農(nóng)民無序政治參與政治學分析.pdf

1、我國是一個以農(nóng)立國的傳統(tǒng)國家，目前正處于從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國過渡時期。中國共產(chǎn)黨歷來十分重視農(nóng)民問題，將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題看作是國家各項工作的重中之重。在社會轉(zhuǎn)型時期，由于某些基層政府在解決農(nóng)民問題時不免帶有功利主義的色彩，重農(nóng)的結(jié)果反使農(nóng)民屢受傷害。一段時期內(nèi)，農(nóng)民負擔沉重，農(nóng)村集體權(quán)益遭受侵害，土地補償款不足額發(fā)放以及農(nóng)民工工資被長期拖欠等問題較為突出。在傳統(tǒng)政治觀指導下，農(nóng)民把維權(quán)的希望更多地寄托于上級政府的行政干預，因為這來得最直

2、接，成本也最低。但由于我國信訪制度不健全，再外加有些信訪和政府部門對農(nóng)民信訪工作的嚴重性缺乏清醒認識，相互推諉扯皮，使農(nóng)民的上訪不斷升級，由個人訪到集體訪、到越級訪、再到重復訪，最后發(fā)展到失去理智的暴力沖突，農(nóng)民的政治參與形式也隨之由有序政治參與發(fā)展為無序政治參與。所謂無序政治參與是指違反法定程序或超越法律界限而進行的表達意愿的政治行為。 由于某些基層政權(quán)在決策上忽視了農(nóng)民的根本利益，在行政中更有眾多失范行為，引起農(nóng)民的不滿；農(nóng)

3、村自治制度的漏洞，使農(nóng)民的個體或集體權(quán)益受損又找不到合理的維權(quán)途徑；農(nóng)民對自身政治地位認識的巨大心理落差等以上眾多因素是引發(fā)農(nóng)民無序政治參與的重要原因。在當前的情況下，引導農(nóng)民走上有序政治參與之路的有效途徑是：一是使農(nóng)民分享我國經(jīng)濟發(fā)展的成果。二是加快制度供給，使農(nóng)村的政治建設(shè)走上民主化、法制化道路。三是轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政。四是加快我國有關(guān)公民權(quán)方面的法制建設(shè)，擴大公民的民主權(quán)利。 令人可喜的是，黨和國家對“三農(nóng)”問題的關(guān)注