán)取得制度:河岸權(quán)制度、先占制度、許可用水制度,并重點(diǎn)分析了中國的取水權(quán)取得制度——許可用水制度。此后簡(jiǎn)要討論了取水權(quán)的取得
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