美國(guó)對(duì)華銅版紙反補(bǔ)貼案實(shí)證分析.pdf

1、美國(guó)商務(wù)部于2006年11月20日發(fā)布公告,宣布對(duì)來自中國(guó)的進(jìn)口銅版紙進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查,此案被稱為“美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼第一案”,也是世界范圍內(nèi)對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家反補(bǔ)貼調(diào)查第一案。美國(guó)商務(wù)部在對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的同時(shí)進(jìn)行了反傾銷調(diào)查,且在反傾銷調(diào)查中采用“替代國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”來確定中國(guó)銅版紙的正常價(jià)值。這預(yù)示著中國(guó)出口產(chǎn)品將面臨著反傾銷、反補(bǔ)貼措施的雙重威脅,美國(guó)的做法也給其他尚未承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家提供了示范,有可能造成世界范圍內(nèi)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品

2、的雙重歧視,因此,對(duì)本案進(jìn)行分析總結(jié)并提出策略極具實(shí)踐價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　由于在2004年加拿大對(duì)中國(guó)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查以前,沒有任何國(guó)家針對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品采取過反補(bǔ)貼措施,故而相關(guān)研究較少,而本案又是反補(bǔ)貼和反傾銷“替代國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”同時(shí)適用的首例,相關(guān)的研究資料更是稀缺,雖有部分報(bào)紙期刊文章對(duì)本案進(jìn)行了分析,但多數(shù)不是從法律分析的角度出發(fā)。
　　筆者在查閱大量圖書、瀏覽中英文網(wǎng)站、研讀案件資料的基礎(chǔ)上，采用理論分析與實(shí)證分析、一般分

3、析與個(gè)案分析相結(jié)合的方法,從美國(guó)國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法兩個(gè)層面,以美國(guó)對(duì)華適用反補(bǔ)貼法的合法性及同時(shí)進(jìn)行反補(bǔ)貼、反傾銷調(diào)查的合理性兩個(gè)角度,對(duì)案件進(jìn)行深入分析,并對(duì)中國(guó)政府和企業(yè)在此次應(yīng)訴中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),以期為我國(guó)應(yīng)對(duì)今后的反補(bǔ)貼調(diào)查提供參考建議。
　　全文分為四個(gè)部分,約兩萬字,沿著案情介紹、理論探討、案例分析、案件啟示的思路進(jìn)行。
　　第一部分為案件情況簡(jiǎn)介,分為三個(gè)小節(jié),從案情入手,介紹美國(guó)對(duì)華銅版紙反補(bǔ)貼案的基本情況,

4、并總結(jié)出案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)及雙方主要理由。
　　第二部分探討的是案件所涉及的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法制度,即有關(guān)補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼的國(guó)際法規(guī)范及基礎(chǔ)理論,為第三部分案例分析提供法律依據(jù)和理論前提。
　　第三部分的案件分析是文章的核心部分,分為兩個(gè)小節(jié),分別圍繞對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的合法性和對(duì)中國(guó)同時(shí)采取反補(bǔ)貼、反傾銷措施的合理性展開分析,以法律制度和法學(xué)理論來透析中國(guó)和美國(guó)雙方觀點(diǎn)并對(duì)案件合法性與合理性的做出判斷。
　　第四部分為由案件引