仲裁司法監(jiān)督問題研究.pdf

1、仲裁在解決社會糾紛中的作用越來越重要。較之訴訟仲裁有其特有的優(yōu)勢，但不可否認仲裁也有許多自身無法克服的缺陷和不足。仲裁制度的契約性和非強制性決定了它不可能離開了司法制度而獨立存在，因為如果過度強調(diào)仲裁的自治性、契約性，不僅會使法院對仲裁的司法監(jiān)督弱化，更重要的是失去司法權(quán)的支持，仲裁自身的效力將會面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。但是，如果法院對仲裁進行深度干預(yù)，又會使仲裁失掉其自治性和契約性的優(yōu)勢，從而淪為法院的附庸。法院對仲裁的監(jiān)督問題實質(zhì)上是如何處

2、理仲裁裁決的終局性和司法審查權(quán)之間的關(guān)系，也就是如何維持仲裁制度在效益與公平之間的平衡問題。國家權(quán)力通過法院的司法干預(yù)一方面要保持對仲裁的控制權(quán)，另一方面又要確保仲裁制度歷史形成的自治性價值不至于因過度的監(jiān)督而喪失殆盡。仲裁立法始終在保護當事人選擇仲裁的契約自治原則和維護法律的統(tǒng)一性和公正性這一對矛盾之間尋求平衡點。
　　 目前我國仲裁司法監(jiān)督中存在很多亟待解決的問題。諸如法院審查仲裁裁決效力時仲裁員無參與權(quán)，審查未聽取仲裁庭的

3、意見；法院對仲裁的監(jiān)督過于絕對化，當事人對法院作出的錯誤裁定，沒有法定的救濟手段；法院對國內(nèi)仲裁裁決進行絕對的實體審查；裁定不予執(zhí)行仲裁裁決與撤銷仲裁裁決制度同時設(shè)立，有重復(fù)設(shè)置之嫌；司法監(jiān)督也沒有充分體現(xiàn)當事人意思自治原則等等。
　　 仲裁的健康發(fā)展，既不能完全排除法院的監(jiān)督，同時，法院又不能對仲裁進行過度地干預(yù)和控制，仲裁需要法院適度的監(jiān)督。從各國仲裁的發(fā)展現(xiàn)狀來看，法院監(jiān)督的著眼點多從在裁決實體內(nèi)容上進行監(jiān)督以維護法律的統(tǒng)

4、一性和公正性，轉(zhuǎn)向從程序上保證仲裁的公平進行，從全面干預(yù)轉(zhuǎn)向重點原則的監(jiān)督。立足于這一基本原則并遵循國際發(fā)展潮流，從多個方面完善我國仲裁司法監(jiān)督制度，其中重點是對仲裁實體問題如何進行監(jiān)督以及對于裁定不予執(zhí)行和撤銷仲裁裁決的監(jiān)督方式如何完善的問題。仲裁實體問題的監(jiān)督，即針對仲裁實體公正與裁決終局性之間的緊張關(guān)系問題，應(yīng)該拋棄學界關(guān)于全面監(jiān)督論和程序監(jiān)督論非此即彼的做法，還當事人以真正的意思自治，由當事人自主決定是否對仲裁實體問題進行監(jiān)督，