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1、自從《物權(quán)法》頒布以來(lái),取水權(quán)就被明確規(guī)定在用益物權(quán)之中,那么作為財(cái)產(chǎn)權(quán)利的取水權(quán)已得到《物權(quán)法》及相關(guān)法律的確立和保護(hù),這為建立我國(guó)的取水權(quán)制度提供了基礎(chǔ)。最近我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年(2011-2015年)規(guī)劃綱要》將節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境列為一項(xiàng)基本國(guó)策,2011年中央水利工作會(huì)議提出要求“實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度”,這是作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,是基于我國(guó)國(guó)情、水情做出的現(xiàn)實(shí)選擇。在這樣的時(shí)代背景下,筆者從限
2、制的角度對(duì)取水權(quán)進(jìn)行了研究,論文力圖立足于我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,從貫徹國(guó)家“對(duì)水資源實(shí)行最嚴(yán)格的管理制度”來(lái)思考取水權(quán)制度的完善問(wèn)題。
文章正文分為四個(gè)部分。第一章取水權(quán)概述。本章通過(guò)分析取水權(quán)的概念、構(gòu)成、性質(zhì)、意義等,形成了對(duì)于取水權(quán)的正確認(rèn)識(shí)。第二章取水權(quán)限制的必要性。本章通過(guò)貫徹節(jié)約水資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策和我國(guó)“實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度”的背景,以及取水權(quán)與國(guó)家水資源所有權(quán)、其他相關(guān)民事權(quán)利關(guān)系的分析,闡述了目前對(duì)取水
3、權(quán)限制的必要性。第三章取水權(quán)的公法限制。主要是從行政法的角度進(jìn)行對(duì)取水權(quán)獲得、行使和轉(zhuǎn)讓的限制進(jìn)行分析。第四章取水權(quán)的私法限制。主要從民法的角度上,基于取水權(quán)的特殊性,就其權(quán)利行使范圍和物權(quán)效力的限制進(jìn)行了闡述。最后,總結(jié)行政法和民法對(duì)在取水權(quán)限制的配合關(guān)系。
文章在研究方法上,將用從民法學(xué)與行政法學(xué)兩個(gè)學(xué)科進(jìn)行交叉研究。試圖在下面幾個(gè)地方實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新:(1)在研究角度上有所開拓,即從限制的視角來(lái)研究取水權(quán)。(2)在方法上有突破公
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