論我國(guó)海關(guān)估價(jià)法律制度與WTO估價(jià)協(xié)定的協(xié)調(diào).pdf

1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文論我國(guó)海關(guān)估價(jià)法律制度與WTO估價(jià)協(xié)定的協(xié)調(diào)姓名：李立新申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法指導(dǎo)教師：盛建明2002.5.24引 言歷經(jīng)十五年的艱辛談判，新世紀(jì)之初，中國(guó)終于叩開(kāi)了世界貿(mào)易組織這扇“世上最難推的門”。入世對(duì)中國(guó)的影響及其意義自是不言而喻，但如果說(shuō)加入W T O對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響還是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，其經(jīng)濟(jì)沖擊不會(huì)在一夜之間全面而至的話，那么入世對(duì)中國(guó)法律的影響卻將是迅速、直接、全面而深刻的；給中

2、國(guó)政府的執(zhí)法和包括海關(guān)在內(nèi)的行政機(jī)關(guān)的行政行為將帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。海關(guān)估價(jià)是現(xiàn)代海關(guān)關(guān)稅制度的一個(gè)重要組成部分。它不僅是從價(jià)計(jì)征關(guān)稅的基礎(chǔ)，而且在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、進(jìn)出口配額、外匯管制、征收國(guó)內(nèi)稅捐及實(shí)施稅收優(yōu)惠政策方面都有重要作用．海關(guān)估價(jià)已成為當(dāng)今世界各國(guó)關(guān)稅和貿(mào)易政策的組成部分，尤其是在國(guó)際貿(mào)易的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，它多次成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中談判或合作協(xié)議的一項(xiàng)主要議題。入世后，中國(guó)政府已經(jīng)承諾全面實(shí)施( ( W T O 估價(jià)協(xié)定》，海關(guān)是該協(xié)議的具

3、體執(zhí)行者，尊重世貿(mào)組織估價(jià)原則、遵守世貿(mào)組織的估價(jià)規(guī)則將成為海關(guān)義不容辭的職責(zé)。目前，我國(guó)政府已根據(jù)W T O 規(guī)則、國(guó)際慣例和我國(guó)加入W T O 談判的承諾對(duì)現(xiàn)行的海關(guān)估價(jià)法律、法規(guī)和具體操作規(guī)程進(jìn)行了清理，該廢止的、保留的、修改的都已提出具體意見(jiàn)，其中關(guān)于海關(guān)估價(jià)的法律、法規(guī)完全符合( ( W T O 估價(jià)協(xié)議》，已經(jīng)對(duì)外公布執(zhí)行。但是由于我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和稅收結(jié)構(gòu)對(duì)關(guān)稅的過(guò)分依賴，我國(guó)原有的海關(guān)估價(jià)方法和規(guī)則與國(guó)際海關(guān)估價(jià)慣例之間的

4、較大差異，以及我國(guó)海關(guān)面臨的嚴(yán)重價(jià)格瞞騙行為，造成了我國(guó)海關(guān)估價(jià)與( ( W T O 估價(jià)協(xié)定》的原則和要求有相當(dāng)?shù)牟町惡途嚯x?！? 】同時(shí)，入世后我國(guó)海關(guān)估價(jià)的權(quán)威性將受到空前的挑戰(zhàn)，估價(jià)方式將受到國(guó)際承認(rèn)的估價(jià)原則的限制和來(lái)自各國(guó)政府貿(mào)易保護(hù)政策的壓力，海關(guān)對(duì)進(jìn)口商的申報(bào)價(jià)格不接受時(shí)要負(fù)舉證責(zé)任，將有更多的涉及海關(guān)估價(jià)的行政糾紛被訴諸法律，海關(guān)的行政執(zhí)法行為后果更具國(guó)際影響?！? 】因此，筆者認(rèn)為，為適應(yīng)入世后國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易對(duì)海關(guān)提出